1月24日，葉縣常村鎮柴巴村光伏發電站內，村黨支部書記史玉良看著成片的太陽能光伏板，滿臉的高興。史玉良說，去年他對村里的光伏扶貧項目有三個想不到，一是想不到政府投資力度這么大；二是想不到建得這么快，三是想不到村里有了可觀的穩定收入。

柴巴村屬省級貧困村。由于地處山區，村民致富渠道狹窄。這些年，雖然村里基礎設施日益健全，但因缺少集體經濟，村上始終沒有可持續性的收入來源，想要擺脫貧困著實存在不少困難。

柴巴村的問題，也是全縣貧困村的共性問題。平頂山市人大常委會副主任、葉縣縣委書記古松說，針對這些問題，葉縣在積極實施產業扶貧、健康扶貧、文化扶貧、金融扶貧、教育扶貧的同時，探索出了一條通過建設村級光伏發電站壯大村集體經濟的脫貧致富路，讓村級組織從“無錢辦事”變成了“有錢辦事”，讓村干部說話、辦事有了底氣和力量，真正成為帶領群眾致富奔小康的主心骨和領路人。

去年，該縣在經過充分調研論證后，制訂了《光伏扶貧實施方案》，并于去年7月成為全省獲批先行開展村級光伏扶貧電站建設的29個縣（市）之一。

根據對全縣貧困村的摸底調查情況，該縣決定投資3.3億元，在全縣120個建檔立卡貧困村，按照貧困戶分布情況分別建設300千瓦或500千瓦的村級光伏扶貧電站，實現所有貧困村光伏電站全覆蓋。項目負責人趙三林告訴記者，整個項目總規模約46兆瓦，年收益4000多萬元。

建設村級光伏扶貧電站的主要制約因素有兩個，一是資金問題，二是土地問題。

為保證最大限度地將收益運用到扶貧中，該縣采取政府全額投資的方式，通過對全縣所有扶貧資金統籌整合，籌措資金1億多元，剩余部分通過政府融資平臺貸款來解決。“一下子拿出這么多錢來發展村集體經濟，是縣里從來沒有過的。”趙三林說。

在土地利用上，按照國家政策，村級光伏電站建設大部分利用荒山、荒坡、坑塘、村集體建設用地、廢棄地等，全縣120個村級光伏扶貧電站選址均不占用基本農田。

在趙三林辦公室的墻上，掛著一幅120個貧困村光伏發電項目進度圖。“光伏發電項目建設，選址是最費周折。”趙三林凝望著這張圖說，“我們項目選址確定后，還需經縣林業、國土部門確認，再經文物等部門勘探，林地放棄，基本農田也得放棄……往往找到合適的場址需要更換兩三處地方。”

貧困村多處于南部山區鄉鎮和偏遠鄉鎮，所選場址的地形也相當復雜。在鄧李鄉杜楊村，光伏扶貧電站的場址就選在了坑塘里。據中電投河南新能源公司現場負責人王磊介紹，在該村建設電站時，需要在坑塘里打樁，而坑塘下面的淤泥受到震動后就會出水形成沼澤，致使鏟車及設備全陷進沼澤中。他們只得從市區找來吊車，生拉硬拽地把設備一個個弄出來。

水寨鄉桃奉村的選址也是在坑塘里，光是把坑塘的水抽完就用了20多天。“杜楊村的場址換了四個地方。”趙三林回憶道，雖然是120個光伏電站，但因為場址的多次變換，每換一次就要重新設計圖紙一次，整體下來，設計圖紙超過了300張。

為確保工程順利落地，平頂山市人大常委會副主任、葉縣縣委書記古松經常現場調研，時刻關注項目的進度；葉縣縣長徐延杰多次召開會議解決工作中的困難和問題。葉縣還成立了光伏扶貧專項指揮部，協調推進光伏扶貧電站建設中的有關問題。

“為加快進度，我們提出了‘難題不過夜’，所有問題現場解決。”趙三林回憶說，在夏李鄉的一個山區村，由于山區道路窄，承重能力差，拉光伏材料的車子重量就達50多噸，窄路陡彎過不去，過去后也容易把路面壓壞。為此，他們提出建議：過不去的地方在莊稼地里鋪上鋼板過。就這樣，走走停停，一段4公里的山路走了一天。

常村鎮16個光伏電站的現場施工負責人王志豪說：“施工條件比我們想象得要壞得多。”常村鄉屬山區鄉鎮，項目施工工地多在半山坡，石頭特別多，埋入地下的光伏樁基只能采用現場澆注的方式。但是深秋時節，由于氣溫低，他們只能交叉作業，邊澆注樁基邊挖電纜溝。另外，山區路面狹窄、道路蜿蜒，拉光伏板的大車到不了工地，他們就用三輪車，將光伏板一塊塊裝卸倒運到工地上。他說：“我們常常早上不到7點鐘就到工地上，晚上八九點鐘還沒有收工。”

118天的全員上陣、奮力拼搏，打贏一場艱巨的硬仗。2017年12月31日上午，葉縣120個村級光伏扶貧電站全部并網儀式在該縣保安鎮楊令莊村村級光伏扶貧電站舉行。

儀式上，楊令莊村黨支部書記李聚家喜極而泣：“有了這電站，村上就有了收入，以后能為貧困群眾辦更多的事兒了。”

據縣扶貧辦主任賈俊杰介紹，電站的收入扣除土地租賃、運營維護、稅金、還貸付息等費用后，其余收益由縣統籌管理，重點解決全縣建檔立卡貧困戶和未脫貧人口中老弱病殘的“三無”（無勞動能力、無資源、無固定收入）人員的收入問題，同時用于發生“救急難”的農戶救助、增設公益崗位、村公益事業和對貧困戶的產業發展扶持等。

陽光能變錢，脫貧不再難。葉縣把村級光伏電站的資產歸各村集體所有，由各鄉鎮成立的光伏開發公司統一管理。收益按照分配方案部分分配給貧困戶，部分根據各村級電站所發電量分配給村集體，用于村公共設施建設和村公益事業，最終實現村級集體經濟的做大做強。