10月20日從商務部網站獲悉，澳大利亞反傾銷委員會已于10月18日發布公告稱，經過重新調查，認定自中國進口的光伏產品對澳國內產業造成的損害可忽略不計，因此決定終止對中國光伏產品的反傾銷調查。申請人可在30日內向澳反傾銷復審專家組提出復議請求。

光伏產品是什么

光伏是光生伏特的簡稱，簡單來說就是光轉變成電的一種現象。也就是利用太陽能的最佳方式是光伏轉換，就是利用光伏效應，使太陽光射到硅材料上產生電流直接發電。以硅材料的應用開發形成的產業鏈條稱之為“光伏產業”，包括高純多晶硅原材料生產、太陽能電池生產、太陽能電池組件生產、相關生產設備的制造等。根據這種效應生產的產品應該都可以算得上光伏產品了。

太陽能光伏產品：光伏模塊及組件、光伏模塊及組件生產設備、農村光伏發電系統、光伏設備安裝及配件、并網光伏系統及光伏輸配電器材等;光伏電源/電池、充電器、控制器、逆變器、水泵、太陽能發電系統設備、太陽能轉換設備、燃料電池、硅太陽電池、薄膜太陽電池、多晶硅單晶硅電池/原材料、光伏幕墻玻璃、電池板切割機、檢測設備、各種爐子;風-光-柴-蓄互補電站系統、光伏海水淡化系統、太陽能電動車、光伏制氫系統、光伏發電系統計算機應用軟件;光伏發電系統檢測設備。 


中國光伏產品遭澳大利亞反傾銷調查

2014年5月14日，商務部證實，澳大利亞反傾銷委員會決定對自中國進口的光伏組件和面板發起反傾銷調查，繼美國和歐盟之后，成為第三個對于中國光伏產品展開反傾銷調查的地區。此前，澳大利亞被中國光伏企業視為規避貿易風險的新市場之一。

此次澳大利亞決定對中國光伏產品發起反傾銷調查，是為了弄清中國制造商是否存在低于成本銷售的問題。該調查得到了澳大利亞本土太陽能電池板制造商TindoSolar的支持。該公司一位經理表示，他們將支持任何澳大利亞制造商尋求公平市場價格的舉措。

“澳大利亞的市場并不大，對中國光伏行業的整體影響微小。”光伏行業人士表示，如果認定中國企業具有傾銷行為，對于個別在澳大利亞出貨量較大的企業仍將造成一定麻煩。

歐盟對華光伏征稅將致中方損失超3500億

6月4日，對于身處寒冬的中國光伏企業來說，是暴風雪天。歐盟的“雙反”之靴最終落地，并沒有比預期好——11.8%的臨時反傾銷稅，兩個月后稅率將升至47.6%。

近日，記者采訪了多位光伏企業“老總”后發現，雖然結果沒有比預期好，對歐盟的決定也很不滿，但大家已經做好了充分的心理準備和戰略準備。

歐盟是中國光伏產品的最大出口地，數據顯示，2011年中國有近358億美元的光伏產品出口，其中70%以上是輸送到歐洲市場，2012年歐洲市場占我國光伏產品出口份額的一半以上，而超過220億歐元的涉案值也使此次光伏雙反案成為史上最大的貿易爭端。因此，歐盟市場對于中國光伏企業的重要性不言而喻。

那么11.8%的臨時反傾銷稅和兩個月后47.6%的稅率的殺傷力究竟有多大?

“歐盟一旦征收懲罰性關稅，勢必導致大批光伏企業破產，這將給我國造成超過3500億元的產值損失，超過2000億元的不良貸款風險和超過50萬人的直接人口失業。同時，反傾銷措施將造成歐盟當地損失近30萬個就業機會，并對太陽能業內高達80%從事上下游組件制造的員工造成負面影響。”海外上市光伏企業阿特斯陽光電力首席執行官瞿曉華在接受記者采訪時語氣中透著憤慨。

11.8%反傾銷稅意味著什么

光伏業艱難轉型

11.8%反傾銷稅對中國光伏企業意味著什么?對很多中小光伏企業來說，這意味著本就艱難的日子進一步受到打壓。

“盡管有兩個月的窗口期，但是11.8%的稅足夠把中國光伏產品擋在門外。”知名光伏專家、中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出，去年中國光伏產品過半流向歐洲，但是格局從此要改變了，改變的還有中國光伏產業更加嚴峻的生存狀況。商務部進出口公平貿易局副司長劉丹陽指出，這個初裁結果對于出口企業會有一定的傷害，傷害的幅度正在計算。

但一個公開的事實是，眼下光伏產業競爭激烈，利潤率比較低，11.8%的反傾銷稅對一些企業很可能是壓垮駱駝的最后一根稻草。英利內部人士告訴記者，目前出口歐盟的光伏組件均價約為0.52歐元/瓦，已經很微利了。

據了解，面臨行業危機的連鎖反應，很多企業經營困頓不得不調整路線，裁員減薪消息不斷。從去年開始很多光伏企業已經要努力開拓新興市場，希望逐漸擺脫對歐盟市場的依賴。比如，英利今年一季度歐盟市場在該公司營收中的占比還是53%，從二季度開始將大幅度降低。

中國光伏產業崛起動搖美國對中國的能源控制

可再生能源包括風力發電，光伏發電，生物質能發電等。我國的風力發電和光伏發電的產量從2008年起就異軍突起，坐上了世界第一的寶座。從2005年德國開始對光伏進行度電補貼以來，中國光伏產業的年產量幾乎從零起步，到2014年，中國光伏產量已經達到30GW，保持著在全球遙遙領先的地位。在2005年到2012年間，美國和歐洲政府對于光伏發電的補貼，通過采購中國的光伏組件，至少有一半進入了中國光伏制造商的口袋。

在這段時間，美國和歐洲的光伏制造企業被中國的光伏企業擠壓得毫無生存空間，數百家光伏企業接連倒閉。風電企業的情況也類似。

但是，這還不是美國和歐洲宣布對中國光伏企業和風電企業進行“雙反”的真正理由。

光伏作為可再生能源的一種，除了清潔以外，還有一個很大的特征，就是隨處可得。這種能源不像石油那樣70%集中在中東，美國只要控制了中東就控制了世界。

而光伏和風力發電具有地域分布的平均性。雖然不同地方的風力大小有區別，日照強度有區別，但理論上，地球上任何地方都可以使用光伏作為能源。即便是在北極，只要是白天，光伏一樣可以采用。這也就意味著，如果光伏的應用規模達到了一定的比例，比如占到了現有能源消耗量的20~30%之間，中國對于能源的進口依存度將大大下降。而如果可再生能源站到了能源總消耗量的50%的話，中國幾乎可以完全擺脫石油進口的局面。那樣，美國所謂的“亞太在平衡”戰略，美國在中東的布局，對馬六甲海峽、巴拿馬運河、霍爾木茲海峽的控制，將完全徹底地失去意義。

雖然現在中國的風力、光伏和生物質能的裝機容量才100GW，也就是一億千瓦，占中國能源總消費的8%左右，但是，中國新能源的發展速度卻十分迅速。按照現在的發展速度，到2020年，中國新能源的總裝機將超過250GW，即2.5億千瓦，預計將超過屆時中國總電力裝機容量的20%。要知道，那僅僅是五年之后就將發生的。屆時，中國的石油需求將比現在減少30%以上，也就意味著中國進口石油的需求將減少60%。這樣的話，僅俄羅斯和里海的石油就可以完全滿足中國的石油進口需求，屆時，美國對于中國的能源控制，將徹底失去意義。這是美國絕對不愿意看到的。

中國光伏產業的發展將影響美國自身的能源安全

讓美國更為擔心的是，中國的光伏企業在這不到十年的短短時間內，就已經體現出了強大的生命力。除了成本低廉外，中國光伏產品的技術、性能和質量并不遜色于美國本土的產品。而且，中國的大型光伏企業，在鼎盛時期，每年都投入了大量的資金用于技術研發。而不少企業雖然投入的研發資金比美國的同行少很多，但獲得的成果卻絲毫不遜色，不少技術都處于領先的勢頭。

這樣的情形如果發展下去，不僅中國自己將實現能源自給，也就是所謂“能源獨立”，而且，會倒過來造成美國的能源會對中國企業產生依賴效應。目前，美國對中國光伏的“雙反”就遭到了美國包括眾多太陽能用戶的“低價太陽能聯盟”的反對，這意味著，美國光伏用戶對于中國光伏制造企業的依賴已經產生，如果美國政府不立刻斷然采取措施阻止中國產品的進入的話，這種依賴將越來越嚴重。如果美國大部分的新能源都依賴中國的產品的話，那么，到時候才采取貿易禁運措施的話，傷害的就將不僅僅是美國的新能源用戶，而是整個美國經濟。

此外，目前世界上除了中東、非洲和俄羅斯外，其它地區基本都是能源凈進口地區，例如歐洲、南美、東南亞、東北亞等。目前，中國的光伏企業對于這些地區的市場滲透也十分深入。而這些地區的能源，現在基本都在美國的控制之下，因此，中國的光伏企業如果這么長期發展下去，必將形成在這些地區從美國的“虎口”里奪食。雖然現在光伏等新能源的發電規模對美國還遠遠沒有構成威脅，但隨著新能源規模的擴大，這些非美國的國家一旦對中國的光伏產品產生了依賴，到那個時候，局面恐怕就完全不是美國所能夠控制的了。