近日，由國家能源局和中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟聯合編制的《2019-2020年度中國充電基礎設施發展年度報告》（以下簡稱《報告》）在北京正式發布。報告指出，隨著我國電動汽車產業發展進入調整之際，充電基礎設施產業正在加快與其他產業融合的步伐，充電運營商開始轉變市場角色，由單純充電設施運營商向綜合能源服務商和出行商轉變。

報告原文鏈接：2019-2020年度中國充電基礎設施發展年度報告

與此同時，充電設施行業的發展仍存在一系列問題，下一步，如何完善相關政策體系，積極促進汽車、充電設施、電力等行業良性發展，成為能源生態圈發展的關鍵。


2015-2019年中國公共充電樁保有量(單位：座）


2015-2019年中國公共充電站保有量(單位：座）

新能源汽車產業發展進入調整期

近年，我國汽車電動化明顯加速，當前電動汽車保有量已超過300萬輛。有市場就有需求，快速增長的電動汽車充電需求需要大規模的充電網絡支撐。《報告》指出，隨著我國新能源汽車規模化市場的不斷發展，我國公共充電基礎設施保有量呈現持續高速增長的態勢，一系列的最新數據最為直觀。

《報告》數據顯示，2015年—2019年，我國公共充電樁保有量持續保持快速增長，截至2019年，全國公共充電樁保有量已達到51萬余臺。充電站同樣保持長足發展，數量增加密度提高，充電站保有量由2015年的1069座增加到2019年的35849座。

2019年1月—10月，全國充電樁數量同比增加46.5%，繼續保持了高速發展趨勢。長三角、京津冀、珠三角是公共充電樁的主要集中地，其中南方電網公司服務范圍內僅大灣區（港澳除外）、海南省的社會電動汽車充電電量就達35.8億度、增長近50%，充電量、充電設施容量增長十分迅速。

公共充電基礎設施的蓬勃發展為電動汽車車主帶來了極大的便利，車樁比水平持續提高，新能源汽車與充電樁保有量配比由2015年的7.84：1提高到3.50：1，極大地改善了新能源汽車車主充電的便利性。

作為解決能源結構問題、促進環境保護的國家戰略，新能源汽車行業的發展離不開國家政策的支持。隨著2019年國家對新能源汽車的補貼大幅退坡，從2019年7月開始，國內新能源汽車銷量出現了明顯下滑和連續負增長，截至2019年12月，累計產銷量分別為同比負增長2.3%和4.0%。《報告》指出，新能源汽車產業發展隨國家政策的調整進入了相應的調整期。

政策的調整與支持是產業發展的根本保障，為保障我國新能源汽車產業平穩轉型發展，工業和信息化部牽頭編制了《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（《規劃》），《規劃》征求意見稿指出，我國新能源汽車進入了加速發展階段，提出了我國新能源汽車“十四五”發展目標，到2025年新能源汽車新車銷量占比達到25%左右，智能網聯汽車新車銷量占比達到30%。

與此同時，各個地方政府積極響應國家政策號召，根據自身實際情況逐步落實政策要求，推動當地充電基礎設施發展。例如北京、廣西等地區發布充電基礎設施補貼獎勵政策，落實國家新能源汽車地方補貼轉向充電的要求，通過充電設施建設和運營兩個維度考核并發放補貼資金；各地方政府加快地方政府充電信息監控平臺的建設，根據《報告》，目前全國超過20個省、市已開始或完成地方政府平臺建設。

充電基礎設施行業發展趨向成熟

經過近幾年的高速增長，充電設施行業在建設和運營實踐中積累了相應的經驗。目前來看充電基礎設施行業發展日趨成熟。

《報告》分析，目前，充電設施產業形成大型運營商為主，小微運營商為補充的市場格局，以特來電、星星充電和國家電網等為代表的8家充電運營商仍然是市場主力，占市場份額達90%。通過“政府監管、行業自律、企業作為”，提高充電設備品質。根據《報告》，中國充電聯盟于2017年啟動“車樁融合暢行游互操作性測試活動”，旨在測試充電設備的品質，截至2019年，連續3年的結果表明，充電設備的充電成功率由91%增長至98%以上，充電兼容性取得突破性進展。

用戶充電體驗和充電安全也是不容忽視的重要因素，車樁信息互聯互通是保障二者的基礎和關鍵，目前充電運營企業和主流汽車企業不斷深入合作，形成車樁信息交換數據邊界和交換機制。與此同時車樁信息交換技術和標準也正在逐步完善中。這些都是主要制造商、運營商更加理性面向充電需求的變化，加快充電技術創新、調整優化充電設施建設布局的體現，也是服務運行水平和充電設施運行效率提高的保障。

為了滿足用戶多樣化的充電需求，充電技術創新在持續發展。2019年電動汽車充電技術與標準體系都得到了補充和完善，各種充電新技術從實驗室走向市場，新型充電設施不斷涌現。大功率充電技術、交流交電插座、無線充電、小功率直流充電技術及換電模式形成對充電市場的有利補充，用戶體驗得以增強。

以大功率充電技術發展為例，目前大功率充電技術在長續航里程汽車、出租、物流、網約等運營車輛、高速公路充電等很多生活應用場景中有很強的市場需求。對此，我國目前的大功率充電技術發展已經從理論走向了實際，取得了喜人的成績。根據《報告》，2016年大功率充電技術被提出，經過2017年開展預研工作并啟動充電示范項目建設，到2018年開展技術研究與樣機研制工作，到2019年示范工程建成投運并開展了試車測試。目前，充電設施企業已在北京、南京、深圳等地建成大功率示范站，發展迅速。

但目前，我國充電設備行業仍存在制造商眾多，規模大小不一等諸多問題。隨著國家加強對充電設施行業的管理，充電市場的激烈競爭，以及充電設備采購成本的壓縮，擁有核心技術、產品質量好、售后服務好的廠家將成為行業的勝出者。

信息互聯互通：讓用戶充電更便捷

目前充電行業仍是多家充電樁運營服務商并存的現狀，不同運營主體的自用、專用、公共充電設施已分別提供其對應的服務，電動汽車用戶在給汽車充電時需要安裝眾多APP、辦理多張充電卡，充電服務的不兼容給電動汽車車主帶來了諸多使用麻煩。在這樣的情況下，信息的互聯互通是解決上述問題，提升用戶使用體驗的關鍵，也是我國充電基礎設施邁向新臺階的必經之路。

在充電行業，互聯互通，就是將充電運營商的電站信息以及充電服務開放給第三方，以實現在第三方平臺上展示充電運營商的電站基礎信息、設備實時狀態，以及發起充電業務的對接。信息的互聯互通是為用戶提供便利服務的重要基礎，也為政府提供數據服務提供保障。在此過程中，需要連接的數據主要分成三個層面：靜態數據，動態數據和充電服務數據。其中靜態數據主要包括充電樁所在的位置信息；動態數據主要包括目前充電樁的狀態，充電價格等；充電服務數據則主要包括充電時間、充電價格、結算信息等。

目前，中國充電聯盟的各個充電基礎設施運營商按統計要求，每月定期上報靜態數據，數據對接到國家電動汽車充電基礎設施監控平臺上，在國家平臺上實現了靜態數據的互聯互通。在各省市級平臺上，當地運營商按照地方政府的要求上報靜態數據和動態數據，實現了本省市內的信息互聯互通。

根據《報告》，由財政部和國家能源局支持的項目——國家電動汽車充電基礎設施監控平臺（國家充電平臺）目前已經全面上線使用，可實現樁與樁、車與樁、企業、省市、國家平臺的互聯互通，可以有效解決電動汽車用戶面臨的找樁難、充電難、支付難等問題。

截至目前，已完成國內主要15家大型充電樁運營商的平臺數據信息接入。對于重點區域及省級平臺的接入，目前已完成北京、上海、貴州及新能源電動汽車國家平臺4家單位的對接工作，后續吉林、重慶等平臺也將陸續接入。目前，該平臺可以實現數據監控、支付結算、充電業務、基礎資源四大業務功能。