慷慨補貼導致非理性繁榮

    近期的《紐約時報》就特別報道了西班牙普爾托努(Puertollano)這座城市太陽能電站建設的盛況。報道說，一股太陽能淘金熱在這座曾以煤炭著稱的城市大行其道。從“太陽推動我們前進”的宣傳標語中，可以想象太陽能在普爾托努的熱度與魅力。

    普爾托努失業率曾經高達20%，人口一度大量外流。然而伴隨著政府慷慨的太陽能補貼，當地農民賣掉土地用來建設太陽能電站，大量商鋪如雨后春筍般不斷涌現，人們紛紛涌向這座城市，希望從當地太陽能產業中分到一杯羹。

    歐洲鼓勵發展太陽能，大致通過可再生能源饋電稅收返還(Feed-intariff)這項補貼加以支持。當2007年夏季這一規定公布后，西班牙政府提供的補貼最為優厚，高達每度電58美分，而且幾乎沒有什么附加條件。

    由于政策的激勵，不久之后，普爾托努擁有了兩座大型的太陽能電站、大量生產太陽能電池板和多晶硅的企業、以及一些清潔能源研究所。

    普爾托努實際是西班牙大力發展太陽能產業的縮影。2008年，西班牙的太陽能裝機容量占據全球半壁江山。

    盡管西班牙曾計劃到2012年實現太陽能發電達400兆瓦，但事實上，到2007年，這一目標就已經提前實現了。2008年，西班牙2500兆瓦太陽能電力實現并網。然而，由于設計不良、或者所在地光照不足等等，許多倉促建立的太陽能電站根本無法與傳統電廠進行競爭。

    不過，隨著一批低質量、設計低劣的太陽能電站不斷涌現，西班牙政府開始意識到他們勢必被迫無限期地補貼其中許多電廠，而他們渴望有效生產綠色能源的美夢可能無法真正實現。

    健康發展需政策的及時調整

    去年9月，西班牙政府突然改變政策，減少補貼，同時限建太陽能電站。一時間，普爾托努太陽能泡沫碎了。工廠倒閉、商店關門、成千上萬的工人失業、國外企業和銀行紛紛取消了原本達成的協議。