甘肅省發(fā)改委日前發(fā)布了省重點(diǎn)項(xiàng)目,其中包含續(xù)建項(xiàng)目:金昌年產(chǎn)10萬(wàn)噸動(dòng)力鋰離子電池用三元前驅(qū)體項(xiàng)目一期工程,計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目:中能智慧能源科技(上海)有限公司網(wǎng)域720兆瓦時(shí)大規(guī)模電池儲(chǔ)能國(guó)家實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目、肅州區(qū)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目等。
記者從近日召開(kāi)的全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作電視電話會(huì)議上了解到,甘肅省確定2019年省列重大項(xiàng)目151個(gè),總投資7597億元,年度計(jì)劃投資1340億元。其中,續(xù)建項(xiàng)目78個(gè),總投資4419億元,年度計(jì)劃投資819億元;計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè),總投資2560億元,年度計(jì)劃投資436億元;預(yù)備項(xiàng)目23個(gè),總投資618億元,年度計(jì)劃投資85億元。
省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省重大項(xiàng)目前期費(fèi)管理辦法(試行)》提出,省重大項(xiàng)目前期費(fèi)實(shí)行專款專用,主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)督和檢查。單個(gè)項(xiàng)目安排省重大項(xiàng)目前期費(fèi)累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元。
一、續(xù)建項(xiàng)目(78個(gè))
1.全省“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目
2.定西市渭源縣金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
3.北京德青源榆中縣金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
4.蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目
5.慶陽(yáng)市肉羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目
6.民樂(lè)縣現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項(xiàng)目
7.引洮供水二期配套城鄉(xiāng)供水工程
8.引洮供水二期骨干工程
9.天水城區(qū)引洮供水工程
10.天水市藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程(二期)
11.銀川至西安鐵路(甘肅段)
12.中衛(wèi)至蘭州鐵路(甘肅段)
13.敦煌至格爾木鐵路(甘肅段)
14.蘭新高鐵至敦煌鐵路聯(lián)絡(luò)線及敦煌鐵路提速改造工程
15.張掖至扁都口高速公路
16.S11涇源(甘寧界)至華亭高速公路
17.會(huì)寧至老君坡(寧甘界)高速公路
18.臨夏雙城至達(dá)里加(甘青界)公路建設(shè)項(xiàng)目
19.兩當(dāng)縣(楊店)至徽縣高速公路
20.王格爾塘至夏河高速公路
21.隴西至漳縣高速公路
22.G1816烏海至瑪沁國(guó)家高速公路景泰至中川機(jī)場(chǎng)段公路建設(shè)項(xiàng)目
23.定西至臨洮高速公路
24.S25靜寧至天水高速公路(靜寧至莊浪段)
25.G85彭陽(yáng)至平?jīng)鲋链髽虼甯咚俟?br />
26.通渭至定西高速公路
27.G75蘭州至海口高速渭源至武都段
28.G8513平?jīng)鲋辆d陽(yáng)高速公路平?jīng)觯ㄈA亭)至天水段
29.G8513武都至九寨溝高速公路
30.甜水堡至慶城至永和高速公路
31.G341線白銀至中川至永登公路二期工程(白銀至中川段)
32.蘭州市軌道交通1號(hào)線一期工程
33.蘭州市軌道交通2號(hào)線一期工程
34.天水市有軌電車示范線工程(一期)
35.蘭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)物流園
36.蘭州糧食現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
37.京通易購(gòu)(蘭州)電商產(chǎn)業(yè)園
38.750kV河西電網(wǎng)加強(qiáng)工程(含4個(gè)單項(xiàng)工程)
39.蘭州大成敦煌50兆瓦熔鹽線性菲涅爾式光熱發(fā)電國(guó)家示范項(xiàng)目
40.甘肅電投常樂(lè)電廠調(diào)峰火電項(xiàng)目
41.玉門鑫能光熱第一電力有限公司5萬(wàn)千瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目
42.玉門龍騰新能光熱開(kāi)發(fā)有限公司玉門東鎮(zhèn)導(dǎo)熱油槽式50兆瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目
43.中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目
44.蘭州新區(qū)2萬(wàn)噸/年高檔電解銅箔建設(shè)項(xiàng)目
45.中車蘭州機(jī)車有限公司整體搬遷工藝水平提升建設(shè)項(xiàng)目
46.中農(nóng)威特生物醫(yī)藥基地
47.甘肅金昌紫金云產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目
48.金昌年產(chǎn)10萬(wàn)噸動(dòng)力鋰離子電池用三元前驅(qū)體項(xiàng)目一期工程
49.甘肅電科院電工產(chǎn)品綜合檢測(cè)實(shí)驗(yàn)研究基地
50.蘭州三維智能制造有限公司大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
51.蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(一期)
52.釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)堆、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)及配套項(xiàng)目
53.白銀有色集團(tuán)股份有限公司廠壩鉛鋅礦300萬(wàn)噸/年采選擴(kuò)能工程
54.慶陽(yáng)華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心
55.蘭州工業(yè)學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)(一期)建設(shè)項(xiàng)目
56.蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目
57.甘肅政法學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
58.甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)項(xiàng)目
59.蘭州交通大學(xué)北校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
60.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)和平校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
61.甘肅中醫(yī)藥大學(xué)和平校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
62.甘肅省人民醫(yī)院蘭州新區(qū)分院一期工程
63.甘肅省人民醫(yī)院住院部二期7號(hào)樓和8號(hào)樓
64.蘭州大學(xué)第一醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)項(xiàng)目
65.武威市涼州醫(yī)院異地遷建項(xiàng)目
66.蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)
67.天水市體育中心
68.甘肅省體育館項(xiàng)目
69.麥積山景區(qū)游客服務(wù)中心及配套建設(shè)項(xiàng)目(一期)
70.西固南山省級(jí)森林公園石頭坪景區(qū)(金城公園二期)提升改造項(xiàng)目
71.“一部手機(jī)游甘肅”建設(shè)項(xiàng)目
72.榆中縣興隆山大道
73.蘭州市旅游文化集散地(蘭州老街)
74.慶陽(yáng)市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目
75.蘭石集團(tuán)老工業(yè)基地改造提升
76.西固寺兒溝南北通道
77.亞行貸款甘肅白銀城市綜合發(fā)展項(xiàng)目
78.嘉峪關(guān)市嘉北污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目
二、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目(50個(gè))
1.2019年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程
2.全省“十三五”第二批光伏扶貧項(xiàng)目
3.青島·隴南扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
4.中以(酒泉)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園
5.福建圣農(nóng)1.2億只白羽肉雞產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目
6.蘭州新區(qū)種植養(yǎng)殖及有機(jī)肥加工循環(huán)體系建設(shè)項(xiàng)目
7.甘肅中部生態(tài)移民開(kāi)發(fā)供水工程
8.張掖蘭標(biāo)生物科技公司微生物智慧生態(tài)廁所暨生態(tài)防控微生物菌組合功能性肥料項(xiàng)目(甘州區(qū))
9.廣東葉林環(huán)保科技有限公司工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目
10.祁連山黑河流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目黑河城區(qū)段生態(tài)治理工程
11.酒鋼公司焦化廠酚氰廢水達(dá)標(biāo)處理回用項(xiàng)目
12.蘭州至張掖三四線鐵路中川機(jī)場(chǎng)至武威段
13.酒泉至額濟(jì)納鐵路(酒泉至東風(fēng)段)
14.西寧至成都鐵路(甘肅段)
15.蘭州至合作鐵路
16.S28靈臺(tái)至華亭高速公路
17.蘭州新區(qū)至蘭州高速公路(中通道)
18.S25靜寧至天水高速公路(莊浪至天水段)
19.G244線打扮梁(陜甘界)至慶城高速公路
20.敦煌至當(dāng)金山口高速公路
21.蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程
22.甘肅(天水)國(guó)際陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)
23.慶陽(yáng)油氣產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目
24.青海-河南±800千伏特高壓直流輸電線路工程(甘肅段)
25.蘭州LNG儲(chǔ)備中心
26.凱盛大明太陽(yáng)能光熱和光伏發(fā)電用聚光材料及深加工項(xiàng)目
27.中能智慧能源科技(上海)有限公司網(wǎng)域720兆瓦時(shí)大規(guī)模電池儲(chǔ)能國(guó)家實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目
28.肅州區(qū)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目
29.臨夏LNG儲(chǔ)備中心及配套LNG液化裝置
30.定西LNG儲(chǔ)備中心及配套LNG液化裝置
31.蘭州寶方10萬(wàn)噸石墨電極
32.張掖智能終端產(chǎn)業(yè)科技城
33.金川公司年產(chǎn)35000噸高端電鍍用鎳鹽項(xiàng)目
34.中牧股份蘭州生物藥廠生產(chǎn)區(qū)整體搬遷
35.白銀公司智能裝備用超微線材研發(fā)中心建設(shè)及產(chǎn)能提升項(xiàng)目
36.酒鋼公司煉鐵廠7#高爐優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目
37.白銀公司濕法煉鋅渣綜合回收及無(wú)害化處理項(xiàng)目
38.中科院近物所大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園(一期)檢驗(yàn)檢測(cè)中心
39.蘭州大學(xué)榆中校區(qū)“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目
40.蘭州理工大學(xué)西校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
41.甘肅省婦女兒童醫(yī)療綜合體項(xiàng)目
42.蘭州市中醫(yī)醫(yī)院異地新建項(xiàng)目
43.七里河體育場(chǎng)項(xiàng)目
44.甘肅簡(jiǎn)牘博物館建設(shè)項(xiàng)目
45.武威雷臺(tái)景區(qū)文化旅游綜合體項(xiàng)目
46.金昌航天員地外生存訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目
47.中國(guó)移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容及農(nóng)村補(bǔ)充覆蓋工程
48.中國(guó)移動(dòng)甘肅公司基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程
49.中國(guó)移動(dòng)農(nóng)村有線寬帶補(bǔ)充覆蓋工程
50.白銀城區(qū)防洪及綜合治理項(xiàng)目(金溝城區(qū)段綜合治理)
三、預(yù)備項(xiàng)目(23個(gè))
1.白銀市300萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖及肉食品加工項(xiàng)目
2.天水曲溪城鄉(xiāng)供水工程(水源及輸水洞線部分)
3.臨夏至大河家高速公路
4.G341線環(huán)縣二十里溝口至車路崾峴段
5.G312線張掖甘臨一體化公路項(xiàng)目
6.天水軍民合用機(jī)場(chǎng)
7.新建平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)
8.武威民用機(jī)場(chǎng)
9.張掖交投物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
10.甘肅省科學(xué)院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園
11.蘭州新區(qū)重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地
12.長(zhǎng)城果汁公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸高端果蔬汁罐裝示范基地
13.甘肅省西峰制藥有限責(zé)任公司異地整體搬遷項(xiàng)目
14.蘭州助劑廠搬遷擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目
15.蘭州新區(qū)婦幼保健院
16.蘭州體育館項(xiàng)目
17.蘭州奧體中心
18.嘉峪關(guān)市一館兩中心建設(shè)項(xiàng)目
19.金昌“火星1號(hào)基地”文旅項(xiàng)目
20.蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目
21.隴南天池景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(一期)
22.莫高窟游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目
23.北環(huán)路東聯(lián)絡(luò)線(雁青大橋)工程
甘肅省重大項(xiàng)目前期費(fèi)管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條為規(guī)范省重大項(xiàng)目前期費(fèi)管理,調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)市州加大前期費(fèi)投入,強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,促進(jìn)全省重大項(xiàng)目前期和建設(shè)工作,穩(wěn)定擴(kuò)大有效投資,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》以及項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱省重大項(xiàng)目前期費(fèi)是指省級(jí)預(yù)算安排的,用于省屬、市(州)屬重大項(xiàng)目前期工作的專項(xiàng)資金。
第三條本辦法所稱前期工作是指省屬和市(州)屬重大項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制及審批等方面的工作,以及省委省政府確定的重大課題研究和規(guī)劃編制。
第二章 適用范圍及安排方式
第四條省重大項(xiàng)目前期費(fèi)的安排范圍,包括列入全省重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單、省列重大建設(shè)項(xiàng)目清單、全省重大前期項(xiàng)目清單、國(guó)家和全省發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的重大項(xiàng)目,省委省政府確定的重大項(xiàng)目、重大課題研究和規(guī)劃編制。重大項(xiàng)目(涉密項(xiàng)目、重大課題研究和規(guī)劃編制除外)應(yīng)納入我省國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、取得項(xiàng)目代碼,并通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理前期審批手續(xù)。省重大項(xiàng)目前期費(fèi)支出原則上不得突破當(dāng)年預(yù)算安排。
第五條省屬重大項(xiàng)目采取承諾制和補(bǔ)助方式安排省重大項(xiàng)目前期費(fèi)。
第六條市(州)屬重大項(xiàng)目采取承諾制和先預(yù)撥、后清算的方式安排省重大項(xiàng)目前期費(fèi),按照“市(州)前期費(fèi)先行安排,省重大項(xiàng)目前期費(fèi)跟進(jìn)配套”的原則,對(duì)處于前期工作階段的市(州)屬重大項(xiàng)目先預(yù)撥省重大項(xiàng)目前期費(fèi)補(bǔ)助,對(duì)完成全部前期工作并具備開(kāi)工條件的市(州)屬重大項(xiàng)目實(shí)行省、市(州)前期費(fèi)1∶1清算獎(jiǎng)補(bǔ)。省重大項(xiàng)目前期費(fèi)可置換項(xiàng)目單位已實(shí)際投入的其他前期費(fèi)資金。單個(gè)項(xiàng)目安排省重大項(xiàng)目前期費(fèi)累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元。
第三章 資金申報(bào)及下達(dá)
第七條按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系,由省屬項(xiàng)目單位、市(州)發(fā)展改革委向省發(fā)展改革委申報(bào)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)。省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,依據(jù)評(píng)估意見(jiàn)審核確定符合條件的項(xiàng)目,分批安排下達(dá)省重大項(xiàng)目前期費(fèi),并抄送省財(cái)政廳。
第八條省屬重大項(xiàng)目按照以下程序申報(bào)與審核。
(一)承諾。項(xiàng)目單位向省發(fā)展改革委作出具有法律效力的承諾書并抄送項(xiàng)目主管部門,承諾內(nèi)容包括嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、前期工作計(jì)劃任務(wù)及完成期限、項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間、依法依規(guī)使用前期費(fèi)等。
(二)申報(bào)。項(xiàng)目單位向省發(fā)展改革委提出省重大項(xiàng)目前期費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告并抄送項(xiàng)目主管部門。申請(qǐng)報(bào)告包括:項(xiàng)目基本情況(項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)依據(jù)、納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃情況、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源),項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),前期工作計(jì)劃及進(jìn)展情況,前期費(fèi)投入總估算,擬申請(qǐng)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)金額以及承諾書等。
(三)審核。省發(fā)展改革委根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的安排下達(dá)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)。
第九條市(州)屬重大項(xiàng)目按照以下程序申報(bào)與審核。
(一)承諾。由項(xiàng)目單位向市(州)發(fā)展改革委作出具有法律效力的承諾書并抄送項(xiàng)目主管部門(承諾內(nèi)容同本辦法第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定)。
(二)申報(bào)。處于前期工作階段的市(州)屬重大項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位向市(州)發(fā)展改革委提出前期費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告并抄送項(xiàng)目主管部門,市(州)發(fā)展改革委審核同意后向省發(fā)展改革委報(bào)送省重大項(xiàng)目前期費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告除包括本辦法第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)包括:市州已安排前期費(fèi)文件或擬安排的文件。
完成全部前期工作并具備開(kāi)工條件的市(州)屬重大項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位向市(州)發(fā)展改革委提出前期費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告并抄送項(xiàng)目主管部門,市(州)發(fā)展改革委審核同意后向省發(fā)展改革委報(bào)送省重大項(xiàng)目前期費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)報(bào)告。獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)報(bào)告除包括本辦法第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)包括:完成全部前期工作有關(guān)情況(開(kāi)工前相關(guān)手續(xù)辦理情況和開(kāi)工條件),項(xiàng)目環(huán)評(píng)、可研、初設(shè)、用地等前期手續(xù)批復(fù)復(fù)印件,市州已安排前期費(fèi)的文件,擬申請(qǐng)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)金額等。
(三)審核。省發(fā)展改革委根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行審核,處于前期工作階段的市(州)屬重大項(xiàng)目,根據(jù)市州安排或擬安排前期費(fèi)情況,對(duì)符合條件的先預(yù)撥省重大項(xiàng)目前期費(fèi)補(bǔ)助;完成全部前期工作并具備開(kāi)工條件的市(州)屬重大項(xiàng)目,根據(jù)市州已安排前期費(fèi)數(shù)額,對(duì)符合條件的清算獎(jiǎng)補(bǔ)同等額度省重大項(xiàng)目前期費(fèi),已獲得省重大項(xiàng)目前期費(fèi)補(bǔ)助的按照補(bǔ)差方式清算獎(jiǎng)補(bǔ)。
第四章 資金管理與監(jiān)督
第十條省重大項(xiàng)目前期費(fèi)的安排和使用要嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度及規(guī)定,實(shí)行專款專用,主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)使用的監(jiān)督管理。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第十一條已安排省重大項(xiàng)目前期費(fèi)的重大項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位每年底對(duì)前期工作進(jìn)展、承諾履行情況和省重大項(xiàng)目前期費(fèi)使用情況進(jìn)行總結(jié)。其中,省屬重大項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告,由項(xiàng)目單位報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳及項(xiàng)目主管部門;市(州)屬重大項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告,項(xiàng)目單位報(bào)送市(州)發(fā)展改革委、市(州)財(cái)政局及項(xiàng)目主管部門,由其審核后報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。項(xiàng)目完成前期工作、具備開(kāi)工條件后,及時(shí)轉(zhuǎn)為新開(kāi)工項(xiàng)目,列入相關(guān)建設(shè)計(jì)劃或開(kāi)工清單。
第十二條省重大項(xiàng)目前期費(fèi)是項(xiàng)目總投資的組成部分,項(xiàng)目開(kāi)工后計(jì)入政府投資,作為省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資或政府股權(quán)投資。
第十三條省重大項(xiàng)目前期費(fèi)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整完善政策、編制預(yù)算以及改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
第十四條項(xiàng)目單位要嚴(yán)格履行承諾,按照承諾內(nèi)容和時(shí)限完成項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,對(duì)未履行承諾的項(xiàng)目單位要求限期整改完成。
第十五條審計(jì)、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題,收回省重大項(xiàng)目前期費(fèi)或扣回違規(guī)資金,視情況取消項(xiàng)目單位或所在市(州)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)申報(bào)資格,并將項(xiàng)目單位失信信息歸集到省信用信息共享平臺(tái),實(shí)施聯(lián)合失信懲戒,違反有關(guān)法律法規(guī)的,依法依規(guī)進(jìn)行處理:
(一)前期費(fèi)資金未專款專用,存在截留、擠占、挪用等情形的;
(二)虛報(bào)假報(bào)前期工作進(jìn)度或有關(guān)證明材料,騙取或套取前期費(fèi)資金的;
(三)限期整改后仍未履行承諾,未按計(jì)劃完成項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè)的。
第十六條由于國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等原因未批準(zhǔn)(核準(zhǔn))建設(shè),或因不可抗力無(wú)法實(shí)施的重大項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位提出省重大項(xiàng)目前期費(fèi)核銷申請(qǐng),提交無(wú)法開(kāi)工的依據(jù)文件,作出前期費(fèi)使用決算,按照原申報(bào)程序逐級(jí)報(bào)送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)會(huì)同省財(cái)政廳、項(xiàng)目主管部門進(jìn)行審核,按有關(guān)規(guī)定核銷已支出省重大項(xiàng)目前期費(fèi),收回剩余省重大項(xiàng)目前期費(fèi)。
第十七條各級(jí)、各相關(guān)部門和單位、第三方機(jī)構(gòu)按照公正、公開(kāi)、透明的原則,遵守法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定,規(guī)范工作程序,認(rèn)真履行職責(zé)。
第五章 附 則
第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。《甘肅省重大前期項(xiàng)目和資金管理辦法》(甘政辦發(fā)〔2011〕111號(hào))廢止。
記者從近日召開(kāi)的全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作電視電話會(huì)議上了解到,甘肅省確定2019年省列重大項(xiàng)目151個(gè),總投資7597億元,年度計(jì)劃投資1340億元。其中,續(xù)建項(xiàng)目78個(gè),總投資4419億元,年度計(jì)劃投資819億元;計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè),總投資2560億元,年度計(jì)劃投資436億元;預(yù)備項(xiàng)目23個(gè),總投資618億元,年度計(jì)劃投資85億元。
省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省重大項(xiàng)目前期費(fèi)管理辦法(試行)》提出,省重大項(xiàng)目前期費(fèi)實(shí)行專款專用,主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)督和檢查。單個(gè)項(xiàng)目安排省重大項(xiàng)目前期費(fèi)累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元。
一、續(xù)建項(xiàng)目(78個(gè))
1.全省“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目
2.定西市渭源縣金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
3.北京德青源榆中縣金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
4.蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目
5.慶陽(yáng)市肉羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目
6.民樂(lè)縣現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項(xiàng)目
7.引洮供水二期配套城鄉(xiāng)供水工程
8.引洮供水二期骨干工程
9.天水城區(qū)引洮供水工程
10.天水市藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程(二期)
11.銀川至西安鐵路(甘肅段)
12.中衛(wèi)至蘭州鐵路(甘肅段)
13.敦煌至格爾木鐵路(甘肅段)
14.蘭新高鐵至敦煌鐵路聯(lián)絡(luò)線及敦煌鐵路提速改造工程
15.張掖至扁都口高速公路
16.S11涇源(甘寧界)至華亭高速公路
17.會(huì)寧至老君坡(寧甘界)高速公路
18.臨夏雙城至達(dá)里加(甘青界)公路建設(shè)項(xiàng)目
19.兩當(dāng)縣(楊店)至徽縣高速公路
20.王格爾塘至夏河高速公路
21.隴西至漳縣高速公路
22.G1816烏海至瑪沁國(guó)家高速公路景泰至中川機(jī)場(chǎng)段公路建設(shè)項(xiàng)目
23.定西至臨洮高速公路
24.S25靜寧至天水高速公路(靜寧至莊浪段)
25.G85彭陽(yáng)至平?jīng)鲋链髽虼甯咚俟?br />
26.通渭至定西高速公路
27.G75蘭州至海口高速渭源至武都段
28.G8513平?jīng)鲋辆d陽(yáng)高速公路平?jīng)觯ㄈA亭)至天水段
29.G8513武都至九寨溝高速公路
30.甜水堡至慶城至永和高速公路
31.G341線白銀至中川至永登公路二期工程(白銀至中川段)
32.蘭州市軌道交通1號(hào)線一期工程
33.蘭州市軌道交通2號(hào)線一期工程
34.天水市有軌電車示范線工程(一期)
35.蘭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)物流園
36.蘭州糧食現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
37.京通易購(gòu)(蘭州)電商產(chǎn)業(yè)園
38.750kV河西電網(wǎng)加強(qiáng)工程(含4個(gè)單項(xiàng)工程)
39.蘭州大成敦煌50兆瓦熔鹽線性菲涅爾式光熱發(fā)電國(guó)家示范項(xiàng)目
40.甘肅電投常樂(lè)電廠調(diào)峰火電項(xiàng)目
41.玉門鑫能光熱第一電力有限公司5萬(wàn)千瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目
42.玉門龍騰新能光熱開(kāi)發(fā)有限公司玉門東鎮(zhèn)導(dǎo)熱油槽式50兆瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目
43.中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目
44.蘭州新區(qū)2萬(wàn)噸/年高檔電解銅箔建設(shè)項(xiàng)目
45.中車蘭州機(jī)車有限公司整體搬遷工藝水平提升建設(shè)項(xiàng)目
46.中農(nóng)威特生物醫(yī)藥基地
47.甘肅金昌紫金云產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目
48.金昌年產(chǎn)10萬(wàn)噸動(dòng)力鋰離子電池用三元前驅(qū)體項(xiàng)目一期工程
49.甘肅電科院電工產(chǎn)品綜合檢測(cè)實(shí)驗(yàn)研究基地
50.蘭州三維智能制造有限公司大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
51.蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(一期)
52.釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)堆、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)及配套項(xiàng)目
53.白銀有色集團(tuán)股份有限公司廠壩鉛鋅礦300萬(wàn)噸/年采選擴(kuò)能工程
54.慶陽(yáng)華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心
55.蘭州工業(yè)學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)(一期)建設(shè)項(xiàng)目
56.蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目
57.甘肅政法學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
58.甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘭州新區(qū)新校區(qū)項(xiàng)目
59.蘭州交通大學(xué)北校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
60.蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)和平校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
61.甘肅中醫(yī)藥大學(xué)和平校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
62.甘肅省人民醫(yī)院蘭州新區(qū)分院一期工程
63.甘肅省人民醫(yī)院住院部二期7號(hào)樓和8號(hào)樓
64.蘭州大學(xué)第一醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)項(xiàng)目
65.武威市涼州醫(yī)院異地遷建項(xiàng)目
66.蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)
67.天水市體育中心
68.甘肅省體育館項(xiàng)目
69.麥積山景區(qū)游客服務(wù)中心及配套建設(shè)項(xiàng)目(一期)
70.西固南山省級(jí)森林公園石頭坪景區(qū)(金城公園二期)提升改造項(xiàng)目
71.“一部手機(jī)游甘肅”建設(shè)項(xiàng)目
72.榆中縣興隆山大道
73.蘭州市旅游文化集散地(蘭州老街)
74.慶陽(yáng)市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目
75.蘭石集團(tuán)老工業(yè)基地改造提升
76.西固寺兒溝南北通道
77.亞行貸款甘肅白銀城市綜合發(fā)展項(xiàng)目
78.嘉峪關(guān)市嘉北污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目
二、計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目(50個(gè))
1.2019年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程
2.全省“十三五”第二批光伏扶貧項(xiàng)目
3.青島·隴南扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
4.中以(酒泉)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園
5.福建圣農(nóng)1.2億只白羽肉雞產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目
6.蘭州新區(qū)種植養(yǎng)殖及有機(jī)肥加工循環(huán)體系建設(shè)項(xiàng)目
7.甘肅中部生態(tài)移民開(kāi)發(fā)供水工程
8.張掖蘭標(biāo)生物科技公司微生物智慧生態(tài)廁所暨生態(tài)防控微生物菌組合功能性肥料項(xiàng)目(甘州區(qū))
9.廣東葉林環(huán)保科技有限公司工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目
10.祁連山黑河流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目黑河城區(qū)段生態(tài)治理工程
11.酒鋼公司焦化廠酚氰廢水達(dá)標(biāo)處理回用項(xiàng)目
12.蘭州至張掖三四線鐵路中川機(jī)場(chǎng)至武威段
13.酒泉至額濟(jì)納鐵路(酒泉至東風(fēng)段)
14.西寧至成都鐵路(甘肅段)
15.蘭州至合作鐵路
16.S28靈臺(tái)至華亭高速公路
17.蘭州新區(qū)至蘭州高速公路(中通道)
18.S25靜寧至天水高速公路(莊浪至天水段)
19.G244線打扮梁(陜甘界)至慶城高速公路
20.敦煌至當(dāng)金山口高速公路
21.蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程
22.甘肅(天水)國(guó)際陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)
23.慶陽(yáng)油氣產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目
24.青海-河南±800千伏特高壓直流輸電線路工程(甘肅段)
25.蘭州LNG儲(chǔ)備中心
26.凱盛大明太陽(yáng)能光熱和光伏發(fā)電用聚光材料及深加工項(xiàng)目
27.中能智慧能源科技(上海)有限公司網(wǎng)域720兆瓦時(shí)大規(guī)模電池儲(chǔ)能國(guó)家實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目
28.肅州區(qū)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目
29.臨夏LNG儲(chǔ)備中心及配套LNG液化裝置
30.定西LNG儲(chǔ)備中心及配套LNG液化裝置
31.蘭州寶方10萬(wàn)噸石墨電極
32.張掖智能終端產(chǎn)業(yè)科技城
33.金川公司年產(chǎn)35000噸高端電鍍用鎳鹽項(xiàng)目
34.中牧股份蘭州生物藥廠生產(chǎn)區(qū)整體搬遷
35.白銀公司智能裝備用超微線材研發(fā)中心建設(shè)及產(chǎn)能提升項(xiàng)目
36.酒鋼公司煉鐵廠7#高爐優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目
37.白銀公司濕法煉鋅渣綜合回收及無(wú)害化處理項(xiàng)目
38.中科院近物所大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園(一期)檢驗(yàn)檢測(cè)中心
39.蘭州大學(xué)榆中校區(qū)“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目
40.蘭州理工大學(xué)西校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
41.甘肅省婦女兒童醫(yī)療綜合體項(xiàng)目
42.蘭州市中醫(yī)醫(yī)院異地新建項(xiàng)目
43.七里河體育場(chǎng)項(xiàng)目
44.甘肅簡(jiǎn)牘博物館建設(shè)項(xiàng)目
45.武威雷臺(tái)景區(qū)文化旅游綜合體項(xiàng)目
46.金昌航天員地外生存訓(xùn)練基地建設(shè)項(xiàng)目
47.中國(guó)移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容及農(nóng)村補(bǔ)充覆蓋工程
48.中國(guó)移動(dòng)甘肅公司基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程
49.中國(guó)移動(dòng)農(nóng)村有線寬帶補(bǔ)充覆蓋工程
50.白銀城區(qū)防洪及綜合治理項(xiàng)目(金溝城區(qū)段綜合治理)
三、預(yù)備項(xiàng)目(23個(gè))
1.白銀市300萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖及肉食品加工項(xiàng)目
2.天水曲溪城鄉(xiāng)供水工程(水源及輸水洞線部分)
3.臨夏至大河家高速公路
4.G341線環(huán)縣二十里溝口至車路崾峴段
5.G312線張掖甘臨一體化公路項(xiàng)目
6.天水軍民合用機(jī)場(chǎng)
7.新建平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)
8.武威民用機(jī)場(chǎng)
9.張掖交投物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
10.甘肅省科學(xué)院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園
11.蘭州新區(qū)重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地
12.長(zhǎng)城果汁公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸高端果蔬汁罐裝示范基地
13.甘肅省西峰制藥有限責(zé)任公司異地整體搬遷項(xiàng)目
14.蘭州助劑廠搬遷擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目
15.蘭州新區(qū)婦幼保健院
16.蘭州體育館項(xiàng)目
17.蘭州奧體中心
18.嘉峪關(guān)市一館兩中心建設(shè)項(xiàng)目
19.金昌“火星1號(hào)基地”文旅項(xiàng)目
20.蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目
21.隴南天池景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(一期)
22.莫高窟游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目
23.北環(huán)路東聯(lián)絡(luò)線(雁青大橋)工程
甘肅省重大項(xiàng)目前期費(fèi)管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條為規(guī)范省重大項(xiàng)目前期費(fèi)管理,調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)市州加大前期費(fèi)投入,強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,促進(jìn)全省重大項(xiàng)目前期和建設(shè)工作,穩(wěn)定擴(kuò)大有效投資,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》以及項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱省重大項(xiàng)目前期費(fèi)是指省級(jí)預(yù)算安排的,用于省屬、市(州)屬重大項(xiàng)目前期工作的專項(xiàng)資金。
第三條本辦法所稱前期工作是指省屬和市(州)屬重大項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制及審批等方面的工作,以及省委省政府確定的重大課題研究和規(guī)劃編制。
第二章 適用范圍及安排方式
第四條省重大項(xiàng)目前期費(fèi)的安排范圍,包括列入全省重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單、省列重大建設(shè)項(xiàng)目清單、全省重大前期項(xiàng)目清單、國(guó)家和全省發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的重大項(xiàng)目,省委省政府確定的重大項(xiàng)目、重大課題研究和規(guī)劃編制。重大項(xiàng)目(涉密項(xiàng)目、重大課題研究和規(guī)劃編制除外)應(yīng)納入我省國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、取得項(xiàng)目代碼,并通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理前期審批手續(xù)。省重大項(xiàng)目前期費(fèi)支出原則上不得突破當(dāng)年預(yù)算安排。
第五條省屬重大項(xiàng)目采取承諾制和補(bǔ)助方式安排省重大項(xiàng)目前期費(fèi)。
第六條市(州)屬重大項(xiàng)目采取承諾制和先預(yù)撥、后清算的方式安排省重大項(xiàng)目前期費(fèi),按照“市(州)前期費(fèi)先行安排,省重大項(xiàng)目前期費(fèi)跟進(jìn)配套”的原則,對(duì)處于前期工作階段的市(州)屬重大項(xiàng)目先預(yù)撥省重大項(xiàng)目前期費(fèi)補(bǔ)助,對(duì)完成全部前期工作并具備開(kāi)工條件的市(州)屬重大項(xiàng)目實(shí)行省、市(州)前期費(fèi)1∶1清算獎(jiǎng)補(bǔ)。省重大項(xiàng)目前期費(fèi)可置換項(xiàng)目單位已實(shí)際投入的其他前期費(fèi)資金。單個(gè)項(xiàng)目安排省重大項(xiàng)目前期費(fèi)累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元。
第三章 資金申報(bào)及下達(dá)
第七條按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系,由省屬項(xiàng)目單位、市(州)發(fā)展改革委向省發(fā)展改革委申報(bào)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)。省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,依據(jù)評(píng)估意見(jiàn)審核確定符合條件的項(xiàng)目,分批安排下達(dá)省重大項(xiàng)目前期費(fèi),并抄送省財(cái)政廳。
第八條省屬重大項(xiàng)目按照以下程序申報(bào)與審核。
(一)承諾。項(xiàng)目單位向省發(fā)展改革委作出具有法律效力的承諾書并抄送項(xiàng)目主管部門,承諾內(nèi)容包括嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、前期工作計(jì)劃任務(wù)及完成期限、項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間、依法依規(guī)使用前期費(fèi)等。
(二)申報(bào)。項(xiàng)目單位向省發(fā)展改革委提出省重大項(xiàng)目前期費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告并抄送項(xiàng)目主管部門。申請(qǐng)報(bào)告包括:項(xiàng)目基本情況(項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)依據(jù)、納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃情況、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源),項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),前期工作計(jì)劃及進(jìn)展情況,前期費(fèi)投入總估算,擬申請(qǐng)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)金額以及承諾書等。
(三)審核。省發(fā)展改革委根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的安排下達(dá)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)。
第九條市(州)屬重大項(xiàng)目按照以下程序申報(bào)與審核。
(一)承諾。由項(xiàng)目單位向市(州)發(fā)展改革委作出具有法律效力的承諾書并抄送項(xiàng)目主管部門(承諾內(nèi)容同本辦法第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定)。
(二)申報(bào)。處于前期工作階段的市(州)屬重大項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位向市(州)發(fā)展改革委提出前期費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告并抄送項(xiàng)目主管部門,市(州)發(fā)展改革委審核同意后向省發(fā)展改革委報(bào)送省重大項(xiàng)目前期費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告除包括本辦法第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)包括:市州已安排前期費(fèi)文件或擬安排的文件。
完成全部前期工作并具備開(kāi)工條件的市(州)屬重大項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位向市(州)發(fā)展改革委提出前期費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告并抄送項(xiàng)目主管部門,市(州)發(fā)展改革委審核同意后向省發(fā)展改革委報(bào)送省重大項(xiàng)目前期費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)報(bào)告。獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)報(bào)告除包括本辦法第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容外,還應(yīng)包括:完成全部前期工作有關(guān)情況(開(kāi)工前相關(guān)手續(xù)辦理情況和開(kāi)工條件),項(xiàng)目環(huán)評(píng)、可研、初設(shè)、用地等前期手續(xù)批復(fù)復(fù)印件,市州已安排前期費(fèi)的文件,擬申請(qǐng)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)金額等。
(三)審核。省發(fā)展改革委根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行審核,處于前期工作階段的市(州)屬重大項(xiàng)目,根據(jù)市州安排或擬安排前期費(fèi)情況,對(duì)符合條件的先預(yù)撥省重大項(xiàng)目前期費(fèi)補(bǔ)助;完成全部前期工作并具備開(kāi)工條件的市(州)屬重大項(xiàng)目,根據(jù)市州已安排前期費(fèi)數(shù)額,對(duì)符合條件的清算獎(jiǎng)補(bǔ)同等額度省重大項(xiàng)目前期費(fèi),已獲得省重大項(xiàng)目前期費(fèi)補(bǔ)助的按照補(bǔ)差方式清算獎(jiǎng)補(bǔ)。
第四章 資金管理與監(jiān)督
第十條省重大項(xiàng)目前期費(fèi)的安排和使用要嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度及規(guī)定,實(shí)行專款專用,主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)督和檢查。項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)使用的監(jiān)督管理。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。
第十一條已安排省重大項(xiàng)目前期費(fèi)的重大項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位每年底對(duì)前期工作進(jìn)展、承諾履行情況和省重大項(xiàng)目前期費(fèi)使用情況進(jìn)行總結(jié)。其中,省屬重大項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告,由項(xiàng)目單位報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳及項(xiàng)目主管部門;市(州)屬重大項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告,項(xiàng)目單位報(bào)送市(州)發(fā)展改革委、市(州)財(cái)政局及項(xiàng)目主管部門,由其審核后報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。項(xiàng)目完成前期工作、具備開(kāi)工條件后,及時(shí)轉(zhuǎn)為新開(kāi)工項(xiàng)目,列入相關(guān)建設(shè)計(jì)劃或開(kāi)工清單。
第十二條省重大項(xiàng)目前期費(fèi)是項(xiàng)目總投資的組成部分,項(xiàng)目開(kāi)工后計(jì)入政府投資,作為省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資或政府股權(quán)投資。
第十三條省重大項(xiàng)目前期費(fèi)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整完善政策、編制預(yù)算以及改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
第十四條項(xiàng)目單位要嚴(yán)格履行承諾,按照承諾內(nèi)容和時(shí)限完成項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,對(duì)未履行承諾的項(xiàng)目單位要求限期整改完成。
第十五條審計(jì)、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題,收回省重大項(xiàng)目前期費(fèi)或扣回違規(guī)資金,視情況取消項(xiàng)目單位或所在市(州)省重大項(xiàng)目前期費(fèi)申報(bào)資格,并將項(xiàng)目單位失信信息歸集到省信用信息共享平臺(tái),實(shí)施聯(lián)合失信懲戒,違反有關(guān)法律法規(guī)的,依法依規(guī)進(jìn)行處理:
(一)前期費(fèi)資金未專款專用,存在截留、擠占、挪用等情形的;
(二)虛報(bào)假報(bào)前期工作進(jìn)度或有關(guān)證明材料,騙取或套取前期費(fèi)資金的;
(三)限期整改后仍未履行承諾,未按計(jì)劃完成項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè)的。
第十六條由于國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等原因未批準(zhǔn)(核準(zhǔn))建設(shè),或因不可抗力無(wú)法實(shí)施的重大項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位提出省重大項(xiàng)目前期費(fèi)核銷申請(qǐng),提交無(wú)法開(kāi)工的依據(jù)文件,作出前期費(fèi)使用決算,按照原申報(bào)程序逐級(jí)報(bào)送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)會(huì)同省財(cái)政廳、項(xiàng)目主管部門進(jìn)行審核,按有關(guān)規(guī)定核銷已支出省重大項(xiàng)目前期費(fèi),收回剩余省重大項(xiàng)目前期費(fèi)。
第十七條各級(jí)、各相關(guān)部門和單位、第三方機(jī)構(gòu)按照公正、公開(kāi)、透明的原則,遵守法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定,規(guī)范工作程序,認(rèn)真履行職責(zé)。
第五章 附 則
第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。《甘肅省重大前期項(xiàng)目和資金管理辦法》(甘政辦發(fā)〔2011〕111號(hào))廢止。