“大力發展集中供熱，實施電代煤、氣代煤改造，開展光熱、光伏、風電等供暖試點，確保群眾清潔溫暖過冬。”今年的河北省政府工作報告中把冬季清潔取暖工程列為今年實施的20項民生工程之一。

河北省人大代表、英利集團黨委書記鄭小強在向河北省第十三屆人民代表大會第一次會議提交的建議中提出，建議在全省范圍內分步推廣光伏發電+電采暖技術，并予以政策支持。

“聯合光伏發電和電采暖技術，將綠色能源與清潔采暖相結合，在調整能源結構、改善環境質量方面，具有廣闊的社會價值和市場價值。”鄭小強代表認為，采用太陽能光伏發電+電取暖技術，通過合理配比，可以使光伏所發電量有效用于電采暖系統的用電量，同時實現提高光伏發電自發自用比例的目的。

鄭小強代表舉例稱，推廣太陽能光伏發電+電取暖技術，以河北中部地區，100平米戶用住宅為例，安裝一套5千瓦光伏發電系統，同時安裝一臺電采暖設備(假設采用空氣源熱泵作為電采暖設備)，則項目總投資5萬元左右。光伏系統年發電6000千瓦時，按發電量30%用于自用(包括取暖及其它用電)、70%剩余電量并網計算，光伏并網年收益為3732元。電采暖機組白天運行時間所需電量由光伏發電系統加市電共同提供，夜間用電運行享受谷電電價，年采暖季電費支出1260元左右(若未安裝光伏系統，則需支出電費2200元左右)。

“綜上，安裝一套光伏發電+電采暖系統，從技術上來看，既能通過光伏補充電采暖用電需求，同時提高光伏發電自發自用比例，又可解決冬季采暖需求。從經濟性上來看，光伏系統發電收益在支付采暖季電費之后，額外可取得2472元收益，相對與設備初始投資的5萬元，靜態投資回收期超過二十年，無法滿足6到8年回收投資的預期，目前在推廣上存在經濟性障礙，需要得到政策支持。”鄭小強代表說。

對此，鄭小強代表建議在推廣光伏發電+電采暖技術的過程中，加大政策支持。對于采用光伏發電+電采暖模式的項目，對其光伏發電部分，予以0.2元/千瓦時的省級度電補貼，期限為3年(與光伏扶貧政策等同)，通過提高電費收益的方式，提高項目收益率，縮短投資回收期;對其電采暖設備予以政策性初裝補貼，比例為設備購置價格的80%，補貼上限建議設置為2萬元以內(與煤改電政策相當)，同時對電采暖用戶夜間采暖享受谷電價格，通過解決初始投資高、后期用電費用高兩個障礙，推動其推廣應用。

鄭小強代表建議，對于申報光伏發電+電采暖補貼的項目，指定專管部門統一受理項目的申報，為用戶提供峰谷電價申報、補貼申報、項目驗收等一攬子服務，并對其設備廠商設立準入標準或名單，凈化市場環境;同時，電網公司對重點區域電網配套設施加速改造，滿足電采暖負荷的用電需求。