近日，運(yùn)達(dá)風(fēng)電就募投項(xiàng)目“昔陽縣皋落風(fēng)電場二期50MW 工程”用地尚未取得且擬使用用地包括林地做出答復(fù)。

運(yùn)達(dá)風(fēng)電方面表示：“昔陽縣皋落風(fēng)電場二期 50MW 工程”項(xiàng)目擬使用建設(shè)用地總規(guī)模為 0.7071 公頃，用于風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)機(jī)位建設(shè)，其中林地 0.6788 公頃（不涉及耕地），未利 用地 0.0283 公頃，已取得山西省國土資源廳建設(shè)用地預(yù)審意見和山西省林業(yè)和 草原局林地占用審批，正在辦理建設(shè)用地報(bào)批和土地出讓手續(xù)。


就土地相關(guān)手續(xù)是否能夠落實(shí)一事，運(yùn)達(dá)風(fēng)電公告顯示，項(xiàng)目所用土地為荒野林地，不涉及基本農(nóng)田，不位于生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)，已取得了使用林地的審批，不存在影響拿證的根本性障礙。因此本項(xiàng)目用地?zé)o法落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)較小，在履行相關(guān)程序后，取得國有土地使用權(quán)證不存在實(shí)質(zhì)性障礙。


至于風(fēng)電項(xiàng)目是否能夠年底前并網(wǎng)，運(yùn)達(dá)風(fēng)電沒有給出明確答復(fù)，此前，昔陽縣皋落風(fēng)電場二期50MW 工程建設(shè)已經(jīng)延期三次。

7月16日，昔陽縣皋落一期（50MW）風(fēng)電項(xiàng)目部分土建工程存在質(zhì)量隱患，為確保工程質(zhì)量，運(yùn)達(dá)風(fēng)電要求施工方返工。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度再次延期。

這已經(jīng)不是該項(xiàng)目第一次延期，此前，還有兩次延期。2019年，因項(xiàng)目線路輸出工程晚于預(yù)期進(jìn)行進(jìn)度，運(yùn)達(dá)風(fēng)電將該募投項(xiàng)目的預(yù)計(jì)完成時(shí)間從2019年12月31日調(diào)整至2020年3月，項(xiàng)目延期三個(gè)月。

電網(wǎng)確定電價(jià)，考核的是風(fēng)電場建設(shè)是否完工，與是否取得土地使用權(quán)證無關(guān)，因此本項(xiàng)目于今年內(nèi)如期并網(wǎng)后可鎖定電價(jià)。如果后續(xù)因不可預(yù)測原因最終導(dǎo)致本項(xiàng)目的土地使用權(quán)無法取得，發(fā)行人將啟用該風(fēng)場的其他風(fēng)資源優(yōu)異的備選機(jī)位進(jìn)行改建，保證項(xiàng)目的最終實(shí)施。

但如果出現(xiàn)該等事項(xiàng)，會影響項(xiàng)目的達(dá)成時(shí)間和建設(shè)成本，對本項(xiàng)目的效益產(chǎn)生一定的影響。風(fēng)電場建設(shè)周期較長，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)土地未完全落實(shí)的現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)較為普遍。因取得風(fēng)電場工程建設(shè)用地涉及的行政主管部門及所需的審批手續(xù)較多，如行政主管部門包括省、市、縣級的國土、林業(yè)、規(guī)劃、稅務(wù)，甚至水利、文物等部門，審批程序包括土地的規(guī)劃調(diào)整、用地預(yù)審、建設(shè)用地報(bào)批（包括農(nóng)用轉(zhuǎn)用和土地征收）、土地出讓等一系列流程，因此風(fēng)電場建設(shè)用地取得的整個(gè)流程耗時(shí)較長。

而風(fēng)電場一般位于荒野區(qū)域，土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，政府出于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，往往要求營運(yùn)商盡快完成項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)部門也要求在風(fēng)電場核準(zhǔn)文件 2 年有效期內(nèi)開工建設(shè)。因此，風(fēng)電場建設(shè)時(shí)土地未完全落實(shí)的現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)較為普遍。