分析人士認為，隨著光伏發電成本接近火電，驅動行業發展的邏輯正從財政補貼轉向平價后的市場需求驅動，光伏行業最終有望逐步打開10倍以上的成長空間。

本報記者 傅蘇穎

5月31日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合公布《關于2018年光伏發電有關事項的通知》（下稱“531新政”），該文件大幅收縮有補貼的光伏新增裝機總量，同時縮減普通地面電站規模以及度電補貼每千瓦時下調5分錢。在業內人士看來，新政表明，戶用光伏2018年指標已經用完，且國補下降0.05元/瓦，在新的指標未下達之前，戶用光伏進入了一段休整期。

厚生智庫研究員趙亞赟昨日對記者表示，目前我國光伏發電技術已經達到了相當的高度，發電成本已經跟火電水電相差不多，再補貼下去對其他電力行業不太公平。國際上也對中國巨額補貼光伏業頗有微詞。光伏業早晚是要自己走路的，不可能總讓國家扶著。當然一下“斷奶”會造成很大沖擊，所有國家根據光伏技術的發展程度，逐步削減補貼，這也是正常的做法。

財政補貼缺口持續擴大是當前制約光伏發展的突出問題。根據國家能源局的統計數據，截至2017年底國內光伏累計并網容量達到130.25GW，發電量也首次突破千億kWh達到1182億kWh，同比增長78.6%，占全社會發電量約1.8%。裝機量的快速增加，同步帶來光伏發電量的快速增長，補貼資金缺口日益擴大。在此背景下，國家一方面通過引入競價制度不斷降低補貼力度，另一方面通過控制下發指標數量，控制新增裝機規模。

當然，在業內人士普遍看來，可以肯定的是，國家支持清潔能源的決心是不會動搖的，調整政策的目的是為了加快補貼退坡，鼓勵無補貼的光伏項目，創造一個有序、良性的市場環境，在這樣的背景下，平價上網的時代即將到來。

華創證券電力設備新能源行業首席分析師胡毅認為，中國光伏產業經過近10余年的快速發展，終端產品組件價格下降幅度超90%，目前已逐步具備擺脫補貼，進入平價上網的條件。

據悉，為了應對國家的政策，浙江碳銀近日推出中國首款無需補貼的戶用光伏產品，即碳銀極光，提前宣布平價上網時代的到來。

碳銀創始人俞兆洪此前有表態稱，戶用光伏電站對于百姓的價值不僅是電費的節省，更是一個投資回報率大于15%的穩定投資，是在社會保障機制不完善條件下一種對居民收入的穩定補充。要達到這個收益目標，光伏電站的設計、建設、運營必須標準化，電站必須是能賺錢且質量可靠的，同時也是成本合理的。

浙江碳銀相關人士介紹，碳銀極光多晶戶用光伏產品終端售價僅為4.4元/瓦（單晶另加0.2元/瓦），該價格僅適用于線上銷售渠道。以50平方米的斜屋頂為例，能夠安裝6千瓦的多晶電站，投資需26400元。

碳銀算了筆賬：以浙江杭州為例，安裝6千瓦的碳銀極光多晶戶用光伏電站，總投資為26400元，年發電量約為6000度，按自發自用（20%自用）余電上網模式計算。在沒有國家補貼的情況下，戶用光伏電站首年收益率將達到17%。而在有補貼的情況下，戶用光伏電站首年收益率將達到24.2%。

對此，趙亞赟認為，碳銀這種做法走到了前面，利用技術優勢和互聯網運營優勢，降低電站的銷售、運營成本，擺脫對財政補貼的依賴。以前戶用光伏發電由于初始投資較大、后續運維困難、投入產出比不高等，一直發展很困難。現在碳銀利用技術優勢及互聯網的運營優勢，不但提高了電站的性價比，并且解決了電站的長期運維問題，將大大推動居民戶用光伏電站的發展。不過估計開始會有一些困難，還是企業需求更大些。

據悉，目前，碳銀已在著手開發“光伏+”清潔能源類產品，不久之后或面世。可以預見，平價上網后，隨著“光伏+儲能”不斷普及，家庭用能完全可以用清潔能源代替，全天能耗自給自足。

近年來，我國清潔能源的使用比例明顯增多，以光伏為代表的清潔能源產業的快速發展，有力推動著我國向能源使用的綠色化、科技化、可持續化方向邁進。2018年，中央財經委員會列出了2020年前黨和國家重點實施的“三大攻堅戰役”，污染防治與能源結構調整就是其中之一。對于光伏產業未來的發展前景，胡毅表示，隨著第三批應用領跑者招標電價揭曉，部分地區投標電價已經與當地脫硫脫硝火電價格相當；而中東部地區電價較高的工商業屋頂項目也逐步具備了平價上網的能力。隨著光伏發電成本接近火電，驅動行業發展的邏輯正從財政補貼轉向平價后的市場需求驅動，在國家政策鼓勵以及行業自身發展所積累的競爭力下，光伏行業最終有望逐步打開10倍以上的成長空間。