美國太陽能產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷其有史以來發(fā)展最好的一年,但億萬美元項目的資金匱乏使其難以成為像德國一樣的全球產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。
美國的太陽能產(chǎn)業(yè)要想從單一的屋頂附加技術(shù)向化石燃料發(fā)電廠的規(guī)模轉(zhuǎn)變,需要建立規(guī)模覆蓋數(shù)百英畝的大型發(fā)電站。每個發(fā)電站將造價10億美元,即使有美國政府的補貼資助,對這個新興的行業(yè)來說,這也是一筆巨額資金。
“因為目前債券市場非常稀薄,很難找到能提供長期貸款的貸款人,”Abengoa Solar的首席運營官Scott Frier說道。目前Abengoa Solar在美國有兩個大型電站正在開發(fā)中。
就在上周,正在開發(fā)中的最大熱太陽能電廠-加州Blythe 1GW電站受到質(zhì)疑,美國Solar Trust公司-Solar Millennium和Ferrostaal的合作伙伴公司,警告申請的美國政府的貸款擔(dān)保比預(yù)期要長。
美國太陽能產(chǎn)業(yè)的銷售在今年有望達到1GW,能量相當(dāng)于一個核反應(yīng)堆。盡管太陽能電池板制造商和項目開發(fā)商都樂觀的認為美國在下一個十年中期有可能成為全球產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先者,但目前美國的太陽能產(chǎn)業(yè)仍遠遠落后于它的一些同行,特別是德國。
從全球范圍來看,今年太陽能安裝量預(yù)計達到14GW。其中德國將占至少一半,因為那里的開發(fā)商們紛紛趕在財政補貼削減前開展新項目。
美國政府有兩個方案來協(xié)助太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展:一個是給予在12月31日前建設(shè)的電站的項目成本30%的現(xiàn)金的補助,另一個是給予項目成本高達80%的貸款擔(dān)保計劃。
貸款擔(dān)保計劃的申請者抱怨申請過程過于冗長和不明確,導(dǎo)致獲得批準(zhǔn)的項目屈指可數(shù)。
“我們和每家公司都一樣,需要貸款保證,”Solar Trust的首席執(zhí)行官Uwe T.Schmidt說道。“我們和每家公司都一樣,需要現(xiàn)金補貼。”
今年夏天,Abengoa為其位于亞利桑那州Gila Bend的280MW的太陽能電站贏得了14.5億美元的貸款擔(dān)保。監(jiān)管機構(gòu)逐個考核對每一份申請,包括加州一系列總計將提供超過4000MW電力的電站。
專家表示由于高資金成本的原因,不可能所有申請的項目都將批準(zhǔn)建設(shè)。
銀行普遍喜歡小型且風(fēng)險較小的項目,特別是少于20年期限的短期太陽能電站貸款項目。即使大銀行愿意貸款,但他們的貸款利率為8%,大約是政府的兩倍。
不過一些銀行表示,一些希望利于他們的政府資助項目一直有效的開發(fā)商,夸大了向銀行貸款的困難程度。
“銀行可以為太陽能項目提供貸款,”德意志銀行基礎(chǔ)設(shè)施和項目貸款部門的行政總監(jiān)Jonathan Yellen強調(diào)。“可再生能源吸引了大量不斷增長的可用資本。”
另一種重要的融資方式,租稅公平市場,在金融危機時,為太陽能項目而使資本枯竭。
在租稅公平市場中,企業(yè)開發(fā)太陽能項目,把能換取減稅優(yōu)惠的可再生資源賣給那些適用于自己稅收抵免法案的金融合作企業(yè)。這些金融企業(yè)為太陽能項目開發(fā)商提供現(xiàn)金資助來補償之前得到的稅收優(yōu)惠。
雖然各大銀行紛紛從最近的金融危機中恢復(fù)元氣,但他們對于租稅公平的興趣仍然維持在2007年時的很小一部分。2007年在租稅公平市場的兩個最大玩家,一個是Lehman Brothers,現(xiàn)在已經(jīng)倒閉,另一個是保險公司American International Group,靠緊急援助而過關(guān)并且已經(jīng)大幅削減其業(yè)務(wù)。
某高管表示,對租稅公平市場的興趣開始再次出現(xiàn)并且應(yīng)該會增加,特別是當(dāng)太陽能產(chǎn)業(yè)的制造商們繼續(xù)削減系統(tǒng)成本。
“全世界許多國家都為太陽能產(chǎn)業(yè)投入了大量資金,”夏普美國太陽能業(yè)務(wù)的負責(zé)人Eric Hafter說道。
他表示由于美國走出經(jīng)濟衰退,租稅公平市場看起來很安全,資金將涌入太陽能產(chǎn)業(yè)。
First Solar是一家光伏太陽能薄膜組件的制造商,該公司計劃建造總計超過2GW的太陽能發(fā)電廠,但在為這些電廠找到買家前,該公司不會開始建造行動。
該公司作為能把太陽光轉(zhuǎn)化成電力的光伏組件成本最低的生產(chǎn)商,資助建設(shè)了美國最大的光伏電站-加州Blythe的21MW電站,然后將它賣給了電力公司NRG Energy。
但是First Solar并不打算資助其他的電站,例如計劃在亞利桑那州建造的290MW的Auga Caliente電站。