2017年6月1日，第113場銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會在北京召開，國家開發(fā)銀行國際金融局局長梁惠江表示，“設立這個專項貸款主要是為‘一帶一路’建設提供一個長期、穩(wěn)定、風險可控的金融支持。對國開行來講，主要是統(tǒng)籌行內資源，進一步加大‘一帶一路’項目的開發(fā)推動力度。”

 

累計發(fā)放貸款超1600億美元

 

截至2016年底，國開行國際業(yè)務貸款余額為3285億美元，業(yè)務遍及115個國家和地區(qū)，其中在“一帶一路”相關國家累計發(fā)放的貸款超過1600億美元，余額超過1100億美元，重點支持了基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、能源資源合作以及社會民生等領域。

 

梁惠江表示，“國開行在專項貸款運作上有豐富的經(jīng)驗，專項貸款實際上是一個資金盤子的概念，具體落實要通過單個項目的運作，國開行將積極落實好專項貸款內的項目，成熟一個運作一個，將通過三年左右的時間完成貸款承諾。”

 

目前，國開行的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過14萬億元人民幣，發(fā)行的金融債券額超過7.7萬億元人民幣。“這2500億元專項貸款的資金來源還是有充分保障的，關鍵在于要選好項目。同時，國開行在‘一帶一路’相關國家儲備了500多個項目，涉及的融資金額超過3500億美元，對于這2500億元人民幣專項貸款，約折合360億美元，因此，專項貸款是有實實在在項目支撐的。”梁惠江如是說。

 

眾所周知，“一帶一路”沿線國家國情差異比較大，尤其是政治環(huán)境、法律體系差別非常大，在開展合作的時候會面臨非常復雜的投融資環(huán)境，加之國開行的融資項目一般具有資金需求規(guī)模比較大、回收周期比較長等特點，因此，防范風險是一個長期的艱巨任務。在談到這一問題時，梁惠江表示，“國開行在實踐中特別重視規(guī)劃先行的原則，充分發(fā)揮開發(fā)性金融獨特優(yōu)勢，堅持市場化運作，設計好整個項目的融資結構。”

 

嚴控風險

 

在具體風控措施方面，梁惠江表示，分為三個層面：“一是規(guī)劃先行，因為基礎設施項目具有比較強的正外部性，許多產(chǎn)業(yè)合作項目也只有形成產(chǎn)業(yè)鏈才能夠發(fā)揮比較好的效果，因此我們結合‘一帶一路’各國家的資源稟賦和發(fā)展階段制定科學的國別和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對于防范風險十分重要，它可以發(fā)揮從源頭上防范風險的作用。二是在具體的項目信用結構設計當中，發(fā)揮政府、金融機構、企業(yè)三方面的合力，推動建立有效的信用結構，特別是著力培育市場和建設項目現(xiàn)金流。三是從項目的執(zhí)行來看，加強形勢研判，提高風險管控的針對性。通過對重點國家、重點行業(yè)、重點客戶的風險識別，針對具體的項目量身定制風險管控方案，同時加強內控體系建設，切實筑牢風險底線。”

 

正因為國開行有一套比較嚴格的風險防控體系，所以其資產(chǎn)質量一直保持優(yōu)良。截至目前，國開行已經(jīng)連續(xù)48個季度不良率低于1%，絕大部分國際合作項目還本付息情況良好，資產(chǎn)質量持續(xù)保持穩(wěn)定。

 

除了萬眾矚目的2500億元專項資金貸款，國開行借開發(fā)性金融獨特優(yōu)勢，加強金融合作，促進資金融通，大力服務“一帶一路”建設。發(fā)起設立了上合組織銀聯(lián)體、中國-東盟國家銀聯(lián)體等多變金融合作機制，與全球幾十家區(qū)域、次區(qū)域金融機構及合作國金融機構建立合作關系，展開聯(lián)合融資、銀團貸款、轉貸款等合作。充分發(fā)揮“投貸債租證”綜合金融服務的優(yōu)勢，為“一帶一路”重大客戶提供全方位、一站式金融服務。梁惠江表示，“目前國開行已與意大利存貸款銀行簽署中意聯(lián)合投資基金諒解備忘錄，與埃及銀行、菲律賓首都銀行分別簽署了貸款協(xié)議。另外，國開行還與伊朗商業(yè)銀行、柬埔寨加華銀行等簽署了貸款條件書、合作框架協(xié)議等”。