近期以來，光伏產業鏈上游漲價甚囂塵上，在以多晶硅、太陽能電池龍頭和單晶硅片龍頭企業接連將產品提價后，光伏組件商已直呼“不能承受之重”，且出現了撕單、減產情形。然而部分組件企業除了面臨成本“壓迫”外，還存在大量組件應收賬款逾期的情況，造成資金壓力緊張，影響企業正常生產運營。

2018年12月29日，青海海西州格爾木、德令哈國家第三批光伏發電應用領跑示范基地并網發電儀式在格爾木和德令哈同時舉行，此舉標志著上述兩個國家光伏“領跑者”計劃項目畫上圓滿的句號。

據了解，上述項目雖已通過項目竣工驗收正式并網投運，但尚未通過國家發改委及水規院組織的最終項目備案驗收，且未獲得之前批準的電價；與此同時，存在部分項目發電量不高、支架安裝不牢、跟蹤系統失靈以及長期拖欠下游組件供應商尾款等問題。

據相關人員提供的運維數據顯示，德令哈領跑者二、三號項目自并網后發電量較差問題較為突出，2019年7月至2020年7月二號項目共發電約16089萬千瓦時，同期三號項目發電14880萬千瓦時，發電量分別比一號項目低約550萬千瓦時、1759萬千瓦時。

德令哈領跑者基地共有5個項目總容量為500MW，其中一至三號項目均由青海省國投公司和協鑫集團聯合體中標，四號項目由華能集團和深拓日新能源公司聯合體中標，五號項目由中廣核集團和海西州發投公司聯合體中標。

據了解，其中2、3號項目由上海電力設計院負責EPC施工，兩個項目于2019年4月左右實現全容量并網，2019年5月至7月施工單位進行消缺，7月底8月初驗收通過，并辦理移交手續，正式投運。

根據相關人員描述，二號項目部分組件安裝不牢，2019年年中出現大風天氣，該項目部分組件被掀翻，后經檢查，發現部分組件固定螺絲不足，有的陣列中，一塊組件就缺失兩顆固定螺絲，導致組件無法固定而被風掀翻，此后聯系EPC 總承包方上海電力設計院進行檢查修復，所有組件都得到緊固；

此外，二、三號項目部分平單軸支架存在問題，不能正常運行，在二、三號項目中，最多時大概有 7、8個單元的平單軸跟蹤支架無法自動跟蹤太陽，不能發揮作用，需要手動進行調節，后來運維單位要求EPC總承包方上海電力設計院來進行修理，部分已經修復，但目前仍有2、3個單元未修復好，這在一定程度上影響了發電量。

據招標信息顯示，上述1/2/3三個項目均由協鑫集成科技股份有限公司供應組件，從1號項目發電量顯著高于2/3號項目來看，組件質量不是造成發電量減少的原因。但從協鑫集成相關人士處了解，采購方上海電力設計院正以工程驗收、發電量差等問題為由拒絕支付10%的尾款共計約5000萬元。

事實上，今年年初，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步做好清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款工作，要求堅決有力一抓到底，確保2020年底前無分歧欠款應清盡清。這也是國務院常務會議連續三年提及“清欠狀況”議題。

業內人士認為，上述項目雖未經發改委及水規院的最終備案驗收，但該工程已實際投入使用、項目業主已經實際向電網公司銷售所發電量并取得收入，即可認為該工程實際已驗收合格，作為EPC承包方上海電力設計院應及時、主動提起工程結算，而不應將欠款壓力轉嫁給下游組件供應商，從而給疫情下艱難發展的民營企業資金鏈雪上加霜。

上述人士表示，距離今年年初國務院常務會議提出無分歧欠款應清盡清的目標僅剩4個多月時間，在此也呼吁相關央企、國企應承當相應的責任和義務，盡快清欠相應賬款。