最近，有知情人向解憂幫反映說，在徐州市中心金地商都樓頂，隱藏著一片鋼結構房。投訴人說，這些房子沒有建設和消防手續，現在還被出租從事培訓、銷售等經營項目，安全隱患嚴重。早在兩年前，徐州市規劃部門已經發函責令屬地政府部門拆除，但兩年過去了，這些房子不但沒拆掉，面積還變得更大了，這究竟是怎么回事呢？

光伏板下隱藏鋼結構房 規劃部門已經認定為違建

航拍畫面顯示，金地商都樓頂有大片光伏太陽能板。在隔壁商住樓辦公的朱先生告訴記者，這些光伏板底下就是上萬平方米的鋼結構房。“蓋這么大面積，承重跟原來也不一樣，對原來的樓有一些安全隱患，例如火災隱患、建筑隱患都有。”

朱先生告訴記者，2016年6月，金地商都在屋頂建了光伏發電設施與空中花園。2017年項目建成后，商場開始招商，朱先生發現光伏發電設施下隱藏著大片鋼結構房，相當于給原來四層的商場，又增加了一層營業面積。之后，這些鋼結構房被出租用于培訓和經營。隨著人員增多，朱先生發現有些商家會把孩子帶到樓頂戶外平臺上活動，存在擾民現象。“小孩培訓啊，天天在外喊口號，有時候到晚上九點十點，天天都在搞，搞得我們休息也休息不好。”朱先生說。

在與政府相關部門溝通中，朱先生意外得知，這些鋼結構房竟然是違建，2018年6月27日，徐州市規劃部門就曾發函表示， 金地商都樓頂的光伏發電設施經過了審批，但這些鋼結構房則屬于違法建設。

規劃部門要求金地商都拆除違建，恢復原規劃設計方案。而徐州市住建部門則表示，這些鋼結構房既沒有辦理施工許可證，也沒有通過消防驗收。

違章建筑不具備合法性，無法得到產權證等相關證件 ，也就不具備合法運營的基礎，因此也無法辦理營業執照。那么，徐州金地商都樓頂這些鋼結構房里，到底在從事什么經營項目呢？相關商家手續齊全嗎？這個違建為何兩年沒有拆除呢？

鋼結構房違規出租 商家無法辦理相關手續

7月29日，記者通過金地商都內部扶梯，進入到這片鋼結構房里面。房屋高度10米左右，其中有一大塊被圍了起來，租給他人從事服飾和鞋類銷售。此外，鋼結構房還被隔成許多房間，其中有一間經營美容院。當記者詢問工作人員有沒有辦理相關手續時，對方含糊其辭。美容院工作人員說：“這都是他們主任負責的，我們有專門跑這個的人。”

還有幾個房間從事教育培訓，其中一家培訓機構工作人員承認，他們沒有辦理營業執照和消防手續。培訓機構工作人員告訴記者：“我們也算是受害者，他們這一層都沒有證。”

商場招商人員表示，現有商家將逐步撤離。目前，他們已經把整個鋼結構房打包租賃給上海的一家公司，將來這里主要從事體育類經營。

違建面積繼續增加 規劃部門再次要求拆除

明明是違建，為何還能對外招商呢？徐州市自然資源和規劃局工作人員表示，在2018年違建認定的基礎上，今年7月2號，規劃部門又下發了一份《新增違法建設認定意見》，認定金地商都商場在原來6000平米違建的基礎上，又繼續建設了2500平方米鋼結構房，目前違建面積已經到達8500平方米，規劃部門要求徐州市鼓樓區政府依法拆除違建。

違建為何不拆？城管：案件太大糾纏不清

規劃部門兩次認定違建，要求拆除。那么，屬地城管部門為何沒有行動呢？對此，徐州市鼓樓區城管局規劃建設科花科長回應：案件很大，糾纏不清。“2018年的時候，他這個案子很大，我也是認定過，也有領導同意，很多東西在里面，就是糾纏不清。” 那么，違建為什么又慢慢變大呢？“那個違建在樓頂，他建的工程不是一天兩天啊。”花科長說。

花科長表示，目前，城管部門已經確定違建面積為8500平方米，并且已經向對方送達了聽證程序和陳述申辯告知書，至于拆違究竟要多長時間，他也不知道。

是糾纏不清？還是拆違不力？

違建侵犯公共利益，還可能造成安全隱患，規劃部門有了明確認定，并要求屬地政府和城管部門履行拆除手續。但讓人費解的是，城管部門不但沒有拆除違建，還看著違建慢慢變大。這里頭到底是什么在糾纏不清？規則就是規則，責任就是責任，執法部門需要把這根弦繃緊。