對于所有入局的玩家而言，這個疑問或許也是當下躁動的陽江，乃至整個中國海上風電行業必須面對的考驗。

熱浪在甲板上翻滾。胡濤文帶領十余位同事行走在海上穩樁平臺，厚厚的紅色勞保服早已濕透。

他所工作的“創力”號起重船，正在為中廣核陽江南鵬島400MW海上風電場25臺風機機組進行基礎施工。

不久前，這個中國曾經最大單體海上風電項目，讓陽江這座GDP與新疆昌吉回族自治州相差無幾的廣東邊緣小城，站上了全球海上風電的舞臺中心。

海上風電的熱潮，正席卷著陽江458.6公里的海岸線。這片曾因“南海一號”南宋古船而聞名考古界和盜墓小說界的海域，如今吸引著無數海上風電掘金者蜂擁而至。

在這些掘金者的攪動下，陽江被徹底攪熱。去年，陽江核準的海上風電裝機量，甚至超過海上風電第一大省——江蘇省。

核準潮中，外來者、“地頭蛇”等多方勢力在這個試煉場中互相角力。三峽集團和中廣核、廣東省能源集團（原粵電集團，下稱“粵電”）之間，發起了圈地爭奪戰。同時加入戰局的還包括金風科技、明陽智能、龍源振華、亨通光電等上游供應商。

在中國風電行業30余年的發展史中，作為硬幣的另一面，曾有著陸上“風電三峽”之稱的甘肅酒泉，它的最終凋敝或許是一記警鐘。

陽江能避免重蹈覆轍嗎？與遠在3000公里外的酒泉不同，這座臨海小城背靠粵港澳大灣區，產業配套也日趨完善。

但對所有入局的玩家而言，這個疑問或許也是當下躁動的陽江，乃至整個中國海上風電行業必須面對的考驗。

躁動的陽江

2019年6月5日晚21點45分，中廣核陽江南鵬島400MW海上風電場依然燈火通明。

一根直徑8.4米、長96米、重1550噸的基礎樁直插入海。隨著MENCK-3500液壓沖擊錘最后一錘結束，龍源振華首根單樁順利完成基礎施工。

這家由龍源電力和振華重工合資而成的工程公司，是中國單樁基礎施工和海上風機安裝領域的翹楚。

事實上，在這片僅有64平方公里的海域，諸如龍源振華等細分領域的龍頭公司正在大量涌入。

胡濤文與“創力”號上70多名工人一起，在南海六月高溫多雨的日子里連續作戰。上海打撈局特意將這艘起重能力達4500噸的旗艦起重船的“首秀”地點定在陽江。

不遠處，“宇航3000”、“海龍興業”等作業船傳來陣陣轟鳴。因打撈“南海一號”而享譽全球的“華天龍”號，承載著振華重工劍指陽江的雄心，也已駛入這片紅海。

此時正在醞釀接盤華為海洋的亨通光電，早在一年前便拿下這座海上風電場的220kV海底電纜項目。

中廣核搭建的舞臺，為海上風電明星供應商們提供了一個同臺亮相的機會。

這家扎根廣東的能源央企，在前些年核電遇冷的行業寒冬中，不得不加快在新能源領域的多元化轉型。

兩年前，中廣核拿下南鵬島項目。這是陽江核準的第一個海上風電項目，中廣核也因此成為陽江海上風電的拓荒者。

此后兩年，陽江海上風電產業如火箭般飛速躥升。

去年12月，一份年度統計數據曾引發行業劇震。截至12月中旬，廣東省共核準18.7GW海上風電項目。其中，陽江以8.4GW占據近半壁江山，甚至超過海上風電第一大省江蘇去年全年的核準量。

但中廣核并非這片領海的唯一霸主。來自廣東本土和首都北京的競爭對手隨后對這家核電巨頭的風電領主地位發起雙重夾擊。

中廣核南鵬島項目核準短短一個月后，粵電便拿下陽江沙扒300MW海上風電項目。

但彼時的中廣核和粵電負責人或許都不曾料到，一年后，來自北京的“后起之秀”三峽集團會成為這場圈地運動中最大的贏家。

從2016年開始，三峽集團原黨組書記、董事長盧純頻頻造訪廣東。在他的積極奔走下，三峽新能源與陽江市簽署海上風能資源綜合開發項目戰略合作協議。

此后，三峽新能源在陽江攻城略地。三峽新能源一位內部人士告訴「角馬能源」，其在陽江的核準裝機量達到470萬千瓦。這一數據接近中廣核的兩倍。

當三峽陽西沙扒海上風電場傳來“嗒嗒”的作業聲時，位于陽江高新區港口工業園的明陽葉片廠也開足了馬力。

中廣核南鵬島項目核準前兩個月，明陽智能斥資15.5億元，建設產業基地。

這家誕生于廣東本土的中國第三大風機商，被視為開發商進軍廣東市場繞不開的合作對象。中廣核南鵬島項目和三峽陽西沙扒項目，風機均采購自明陽智能。

但明陽智能獨占陽江市場的日子已近尾聲。同一片園區內，金風科技正在加快建設整機制造基地。

這家中國第一大風機商在江蘇、福建等海上風電大省站穩腳跟后，又把矛頭直指廣東，競爭形勢日趨白熱化。

隨著政府招商引資力度加大，園區內開工建設的制造業企業數量達到17家，覆蓋海上風電全產業鏈。

陽江的“大躍進”，在2019全球海上風電峰會中被推上浪潮之巔。來自9個國家的1000余名嘉賓齊聚于此，坐而論道。

他們共同見證了國家海上風電裝備質量監督檢驗中心（籌）等七大海上風電產業中心，在陽江集中揭牌。一個崛起于海上的陽江呼之欲出。

但在瘋狂背后，外界對這座新興資源型城市的未來喜憂參半。

瘋狂背后

事實上，如今在海上風電領域風光無限的陽江，最初并非海上風電的“天選之子”。

2013年，廣東省公布《廣東省能源發展“十二五”規劃》。當年，這個“調味品之都”并未列入該省海上風電發展規劃。

彼時，廣東在海上風電領域相對落后。截至2016年底，中國建成海上風電裝機容量1480MW，其中，江蘇高達1120MW，而廣東僅于當年開工120MW項目。

轉機出現在2016年。當年11月，國家能源局印發《風電發展“十三五”規劃》，廣東作為海上風電建設的四個重點省份之一被點名。

兩年后，《關于印發廣東省海上風電發展規劃（2017-2030年）（修編）的通知》發布。陽江以1000萬千瓦（近海+遠海）海上風電的規劃容量，被官方文件正式列為海上風電發展重鎮。

然而，這個由政策催生的海上風電新星，在挑戰老牌巨星江蘇如東的同時，似乎也走上與后者相似的道路。

如東縣是江蘇建設“海上三峽”的排頭兵。七年前，龍源江蘇如東潮間帶試驗32.5MW風電場建成，拉開如東海上風電發展的序幕。

但這個領跑全國海上風電的基地，卻被視為“資源換產業”的典型。

早在兩年前，海上風機巨頭上海電氣便已開始謀局如東。當年3月，該公司與如東縣政府、江蘇相關設備公司簽署《關于深化風電產業合作的框架協議》，承諾投資80億元，在當地建設風電運維培訓基地、數據處理中心、海上風電運維中心、風機控制系統組裝基地等。

如東縣一名政府官員曾向媒體透露，制造商去如東投資設廠，政府將承諾分配相關海上風電資源，制造商再以這些資源為籌碼，與開發商洽談“聯合開發”。

所謂“聯合開發”，即由制造商轉移相關海上風電資源給開發商，開發商則承諾以“1：N”的比例，使用該制造商的產品。

以如東為代表的“資源換產業”，被視為中國風電產業發展至今的痼疾之一。地方政府手握風電審批權，對望風而來的淘金客享有絕對優勢地位。

對于2018年GDP位列廣東省第15位、增速倒數第一的陽江而言，海上風電猶如一針強心劑。圍繞風電產業拔地而起的工業園，在此背景下應運而生。

但相比如東，政策留給陽江的窗口期已時日無多。

海上風電平價上網成為大勢所趨。今年5月，國家發改委發布《關于完善風電上網電價政策的通知》，首次調低海上風電上網電價。

政策趨緊為剛剛起步的陽江蒙上一層陰影。但大規模核準潮背后，可再生能源發展基金也早已不堪重負。

“目前，整個新能源行業補貼拖欠總金額高達幾千億元，補貼拖欠導致企業現金流為零甚至為負，資金斷鏈嚴重影響企業生存與行業健康發展。”中廣核新能源（01811.HK）總裁李亦倫在一次活動中說。

補貼拖欠造成的壓力正層層傳遞到整個產業鏈。而此時，陽江仍在以高歌猛進之姿，欲與即將到來的平價上網時代賽跑。

但陽江真的能跑出“陽江速度”嗎？答案似乎很難確定，另一個現實問題或許束縛了陽江的雙腳。

中廣核南鵬島海上風電場焦急等待著“華天龍”號歸隊，以加快工程進度。但彼時的“華天龍”號，還在不遠處的中節能南鵬島海上風電場奔忙。

“全國海上風電安裝船不到30艘，海上風電搶裝潮是一個偽命題。”一位業內人士告訴「角馬能源」。起重船等海工裝備稀缺，正成為制約中國海上風電發展的一大難題。

中廣核海上風力發電有限公司項目部副經理朱國權曾向記者透露，適合廣東海域施工的2000噸以上的浮吊船大概只有14艘左右，支腿船約有六七艘。

不過，對于躍進中的陽江來說，快步慢跑或許更為穩妥。