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酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項目公開招標公告

   2019-04-03 中國政府采購網(wǎng)32010
核心提示:酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項目招標公告酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱工程PPP項目實施方
酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項目招標公告

酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱工程PPP項目實施方案已由肅州區(qū)人民政府十八屆40次常務會議批復實施,項目實施機構(gòu)為肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。項目已具備采購條件。甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司受肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托,對酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項目進行公開招標,邀請符合相應資格條件的社會資本方參加采購活動,擇優(yōu)選擇本項目社會資本方。

一、項目名稱:酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項目

二、項目編號:GSZL[2019]006號

三、項目授權(quán)主體:肅州區(qū)人民政府

四、項目實施機構(gòu):肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

五、項目概況

本項目位于酒泉市肅州區(qū)東北部北苑片區(qū),目前已實現(xiàn)供熱面積196萬㎡,現(xiàn)狀供熱面積由熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。但由于該片區(qū)屬于熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍的*末端,供熱距離及供熱半徑都過大,并且每年均有大量新增熱負荷納入熱力站供熱范圍內(nèi),導致冬季*寒冷時期熱負荷需求不能完全滿足。同時本工程供熱范圍內(nèi)新增供熱面積逐年增多,急需新建一座熱源廠來解決供熱問題。

本項目新建熱源廠規(guī)模為5×58MW,高溫熱水主管網(wǎng)總長16.2km,新建熱力站23座,保留現(xiàn)狀10座熱力站,年供熱量255萬GJ。

根據(jù)《酒泉市城市總體規(guī)劃》(2016-2030年)中的用地性質(zhì)及容積率,北苑區(qū)總占地面積570×104㎡,其中:居住用地470×104㎡(包含給泉湖鄉(xiāng)預留供熱面積50×104㎡),商業(yè)用地50×104㎡,公建用地50×104㎡;北苑區(qū)總供熱建筑面積500×104㎡,其中:居住供熱面積445×104㎡,商業(yè)供熱面積30×104㎡,公建供熱面積25×104㎡。

本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括:熱源廠工程、鍋爐房工程、供熱管網(wǎng)工程和修建熱力站工程(*終建設(shè)內(nèi)容以施工圖和竣工結(jié)算結(jié)果為準)。

本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括:熱源廠工程、鍋爐房工程、供熱管網(wǎng)工程和修建熱力站工程。

(1)熱源廠工程:新建熱源廠1座,總用地面積30000平方米,廠區(qū)北側(cè)和東側(cè)各設(shè)一個寬度7米的入口,鍋爐房位于廠區(qū)中部北側(cè),南側(cè)依次為煙道、吸收塔、空壓機房、煙囪;鍋爐房西側(cè)從北至南依次為運營樓、氮氣車間、工藝綜合樓、漿液循環(huán)泵房、氧化風機房;鍋爐房東側(cè)從北至南依次為水處理間、消防水泵房、消防水池、灰?guī)旒伴T衛(wèi)室。

新建5×58MW高效煤的粉鍋爐產(chǎn)生熱水將并入現(xiàn)狀供熱管網(wǎng),故鍋爐選型將依據(jù)現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)的設(shè)計溫度130℃/70℃,設(shè)計壓力1.6MPa。根據(jù)原有項目批復文件,并結(jié)合場地條件和熱負荷情況,單臺鍋爐容量選定58MW。結(jié)合現(xiàn)有工程經(jīng)驗及燃燒器工作條件,本工程單臺鍋爐采用頂置雙燃燒器形式。

(2)鍋爐房工程:建筑長94m(軸線),*寬處46.5m(軸線),外檐高度31.5m。鍋爐房整體為框架結(jié)構(gòu)與鋼結(jié)構(gòu)相結(jié)合,其中鍋爐間柱距7.0mx7.5m,跨度30m,每三個柱距布置1臺鍋爐。

鍋爐房共分兩層,首層平面布置分為兩部分區(qū)域,分別為鍋爐間及配電用房。配電用房包含高、低壓配電室及變頻器室;建筑二層分別為7.0m層鍋爐運轉(zhuǎn)層及8米層控制附屬用房區(qū)域,控制附屬用房區(qū)域布置集中控制室、電子設(shè)備間、值班室。控制室與鍋爐間的隔墻設(shè)置觀察窗,便于對鍋爐區(qū)域觀察。

(3)供熱管網(wǎng)工程:根據(jù)管網(wǎng)敷設(shè)原則,結(jié)合現(xiàn)狀熱力站及管網(wǎng)對本可研范圍內(nèi)供熱管網(wǎng)整體布置。具體走向為:從規(guī)劃北苑熱源廠沿金泉北路向南、安居路向西、郵電街向南敷設(shè)管徑DN1000供熱干線,酒金路向東敷設(shè)DN900供熱干線,酒航路向南敷設(shè)管徑DN800管網(wǎng),敦煌東路向西至金泉南路敷設(shè)管徑DN500管網(wǎng)(*終以施工圖為準)

(4)熱力站工程:熱力站站址應靠近熱負荷中心,以減少二級網(wǎng)的建設(shè)費用。根據(jù)熱負荷的分布情況,保留現(xiàn)狀10座熱力站,新建23座熱力站。

2、項目總投資:本項目一期估算投資為31122.19萬元,其中:建設(shè)投資30438.60萬元,建設(shè)期利息609.49萬元,流動資金74.10萬元。

本項目總投資估算為40472.99萬元,其中:建設(shè)投資39582.84萬元,建設(shè)期利息793.27萬元,流動資金96.88萬元。

3、股權(quán)結(jié)構(gòu):本項目的資本金額度為總投資的20%,即8094.60萬元。政府持股25%,即政府方投入2023.65萬元,社會資本方持股75%,即社會資本方投入6070.95萬元。

4、項目合作期限:本項目合作期限為30年,其中:一期工程建設(shè)期限為2019年,建設(shè)當年投入運營,運營期為30年;

5、項目地點:本項目位于酒泉市肅州區(qū)東北部北苑片區(qū),濱河南路延伸段以南、金泉北路以東。

6、供熱范圍:北至北大河南岸、南至飛翔路、東至酒泉市肅州區(qū)規(guī)劃東邊界、西至西環(huán)北路-北環(huán)路-金泉路,向泉湖鄉(xiāng)預留50萬平方米供熱面積(具體范圍詳見附圖)。

7、運作模式:本項目新建部分,采用BOT(建設(shè)-運營-移交)的方式。合作期內(nèi),由項目公司負責本項目的設(shè)計、融資、投資、建設(shè)和運營維護工作。項目公司通過從政府方獲取城市供熱基礎(chǔ)配套費和收取采暖費獲得經(jīng)營收益,以彌補其建設(shè)、運營維護成本并獲得合理回報。合作期滿后,項目公司應將項目設(shè)施完好無償移交給政府指定機構(gòu)。現(xiàn)有的北關(guān)換熱站、北關(guān)3號換熱站、新世紀換熱站、鴻坤換熱站、94005部隊換熱站、巨龍換熱站、糧食局換熱站、兆陽換熱站、富祥換熱站和世博換熱站等10座熱力站及熱電聯(lián)供區(qū)域內(nèi)部分一級管網(wǎng),非本項目新建內(nèi)容,資產(chǎn)所有權(quán)益均在政府方,具體資產(chǎn)價值以評估機構(gòu)評估為準。此部分內(nèi)容通過委托運營(O&M)模式交由項目公司負責運營,作為本項目合作內(nèi)容,但投資額不計入本項目新建總投資額;該部分運營收益由項目公司獲得,用以減少政府在本項目中可能的補貼投入和滿足投資人合理的投資回報。現(xiàn)有的10座熱力站至熱用戶之間的二級管網(wǎng)分別由7家供熱企業(yè)所有,項目公司必須采用收購、合作等方式,將供熱區(qū)域內(nèi)的一級管網(wǎng)、二級管網(wǎng)進行整合,實現(xiàn)熱源廠到熱用戶一體化經(jīng)營、一張網(wǎng)管理,實現(xiàn)項目公司效益*的大化,有利于項目公司可持續(xù)發(fā)展。

8、項目投資回報機制:本項目屬于具有向*終用戶收費機制的項目,但單純依靠使用者付費并不能夠滿足社會資本投資回報,政府存在投資補助(如供熱基礎(chǔ)配套費)等支出責任,社會資本在項目中投入的資本性支出和運營維護成本宜采用“可行性缺口補助”的回報機制。

9、其他:按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,本項目中標社會資本具備相應的資質(zhì)和能力,依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物或運營維護服務的,本項目相應的施工、貨物或運營維護服務可由社會資本自行承擔,不再招標。上述施工、貨物或運營維護服務的價格將根據(jù)《PPP協(xié)議》約定的原則和方法確定。

六、申請人資格要求

已通過資格預審的社會資本方;

七、招標文件獲取時間、地點及方式

請投標供應商于2019年4月2日至2019年4月9日(節(jié)假日除外),登錄酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)報名并在酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)自行下載《招標文件》。

報名方式詳見酒泉市公共資源交易中心(http://www.ggzyjypt.com.cn/)“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務平臺-供應商操作手冊》和《酒泉市公共資源電子服務平臺-供應商操作手冊》,并及時關(guān)注“電子招投標系統(tǒng)”獲取相關(guān)信息,對其產(chǎn)生的不利因素由供應商自行承擔。

八、報名須知:

凡是擬參與酒泉市公共資源交易活動的供應商需先在新版酒泉市電子招投標交易平臺上注冊,方可參與;注冊成功后供應商每次參加項目投標需重新登錄系統(tǒng)進行投標報名,并下載擬參與項目的招標文件。“報名回執(zhí)碼”在供應商報名成功后自行打印。

投標文件遞交截止時間前應主動登錄甘肅政府采購網(wǎng)和酒泉市公共資源交易中心網(wǎng),以便及時了解相關(guān)招標信息和補充信息。如因未主動登錄網(wǎng)站而獲取相關(guān)信息,對其產(chǎn)生的不利因素由申請人自行承擔。

九、遞交投標文件時間及地點:

遞交時間:2019年4月22日,上午8:30至9:00(北京時間)

遞交地點:酒泉市公共資源交易中心二樓開標廳

十、開標時間和地點:

開標時間:2019年4月22日,上午9:00時(北京時間)

開標地點:酒泉市公共資源交易中心二樓開標廳,逾期不予受理。

十一、投標保證金

收款單位:酒泉市公共資源交易中心

開戶銀行:中國銀行酒泉盤旋中路支行

帳號:系統(tǒng)自動生成

繳納方式:電匯

繳納金額:1000000.00元(大寫:壹佰萬元整)

投標保證金遞交:2019年4月19日下午18:00前到賬,投標保證金到賬時間以銀行出具的回單時間為準。

繳納保證金須知:

(1)投標保證金提交方式為電匯,不接受其他方式的投標保證金。

(2)投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金,且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致,不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義遞交。

(3)新系統(tǒng)銀行保證金采用虛擬子賬戶模式,賬號系統(tǒng)自動生成。詳見酒泉市公共資源交易中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務平臺-投標人操作手冊》和《酒泉市公共資源電子服務平臺-供應商操作手冊》。

十二、聯(lián)系方式

采購人:肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人:王偉東

聯(lián)系電話:15193715716

地址:酒泉市肅州區(qū)公園路2號

采購代理機構(gòu):甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司

聯(lián)系人:張鵬

聯(lián)系電話:18893374175

地址:酒泉市肅州區(qū)世紀大道56號

十三、采購項目需要落實的政府采購政策:財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金〔2014〕113號)、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)的相關(guān)規(guī)定。

十四、是否為PPP:是

甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司

2019年4月1日 
 
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