280兆瓦光伏電站招標競價出爐 13項最低價在1元以內

總規模達280 兆瓦國內第二輪光伏電站特許權項目上網電價競標情況近日出爐。在130多個競標書里，中電投集團旗下的黃河上游水電開發有限責任公司(下稱“黃河水電公司”)沖出重圍，以0.7288元/千瓦時的最低競價一鳴驚人。而且，中電投囊括了總計13個項目中的7個項目最低價。

有消息人士透露，此次上網電價的競標均值是1.0355元/千瓦時，但該說法未得到國家能源局證實。13項光伏并網項目的中標情況，將在近幾天揭曉。

中電投一家獨大

第二輪光伏招標包括陜西、青海、甘肅、內蒙古、寧夏、新疆6個省(區)13個項目。《第一財經日報》記者從一家參與投標的企業內部人士處了解到，中電投此次參與了所有13項競價。

全場最低上網電價0.7288元/千瓦時的報價，是黃河水電公司在競標“青海共和30兆瓦并網項目”投出的，此價一舉擊潰了包括國電電力[3.48 -0.57%]、中節能、中廣核、華電集團、大唐集團等在內的10家廠商。

中電投還在其他6項并網電站競價中奪得最低價，有3項都來自中電投新疆能源有限公司(下稱“中電投新疆”)。

報出低于0.8元/千瓦時電價的企業還有華能新疆能源開發有限公司、包頭魯能白云鄂博風電有限責任公司等。

而100多份標書廝殺出的13項最低價區間在0.7288元~0.99元。

據記者了解，盡管中電投對“新疆和田20兆瓦項目”報出了0.99元的價格，但仍是該項目的最低價競標方。消息人士向本報進一步透露，第二輪招標項目中，合格的投標書總數為133家，未通過技術方案審查的是12家，121家進入報價競爭階段，而有效報價的均值為1.0355元，技術方案被否的多數為民企。

2009年，我國首輪特許權招標――甘肅敦煌10兆瓦光伏并網電站競標時，有企業投出0.69元/千瓦時的最低價。當時0.7元到0.9元/千瓦時的競標方案寥寥無幾，且最終國家能源局還是以1.09元/千瓦時的相對較低價作為中標價。

某光伏電站公司的內部高層由先生指出：“與第一輪相比，第二輪招標大不同。第一輪競標時，大部分公司都在1.4元/千瓦時上下競標，而這次各廠整體報價大幅下挫，0.8元到1元的競價不在少數。而且如果0.7288元的價格特別低且不合邏輯的話，評標方會直接否掉其技術方案，不會公布出來。”

低價緣何而起

從這次競價上看，似乎國內光伏電價已存在降低的可能。

一家民營組件廠的內部管理層表示：“0.7元、0.8元顯然還不是成本價。各種測算也顯示，1.1元/千瓦時可以達到內部收益率8%的目標。尚德、阿特斯等公司都是投的該區間。但阿特斯被淘汰了，尚德情況不詳。”

由先生還分析，由于第二批項目建設期為2年，因而上述低價可能是部分企業對未來價格走勢的預測，“如果建設期改為1年，最低價絕對不是現在這種情形。”

招商證券[21.85 -0.36%]研究員汪劉勝也說：“投標企業分為三類：一是大型國有電力公司，二是聯合競標企業(如尚德與華能新能源、大唐甘肅發電和中海陽)；第三類則是光伏組件生產商(如拓日新能[23.16 1.31%]、浙江正泰太陽能、常熟阿特斯等)。但央企約占總數七成，它們若集體報出低價，整體中標價也將偏低。”

電站造價成本的快速下降，也可成為均價較低的另一注解。

目前，多晶硅價穩定在55美元/公斤，同比2009年的最高價500美元/公斤劇烈下挫，硅片加工、生產工藝已有所提高，光伏電價的下降看似合乎情理。

另外，今年上半年因歐元貶值原因，我國光伏組件出口價同比去年年底反漲了20%，達到1.4歐元到1.5歐元/瓦。但本輪招標項目全在國內，投標企業不需要用外匯采購組件，向組件商要一個低價也并不困難。