氫能以其綠色、零碳、可再生等特點引發的綠色浪潮已經席卷全球，氫能與燃料電池產業在國內外廣受關注。近年來，我國氫能發展呈現出新一輪熱潮，相關鼓勵引導政策密集出臺，產業鏈發展不斷完善。中電傳媒電力傳媒輿情監測室綜合數據統計發現，今年兩會關于推動氫能產業發展的話題雖不及去年那般“熱鬧”，但依然成為輿論熱議焦點。在今年陸續結束的各省政府工作報告及各省發布的相關文件中也不乏氫能的身影：

兩會期間，代表委員們普遍就如何進行頂層設計，更好組織、引導氫能和氫燃料電池產業的規范有序發展紛紛建言獻策。

關鍵詞：氫燃料電池汽車

在氫能和燃料電池發展方面，我國一直緊隨世界發達國家的腳步，目前基本形成了燃料電池、電堆、氫燃料電池配套研發體系和生產制造能力，并陸續開展了客運、物流等以商用車型為先導的小規模示范推動。行業統計數據顯示，2019年，我國燃料電池汽車產銷量分別達到2833輛和2737輛，同比分別增長85.5%和79.2%，主要以物流車和公交大巴車為主。截至2019年底，全國建成加氫站61座，其中投入運營52座。

王鳳英

全國人大代表，長城汽車總裁

全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英提出，氫燃料電池汽車是新能源汽車重要發展方向，是我國新能源汽車發展戰略能否持續、健康發展的重要因素。她呼吁，我國急需加強氫能源基礎設施尤其是加氫站的建設發展，理順整個氫燃料電池汽車產業生態鏈，以此推動我國氫燃料電池汽車產業健康、快速發展。王鳳英代表提出的《關于大力推動氫能產業持續健康發展 促進能源和動力轉型升級的建議》主要內容如下：

一、政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關鍵部件的技術瓶頸，促進產品國產化；二、鼓勵、推動各地因地制宜開展氫能示范應用，鼓勵地方政府創新激勵方式，推動大規模產業集群的形成；三、通過政策引導社會資本投入，鼓勵能源企業牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系;四、完善標準法規建設，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細則制定；五、制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長期穩定的燃料電池汽車發展政策。

傅軍

全國政協委員、新華聯集團董事局主席

全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍則在提案中提到：“燃料電池汽車相比純電動車和燃油車在替代燃料與零排放方面具有無可比擬的優勢。同時基于氫能源的突出優勢，發展氫燃料電池汽車已成為世界發達國家的共識。”基于這種原因，他建議國家從能源安全的戰略高度更加重視氫能開發，系統推進氫燃料電池汽車的研發與生產，盡快躋身世界前列，并從四個方面提出具體建議：加快做好頂層設計，實現技術突破，推進基礎設施建設，加快推動重點市場應用。

全國政協委員、中國石化天津石化公司黨委書記李永林建議，制定氫能及氫燃料電池汽車產業頂層發展規劃。制定適合的、可操作的氫能產業管理規范和法規，加強關鍵技術、核心零部件重點攻關，實現全面國產化。

關鍵詞：產業頂層設計

石玉東

全國人大代表

國網遼寧省電力有限公司董事長、黨委書記

全國人大代表、國網遼寧省電力有限公司董事長、黨委書記石玉東建議，及早有序推出國家層面相關法律法規，明確氫能在能源體系中定位，確定歸口部門相關職責，集約人才資源優勢，建立統一的標準體系，指導地方因地制宜、結合產業基礎設計發展戰略。

曹仁賢

全國人大代表

陽光電源股份有限公司董事長

全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢建議，加大發展西北可再生能源基地項目建設，在全國形成北電南送、西電東送的清潔電力生產供應格局；鼓勵分布式可再生能源推廣應用，全面推動煤電靈活性改造，挖掘電網接納可再生能源潛力；支持更多可再生能源發電項目中規劃配置電化學儲能系統，改善電能消納，同時加速推進可再生能源制氫等新型能源示范應用。

除上述觀點外，今年兩會，

我國石化行業對于推動發展氫能發展的呼聲漸強。

呂亮功

全國人大代表

中國石化集團鎮海煉化公司黨委書記

全國人大代表、中國石化集團鎮海煉化公司黨委書記呂亮功認為，氫能產業發展過程中面臨一些問題：一是產業缺乏統一規劃；二是關鍵核心技術尚未突破；三是總體成本過高；四是技術標準體系相對滯后。

對此，他從四個方面建議加快推進氫能產業高質量發展：

一是盡快出臺國家層面氫能產業發展總體規劃路線圖。從國家層面，健全政策管理體系，完善頂層設計，制定合理產業發展路線圖；從地方層面，各地結合自身優勢，利用產業集群，積極推動氫能產業發展。

二是利用石化企業發展氫能的產業基礎優勢，推動制氫從以灰氫為主逐步向藍氫和綠氫過渡，保障國家能源安全。

三是突破核心技術，打造產業生態。借鑒有關國家經驗，明確以財政支持的氫能和燃料電池研發計劃，設立專業化的國家能源研究院和氫能重點試驗室。四是完善氫能產業相關技術標準和檢測體系。

全國人大代表、中國石化集團齊魯石化公司總經理韓峰在發言中就氫能發展提出建議。韓峰認為，隨著氫燃料電池的快速進步，氫能發展呈現出了新一輪的熱潮，但氫能產業發展中出現的一些問題需要引起重視。為了推動氫能產業高質量發展，韓峰提出了以下幾個方面的建議：

一是做好頂層設計，盡快出臺國家氫能發展戰略，把氫能建設發展納入“十四五”的能源規劃，明確氫能源發展的目標和路線。二是從國家層面進行統籌，發揮煉化等行業主力企業的產業及技術優勢，開展技術攻關，做好從制氫、儲氫、運氫、加氫一體化布局和規劃，探索氫能產業整個產業鏈高質量發展的有效模式。三是優化政策激勵，科學制定氫能和燃料電池汽車有關政策支持體系，高效助力氫能產業的發展。

全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經理黃河則建議，一要加快新能源、新業務發展，創新商業模式、服務模式；二是建設“油氣電氫非”的綜合服務站，打造“人·車·生活”智慧型業務生態圈，不斷培育壯大發展的新動能；三是通過深化改革，持續激發公司員工的積極性和創造性。