分布式光伏進入門檻不高，吸引眾多企業爭相進入，但熱鬧背后扔難掩融資、質量、運維等眾多問題。經歷過2017年的爆發，分布式將如何持續快速發展成為業界不得不面對的問題。

國家能源局數據顯示，第一季度光伏發電市場，分布式新增裝機是集中光伏電站3.8倍。

中國光伏行業協會秘書長王勃華在接受采訪指出，2017年中國分布式光伏裝機量達19.44GW，增長率超過了360%，在整個電力新增裝機中的占比超過36.6%。他表示，分布式的快速發展，已經帶動了相關制造、設計、安裝、運維等在內的全產業鏈的發展，市場前景仍然廣闊。

文丨董梓童

中國能源報記者

融資難題仍待解

“對于光伏行業來說，其快速發展更多依賴于一級金融市場的支持——將電站從無到有建設起來。”中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎說，“根據3月份統計的融資成本來看，平均融資成本在10.5%—11%左右，整體資金形勢偏緊，成本偏高。但是，分布式光伏市場融資難、融資成本高的問題已經持續很多年了，2017年，這一問題通過融資租賃的金融創新方式得以緩解。”

彭澎表示，今年分布式光伏融資可以考慮分階段性完成：

在建設期，通過供應鏈金融的模式嵌入；

運營期選擇融資租賃的方式；

穩定期便是打包中小型企業的優質項目，在二級市場進行上市或做資產發售。

東方日升融資租賃副總經理徐晉透露：“由于目前光伏資產在資本市場的感知度還有所欠缺，為了增強收益穩定性，企業主要是在產業下游進行債券投資。同時為方便估值和定價，企業也提供較為便捷的一站式金融服務。以東方日升為例，現在為投資者提供了從建設期算起期限長達8到10年的融資服務。”

“短期來看，投資全額上網的項目有難度。自發自用項目大部分較小，如果按100MW的總規模，每個項目1.5MW的平均值來計算，需要投大約60—70個項目，對于小公司來說難度極大。”瀾晶新能源投資（揚州）董事長劉文平坦言。

“要想真正解決融資難的問題，還是要提高行業的信用度，同時希望政府在未來解除分布式市場化售電和對分布式自由售電的限制。”彭澎說，“從消費側來看，戶用光伏市場經過這幾年的培養，成熟度在不斷提高，價格也在逐年下降。預計今年會出現供應鏈金融或融資租賃+信托的模式，將進一步助力解決融資問題。”

而在國家能源局原副局長張玉清看來，破解融資難的問題還是需要政府部門、電網企業、發電企業和用戶等各方主體共同參與，多措并舉，綜合施策，才能真正解決問題。

對于近日國家能源局發布的《清潔能源消納行動計劃》，其亮點是允許清潔能源以資產組合等方式在較大范圍內與大用戶、自備電廠負荷等主體簽約中長期交易合約。“這印證了市場大方向一定是逐步放開的，并且要逐步推動清潔能源的跨省交易，建立、完善輔助服務補償機制。這會讓整個市場更加成熟。”彭澎說。

讓產品和服務說話

市場門檻低，眾多企業爭相進入。對此，中國能建北京電力建設有限公司黨委書記兼副總經理毛世勇認為，在國家能源結構調整的大背景下，中國分布式光伏用戶短期內需要在國家政策和行業的培養下，轉變光伏消費習慣，相應的行業門檻也應有所提高。”

對此，三晶電氣網絡技術中心總監羅劍洪并不認同。他說：“國內家庭用戶分散情況不一，事實上分布式光伏的從業門檻并不低，但由于業主認識不足，從而導致項目周期長、效率低、成本高、人才缺乏、行業標準不完善等一系列行業痛點。

鑒于此，業內人士提倡將分布式項目標準化。劉文平說：“瀾晶建設了一個篩選項目、技術以及內容的標準，在每個環節都會進行相關、特定的培訓，同時開發了便于審核、操作的軟件平臺，力求將每一個項目流程化、標準化。”

而在產品質量和品牌意識上，江蘇天合家用光伏副總裁程耀宇坦言：“C端用戶多為老年人，通常對于光伏產品沒有品牌概念，這就導致了用戶缺少鑒別能力。現今，戶用光伏面臨的重要問題之一就是安全保障和質量問題。因此，天合開發并使用了原裝系統全流程的質量監控，在產品上全部打上二維碼，增加品牌可辨識度、產品差異化以及服務差異化。”

“在現實中出現了認證的管理制度和產品質量管理體系有差距的問題。因此呼吁同行們能夠完善質量體系的管理制度，持續加大對產品質量的關注度。”德國TUV南德集團大中華區副總裁許海亮也強調了產品質量的重要性。

《2017年度中國光伏品牌排行榜報告》的調查數據顯示，在行業產品質量和服務滿意度方面，超過85%的受調查者對于光伏產品的質量表示非常滿意，只有2.63%的受訪人員對品牌表示不在意。但值得注意的是，受訪的戶用代理商不滿意程度較高，主要不滿集中在售后運維服務方面。

江蘇紅日新能源副總經理包敏表示：“從目前來看，進入戶用分布式光伏十分簡單，但后期怎樣做好運維服務才是大難題。”在此背景下，目前行業龍頭企業均在大力發展智能光伏產品及配套的智能運維服務平臺和團隊。“企業在選擇經銷商上也一定要有標準，并對于經銷商要有培訓、監督、監管、監控的意識。”程耀宇告訴記者。

加速落后產能退出

2017年以前，由于轉內需、拓展國內市場的需要，國家政策在光伏市場上一直處于開放狀態。

“中國連續5年全球獨攬裝機量桂冠，高端產能卻較低，導致從現在起到2020年的這三年是一個非常特殊的時期。”王勃華說，“三年的政策走向是十分難預測的。但近兩個月已經先后發布了各種文件，這種‘瞬息萬變’的政策發布可能還會持續下去。”

據業內專家預測，2018年全國光伏裝機量保守預計將達40GW左右。而按照“十三五”規劃，分布式和地面電站的裝機比例為1:1，預計今年所有非地面光伏裝機有望超過20 GW，用戶系統預計會增長一倍，在4GW—5GW左右。雖然市場不確定因素較多，但業內普遍看好今年分布式光伏發展前景。

王勃華認為，在預測裝機量下降20%—40%的情況下，中上游的三四線企業將受到影響。“目前中小型企業的開工率在65%左右。預計今年落后產能有可能加速退出，且落后產能的臺階也可能會提高。”

值得一提的是，產能擴張趨勢不減，但今年市場需求有所放緩，分布式光伏產品可能會面臨較大價格壓力，從而導致競爭加劇。王勃華呼吁：“企業應保持理性，切忌盲目擴產，避免重蹈2011年過剩覆轍。”

王勃華認為，在分布式發展迅猛且目前國內裝機量過大的背景下，如何找到平衡點十分關鍵。“如何才能既照顧國家的消納能力、補貼能力，又不會過度損害剛剛起步的分布式，這是行業要思考的問題。”王勃華強調。

對此，國家發展和改革委員會能源研究所原所長韓文科建議，在退出補貼的過程中需要形成較好的體系。比如加強有利于市場機制的補貼，包括專項補貼和扶貧等，使主要依靠市場的企業得到更多優勢。但對如何將綠證制度與補貼有效結合，他表示仍有待進一步觀察。