湖北省發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進重大能源保障建設(shè)工程包實施方案的通知》，通知指出，要推進風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)展。加快推進資源較為豐富、消納條件較好的地區(qū)實現(xiàn)風(fēng)電規(guī)模化集中開發(fā)利用，推動風(fēng)能資源適宜、靠近負荷中心的分散式風(fēng)電項目建設(shè)。積極探索與其它電源相結(jié)合的發(fā)展方式，實現(xiàn)多能互補。到2020年，新投產(chǎn)300萬千瓦風(fēng)電。全部可再生能源項目總投資400億元、2017年計劃完成投資120億元。以下為通知原文：
各市州、直管市、林區(qū)發(fā)展改革委(能源局、辦)，有關(guān)單位：

《省發(fā)展改革委 省能源局關(guān)于推進重大能源保障建設(shè)工程包的實施方案》已經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定同意，現(xiàn)予印發(fā)。請各地方、有關(guān)部門和項目單位按照實施方案要求，結(jié)合工作職責(zé)與省能源局相關(guān)處加強溝通銜接，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)，抓好貫徹落實。

專此通知。

附件：

1.省發(fā)展改革委、省能源局關(guān)于推進重大能源保障建設(shè)工程包的實施方案

2.重大能源保障建設(shè)工程包

附件：省發(fā)展改革委省能源局關(guān)于推進重大能源保障建設(shè)工程包的實施方案

附件1：
為貫徹落實省十一次黨代會“建成支點、走在前列”新征程的決策部署以及省委、省政府加強全省投資和重大項目建設(shè)工作、擴大有效投資三年行動指引精神，按照“項目化、資金化、具體化”要求，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，省發(fā)展改革委、省能源局將組織實施重大能源保障建設(shè)工程包。方案如下：

一、總體考慮

隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等系列國家級戰(zhàn)略在我省的深入實施，當(dāng)前和今后一個時期成為湖北能源發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、能源革命起步蓄力的關(guān)鍵時期。受能源資源稟賦限制，我省能源對外依存度仍將長期處于高位，能源安全保障依然面臨較大壓力，迫切需要組織實施重大能源保障建設(shè)工程包。

實施重大能源保障建設(shè)工程包，要深入貫徹黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于能源發(fā)展“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，牢固樹立資源消耗上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線的“三線”思維，堅持以推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)、以能源保障為根本、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為目標(biāo)、以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系，為“建成支點、走在前列”提供可靠的能源保障。

二、工作目標(biāo)

重大能源保障建設(shè)工程包重點圍繞能源“網(wǎng)源儲運”四個方面補齊發(fā)展短板。即，著力從電力輸配網(wǎng)絡(luò)、電源點建設(shè)、能源儲配保障、油氣管網(wǎng)(線)四個方面，增強能源保障能力。依托重大能源保障建設(shè)工程包的實施，著力解決一批群眾盼望、發(fā)展亟需的突出問題，通過電力輸送能力提升工程，大力提高電網(wǎng)尤其是農(nóng)村薄弱地區(qū)電網(wǎng)輸送能力;在推進煤炭去產(chǎn)能同時，大力加強煤炭儲備基地、油氣管線建設(shè)，保障民生和應(yīng)急用能。依托重大能源保障建設(shè)工程包的實施，進一步發(fā)揮能源工作在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、引領(lǐng)有效投資的示范性、帶動性作用，形成一系列打基礎(chǔ)、利長遠的能源重大工程、重大項目，拓展新的投資領(lǐng)域、釋放消費需求潛力，形成新的經(jīng)濟增長點。重大能源保障建設(shè)工程包累計完成投資約2000億元，2017年完成投資約400億元。

三、主要任務(wù)

(一)電力輸送網(wǎng)絡(luò)提升工程

——大力實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。以提高供電可靠性為目標(biāo)，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，逐步緩解農(nóng)村低電壓和用電卡口等問題，促進各電壓等級配電網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，2015-2020年完成農(nóng)村電網(wǎng)投資600億元、2017年計劃完成投資100億元以上，逐步提升農(nóng)村薄弱地區(qū)供電質(zhì)量和服務(wù)水平。(聯(lián)系處室：省能源局電力建設(shè)處)

——加快配電網(wǎng)升級改造步伐。加大110千伏及以下電網(wǎng)(不含農(nóng)村電網(wǎng))建設(shè)改造力度，促進各電壓等級配電網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，2015-2020年完成城市配電網(wǎng)投資200億元以上、2017年完成投資39億元。逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、靈活可靠、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代化配電網(wǎng)，提升全省城鄉(xiāng)電網(wǎng)整體供電質(zhì)量和服務(wù)水平。(聯(lián)系處室：省能源局電力建設(shè)處)

(二)電力供應(yīng)保障能力建設(shè)工程

——科學(xué)有序發(fā)展高效清潔火電。2017年起，我省將認真貫徹落實國家防范煤電產(chǎn)能過程風(fēng)險有關(guān)要求，結(jié)合湖北省電力需求實際，科學(xué)有序推進納入國家規(guī)劃的6個大型煤電項目和2個大型燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，總裝機規(guī)模1000萬千瓦左右。積極開展大型煤電機組超低排放改造工作，推進余熱、余壓、余能等資源回收和綜合利用，實現(xiàn)能源梯級利用。清潔火電項目總投資約400億元，2017年計劃完成投資80億元左右。(聯(lián)系處室：省能源局電力建設(shè)處)

——統(tǒng)籌推進水電保護性開發(fā)。堅持生態(tài)優(yōu)先，水電開發(fā)與移民致富、環(huán)境保護、水資源綜合利用相協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌大中型與小型、干流與支流、常規(guī)水電廠與抽水蓄能電站開發(fā)，以流域綜合效益最大化為目標(biāo)，積極支持水電資源整合與綜合開發(fā)。堅持建設(shè)開發(fā)與環(huán)境保護并舉，建設(shè)環(huán)境友好型工程。重點推進鄂西地區(qū)大中型水電開發(fā)，在漢江流域新建白河水電站，在溇水流域新建江坪河和淋溪河水電站，新增水電裝機容量80萬千瓦左右。項目總投資82億元、2017年計劃完成投資11.33億元。(聯(lián)系處室：省能源局新能源處)

——推進風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)展。加快推進資源較為豐富、消納條件較好的地區(qū)實現(xiàn)風(fēng)電規(guī)模化集中開發(fā)利用，推動風(fēng)能資源適宜、靠近負荷中心的分散式風(fēng)電項目建設(shè)。積極探索與其它電源相結(jié)合的發(fā)展方式，實現(xiàn)多能互補。利用荒山、荒坡、灘涂地等適度有序推進太陽能地面電站建設(shè);大力推進與公共建筑、戶用建筑等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項目;因地制宜建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)相結(jié)合的光伏電站;提高太陽能熱利用普及率。因地制宜合理布局生物質(zhì)能項目，積極推進生物質(zhì)高效綜合利用,包括生物質(zhì)熱電、生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液態(tài)燃料、生物質(zhì)氣油電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供。繼續(xù)加快推進洪湖天冠10萬噸燃料乙醇項目建設(shè)。到2020年，新投產(chǎn)300萬千瓦風(fēng)電、200萬千瓦光伏(含光伏扶貧項目60萬千瓦)、30萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電項目。項目總投資400億元、2017年計劃完成投資120億元。(聯(lián)系處室：省能源局新能源處、裝備處)

(三)能源儲配保障和創(chuàng)新示范工程

——加快荊州江陵煤炭儲備基地建設(shè)。積極支持配合蒙西至華中鐵路煤運通道建設(shè)，充分發(fā)揮鐵水聯(lián)運、水陸聯(lián)運等綜合交通運輸優(yōu)勢，建設(shè)煤炭物流公共服務(wù)平臺，重點推進荊州江陵為煤炭物流儲配基地建設(shè)，打造煤炭儲備、物流配送、加工增值及區(qū)域交易中心，新建6個3000噸級(水工結(jié)構(gòu)兼顧5000噸級)散貨泊位，其中進口泊位2個，出口泊位4個，年通過能力2235.6萬噸，并建設(shè)341000平方米陸域堆場、7.212公里鐵路轉(zhuǎn)用線等相應(yīng)配套設(shè)施及輔助工程，項目總投資37.95億元、2017年計劃完成投資2.29億元。(聯(lián)系處室：省能源局煤炭處)

——加快推進潛江地下儲氣庫建設(shè)。支持配合項目單位加快庫容規(guī)模10億立方米、總投資35億元的潛江地下儲氣庫項目前期工作，爭取項目早日開工。(聯(lián)系處室：省能源局油氣處)

——推動多種能源集約高效利用。積極推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃熱電聯(lián)產(chǎn)項目，鼓勵發(fā)展熱電冷多聯(lián)供項目。鼓勵發(fā)展分布式能源、微網(wǎng)、智慧能源，推動多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)，建設(shè)一體化集成供能設(shè)施。重點推進武漢未來科技城多能互補示范工程等具有示范帶動作用的國家試點項目建設(shè)，應(yīng)用天然氣冷熱電三聯(lián)供主供能，風(fēng)、光輔供能，建設(shè)自發(fā)自用低碳分布式能源微網(wǎng)，實現(xiàn)可再生能源、高效低碳天然氣能源的互補應(yīng)用。圍繞智慧微網(wǎng)系統(tǒng)對供能、輸能、儲能、用能全鏈條進行能源管理、調(diào)度、交易，實現(xiàn)能源管理智慧化。項目規(guī)劃總裝機容量270MW，其中天然氣能源站工程120MW、武漢新能源研究院光伏建筑一體化工程1MW、武漢未來科技城屋頂分布式光伏49MW、地面100MW光伏項目及28MW儲能、配套管網(wǎng)工程、智慧微網(wǎng)工程、光儲一體化公交車站充電工程。項目規(guī)劃總投資30億元、2017年計劃投資10億元。(聯(lián)系處室：省能源局能源發(fā)展處、電力建設(shè)處)

——推動國家能源海洋核動力平臺示范工程建設(shè)。中船重工湖北海洋核能有限公司，研制并建造首艘海洋核動力平臺，發(fā)電功率2×2.5萬千瓦，為渤海油田等海上用戶提供核電電力供應(yīng)，項目總投資約30億元。目前，正在開展研制和申報國務(wù)院核準(zhǔn)的前期工作。(聯(lián)系處室：省能源局裝備處)

——油品(國V-國VI)質(zhì)量升級改造。中國石化集團公司，金澳科技(湖北)化工有限公司，在武漢、荊門、潛江開展油品國V-國VI升級改造。主要包括汽柴油加氫裝置，渣油加氫裝置及系統(tǒng)配套，汽油吸附脫硫裝置和柴油加氫裝置等。項目總投資5億元，2017年計劃完成投資1億元。(聯(lián)系處室：省能源局裝備處)

(四)油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

——進一步優(yōu)化完善管網(wǎng)布局。推進國家干線和省內(nèi)支干線及聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，推進管道間互聯(lián)互通，構(gòu)建安全可靠、布局合理、全面覆蓋的天然氣管網(wǎng)。重點建設(shè)新疆煤制氣外輸管道湖北段、川氣東送二線等天然氣骨干管道工程和荊門—襄陽成品油管道工程，著力推進十堰六里坪—竹山—竹溪、孝感—大悟、赤壁—崇陽—通城等省內(nèi)支線聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。油氣管道項目總投資224億元、爭取 2017年開工1000公里、建成300公里，完成投資約20億元。完成“縣縣通”工程，實現(xiàn)全省縣級以上區(qū)域天然氣利用全覆蓋;實施“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高居民氣化率。(聯(lián)系處室：省能源局油氣處)

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，成立省能源局重大能源保障建設(shè)工程工作專班，由省能源局主要負責(zé)同志任組長，副局長任副組長，各處主要負責(zé)人為專班成員。能源發(fā)展處負責(zé)工程包建設(shè)任務(wù)的總體推進、綜合協(xié)調(diào)督辦，各成員處根據(jù)職責(zé)分工，科學(xué)制定工作時間表、路線圖，具體推進，確保工程包順利實施。

(二)加強項目調(diào)度。一是利用全省項目“兩庫”平臺對重大能源保障項目實行滾動管理。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)過研究論證后的重大項目，及時納入儲備庫管理;完成項目審批(核準(zhǔn)、備案)、規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)、環(huán)境影響評價的項目轉(zhuǎn)入建設(shè)庫。按照“儲備一批”、“完善一批”、“實施一批”的要求，滾動完善項目庫，不斷推進“重大能源保障建設(shè)工程包”建設(shè)。二是建立健全全省重大能源保障建設(shè)工程項目協(xié)調(diào)機制，加強與能源企業(yè)、市州發(fā)改部門對口銜接，協(xié)調(diào)解決重大工程項目推進中面臨的困難和問題，為項目順利實施創(chuàng)造良好條件。項目單位要按照有關(guān)規(guī)定抓緊落實項目備案、環(huán)評、土地以及配套資金等相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展工作，加快項目建設(shè)，落實主體責(zé)任。三是建立“月分析、季調(diào)度、年巡檢”工作機制，按照屬地管理、分級調(diào)度原則，地方發(fā)改部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)投資項目并聯(lián)審批事項，簡化前期手續(xù)，加強事中事后監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)推進。各地發(fā)改部門和項目單位要與省能源局相關(guān)處加強溝通銜接，定期報送項目動態(tài)進展情況。列入清單的項目原則上要保證能按計劃開工建設(shè)，根據(jù)項目建設(shè)實際情況及時對重大能源保障建設(shè)工程包中的項目提出調(diào)整完善意見。

(三)加大扶持力度。繼續(xù)深化“放管服”改革，全面落實國家、省各項優(yōu)惠政策，加大對能源發(fā)展在財政、稅收、土地等方面的支持力度。健全能源財政支持政策，積極爭取中央資金支持的同時，加大省級財政資金對節(jié)能、新能源和可再生能源、能源安全、能源科技創(chuàng)新、能源裝備科研成果轉(zhuǎn)化及新技術(shù)和成果應(yīng)用的引導(dǎo)。積極拓寬能源建設(shè)融資渠道，完善股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資機制，統(tǒng)籌采用基金、政府與社會資本合作等多種模式，引導(dǎo)社會資金、資源等要素的投向。