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赫茲發現了光電效應后，人們意識到太陽光能是一種可轉化成電能的巨大能量來源，光伏發電開始被提上議事日程。經過數十年的發展，當前，在全球范圍內，已經形成較為明晰的光伏產業。我國光伏產業起步較早，在20世紀70年代，開始了在晶硅材料等方面的研究和生產，90年代中期，步入光伏發電產業穩步發展時期。進入新世紀以后，特別是2003年以來，我國在光伏行業諸多領域都取得飛躍式發展，光伏產業在我國某些地區已成為一大支柱性產業。
一、后補貼時代中國光伏產業前景堪憂
1、中國光伏產業發展對外依存度高
回顧我國光伏產業的發展歷程，我們發現，長期以來，我國光伏產業進行的是一種“兩頭在外”的發展模式。即有近80%的原材料是從國外進口的，同時有超過90%的光伏電池組件出口到國外，我國光伏產業對外依存度非常高。圖1反映了我國光伏產品年出口額變化趨勢。
在中國的光伏出口目標地中，歐盟占據了重要位置，消納了中國光伏出口產品總份額的近75%。
2、歐盟地區的光伏補貼政策拉動了中國光伏產業的發展
歐盟之所以能消納如此多中國光伏產品，與其成員國政府出臺的補貼政策有關。
德國一馬當先，1990年，德國議會批準“購電法”，要求電力公司必須讓太陽能等可再生能源發電上網，并按居民電力零售價格的65-90%收購全部電量，在2000年，德國政府頒布了“可再生能源法”，對“購電法”存在的問題進行改進，根據不同的可再生能源種類、規模和地點，決定上網價格，在固定的時間范圍內，享受固定的上網電價。
西班牙也不落后，2001年制定了新“電力法”，規定電力公司必須高價購買太陽能電力；2004年，又通過了436/2004號法令，決定從2005年開始實施可再生能源固定上網電價政策，光伏發電系統的固定上網電價為0.44歐元/kWh，有效期25年。
出臺類似光伏支持政策的還有意大利、希臘，等等。
這些光伏支持和補貼政策，有效鼓舞了業界建設光伏電站的信心。德國的光伏裝機年新增容量從2003年的150兆瓦增加至2009年的3200MW；西班牙光伏裝機年新增容量從2006年的88兆瓦增加至2008年的2511MW。劇增的光伏裝機容量拉動了對全球光伏產品的需求。中國的光伏企業乘勢而起，在制造業內積極投資擴產，實現了我國光伏產業的大發展，我國現已成為世界第一大光伏制造國。圖2反映了近年來我國太陽能光伏電池產量一路攀升的趨勢。
3、歐盟各國緊縮光伏支持政策，中國光伏產業前景堪憂
2008全球金融危機以來，歐盟各主要國家為節省財政開支，紛紛調整和縮減了國內的光伏支持政策。2009年初，西班牙對其國內的太陽能產業補貼政策進行了調整，補貼規模縮減為500兆瓦。2010年1月，德國宣布下調光伏上網電價，屋頂光伏系統上網電價從2010年4月起開始下調15%，地面光伏系統上網電價從2010年7月開始下調15%。與此同時，法國也宣布緊縮本國光伏支持政策，屋頂太陽能面板的電力強制收購補助費率由2006年制定的每千瓦小時0.55歐元下降至0.42歐元。可以說，目前，整個歐洲光伏補貼政策在逐漸淡出，光伏產業的后補貼時代來臨。
政策的緊縮，必將影響到各方建設光伏電站的信心，勢必造成今后和未來一段時間里，歐盟地區的光伏裝機新增容量大幅回落（西班牙在調整國內光伏補貼政策后，光伏年新增裝機容量由2008年的2511兆瓦降至2009年的不足300兆瓦）。而這對于長期以出口為導向的我國光伏企業來說，是一個利空的消息。一方面，這將引發國內同行業間企業在出口方面激烈的競爭，會有相當一批中小型光伏企業由于競爭力薄弱的關系在競爭中慘遭淘汰；另一方面，中國光伏企業與國外同行業企業的競爭也會加劇，國際貿易摩擦不可避免。整體來說，后補貼時代我國光伏產業前景堪憂。
二、積極應對，嚴防不利情況發生
在歐洲光伏補貼政策緊縮的情況下，目前，我國光伏產業的前景不容樂觀。然而，面對困難，我們不能坐以待斃，應該積極應對，嚴防不利情況發生。
1、加快技術革新，降低成本，保持競爭力
歐盟的光伏支持政策緊縮后，市場需求將會減少，在保持同樣的出貨量的情況下，供大于求，市場競爭將加劇，光伏電池的市場價格也會因此而降低。這樣一來，中國企業長期依賴的低人力資本形成的低價策略優勢將不再，我國光伏企業的競爭力將下降，所以必須尋找到新的競爭力著力點。在成本構成中，技術的先進性是重要組成部分。提升技術先進程度，簡化現有工藝，是企業控制成本，保持旺盛競爭力的決勝點。當前，國內企業應該加快技術革新步伐，提高現有工藝的集成度，提高資源利用效率，促使我國光伏制造產業的成本逐步降低，保持我國光伏產業的核心競爭力。
2、鼓勵產業結構優化調整
前一段時間，世界光伏市場空間巨大，企業利潤明顯，促使我國國內其他行業許多的企業轉向投資光伏產業。這些企業在中國光伏產業規模擴大和影響力增強過程中做出了一定的貢獻，但是，也給產業發展帶來了一些問題。這些企業中，較多的原來從事勞動密集型產業，靠的是從國外買設備、買技術進行
一、后補貼時代中國光伏產業前景堪憂
1、中國光伏產業發展對外依存度高
回顧我國光伏產業的發展歷程，我們發現，長期以來，我國光伏產業進行的是一種“兩頭在外”的發展模式。即有近80%的原材料是從國外進口的，同時有超過90%的光伏電池組件出口到國外，我國光伏產業對外依存度非常高。圖1反映了我國光伏產品年出口額變化趨勢。
在中國的光伏出口目標地中，歐盟占據了重要位置，消納了中國光伏出口產品總份額的近75%。
2、歐盟地區的光伏補貼政策拉動了中國光伏產業的發展
歐盟之所以能消納如此多中國光伏產品，與其成員國政府出臺的補貼政策有關。
德國一馬當先，1990年，德國議會批準“購電法”，要求電力公司必須讓太陽能等可再生能源發電上網，并按居民電力零售價格的65-90%收購全部電量，在2000年，德國政府頒布了“可再生能源法”，對“購電法”存在的問題進行改進，根據不同的可再生能源種類、規模和地點，決定上網價格，在固定的時間范圍內，享受固定的上網電價。
西班牙也不落后，2001年制定了新“電力法”，規定電力公司必須高價購買太陽能電力；2004年，又通過了436/2004號法令，決定從2005年開始實施可再生能源固定上網電價政策，光伏發電系統的固定上網電價為0.44歐元/kWh，有效期25年。
出臺類似光伏支持政策的還有意大利、希臘，等等。
這些光伏支持和補貼政策，有效鼓舞了業界建設光伏電站的信心。德國的光伏裝機年新增容量從2003年的150兆瓦增加至2009年的3200MW；西班牙光伏裝機年新增容量從2006年的88兆瓦增加至2008年的2511MW。劇增的光伏裝機容量拉動了對全球光伏產品的需求。中國的光伏企業乘勢而起，在制造業內積極投資擴產，實現了我國光伏產業的大發展，我國現已成為世界第一大光伏制造國。圖2反映了近年來我國太陽能光伏電池產量一路攀升的趨勢。
3、歐盟各國緊縮光伏支持政策，中國光伏產業前景堪憂
2008全球金融危機以來，歐盟各主要國家為節省財政開支，紛紛調整和縮減了國內的光伏支持政策。2009年初，西班牙對其國內的太陽能產業補貼政策進行了調整，補貼規模縮減為500兆瓦。2010年1月，德國宣布下調光伏上網電價，屋頂光伏系統上網電價從2010年4月起開始下調15%，地面光伏系統上網電價從2010年7月開始下調15%。與此同時，法國也宣布緊縮本國光伏支持政策，屋頂太陽能面板的電力強制收購補助費率由2006年制定的每千瓦小時0.55歐元下降至0.42歐元。可以說，目前，整個歐洲光伏補貼政策在逐漸淡出，光伏產業的后補貼時代來臨。
政策的緊縮，必將影響到各方建設光伏電站的信心，勢必造成今后和未來一段時間里，歐盟地區的光伏裝機新增容量大幅回落（西班牙在調整國內光伏補貼政策后，光伏年新增裝機容量由2008年的2511兆瓦降至2009年的不足300兆瓦）。而這對于長期以出口為導向的我國光伏企業來說，是一個利空的消息。一方面，這將引發國內同行業間企業在出口方面激烈的競爭，會有相當一批中小型光伏企業由于競爭力薄弱的關系在競爭中慘遭淘汰；另一方面，中國光伏企業與國外同行業企業的競爭也會加劇，國際貿易摩擦不可避免。整體來說，后補貼時代我國光伏產業前景堪憂。
二、積極應對，嚴防不利情況發生
在歐洲光伏補貼政策緊縮的情況下，目前，我國光伏產業的前景不容樂觀。然而，面對困難，我們不能坐以待斃，應該積極應對，嚴防不利情況發生。
1、加快技術革新，降低成本，保持競爭力
歐盟的光伏支持政策緊縮后，市場需求將會減少，在保持同樣的出貨量的情況下，供大于求，市場競爭將加劇，光伏電池的市場價格也會因此而降低。這樣一來，中國企業長期依賴的低人力資本形成的低價策略優勢將不再，我國光伏企業的競爭力將下降，所以必須尋找到新的競爭力著力點。在成本構成中，技術的先進性是重要組成部分。提升技術先進程度，簡化現有工藝，是企業控制成本，保持旺盛競爭力的決勝點。當前，國內企業應該加快技術革新步伐，提高現有工藝的集成度，提高資源利用效率，促使我國光伏制造產業的成本逐步降低，保持我國光伏產業的核心競爭力。
2、鼓勵產業結構優化調整
前一段時間，世界光伏市場空間巨大，企業利潤明顯，促使我國國內其他行業許多的企業轉向投資光伏產業。這些企業在中國光伏產業規模擴大和影響力增強過程中做出了一定的貢獻，但是，也給產業發展帶來了一些問題。這些企業中，較多的原來從事勞動密集型產業，靠的是從國外買設備、買技術進行
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