政策的偏向以及成本的下降正引導全球最大的可再生能源市場穩步推進平價可再生能源項目的發展。能源局同時也核準了1.5GW分布式發電市場化交易試點項目。去年試點推進困難，這一批新試點帶來新的希望。BNEF認為，隨著平價項目成為獲得審批最有優勢的渠道，無補貼風電或光伏項目將蔓延至全國大部分地區，只有八個省區有平價難度。


在2019年5月20日國家能源局公布的第一批平價項目中，風電與光伏項目規模分別達到了4.5GW與14.8GW。此外，另有1.5GW分布式發電市場化交易試點將在26個城市展開，不過具體的發電技術并未公布。

在第一批平價項目中，僅有30%的規模明確了在2019年年底前并網的目標，剩余大部分項目在2019年以后才會建成。重量級的項目開發商選擇在平價條件較好的地區建設，而小開發商則在其他地區探索2020年以前成本下降的可能。從這些項目的情況來看，開發商的回報預期很大程度上保持不變。

目前，黑龍江與廣東成為平價項目開發商最為青睞的地區。黑龍江擁有較好的風電與光伏資源；而廣東省的燃煤標桿電價為全國最高，為平價項目未來20年提供了高收益。

雖然分布式發電市場化交易帶來了希望，但是項目并網和交易前仍須獲得電網公司的配合。這一新的商業模型不但將催生新的售電企業，同時會減免交易涉及的過網費。因此，我們對分布式市場化交易下一步的發展持謹慎樂觀的態度。

盡管平價項目的規模僅分別占BNEF今年風電及光伏新增裝機量預測的4%及11%，這將是一個快速轉型的開始。2021年開始，所有新核準的陸上風電項目都將沒有補貼的支持，光伏政策也將緊隨其后。BNEF預計，開發商對平價項目的興趣將日益高漲，推動平價項目至少在其他七個省區產生。

一組數據

21GW

首批平價項目總規模

30%

已核準19GW平價項目中，將在2019年并網的規模占比

23個

具有發展平價可再生能源項目潛能的省區數量