E3G是全球杰出智庫(kù)之一，在全球智庫(kù)指數(shù)報(bào)告中，E3G連續(xù)三年被評(píng)為全球第五大環(huán)境智庫(kù)。Lisa Fischer是E3G高級(jí)政策分析師，針對(duì)歐盟推出的氫能發(fā)展戰(zhàn)略，她介紹了綠氫成本競(jìng)爭(zhēng)性、歐盟各國(guó)發(fā)展氫能優(yōu)勢(shì)、對(duì)德國(guó)氫能戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)等問(wèn)題，并對(duì)中國(guó)發(fā)展氫能給出了自己的建議。

中國(guó)電力報(bào)：數(shù)據(jù)顯示，可再生氫（綠氫）的成本遠(yuǎn)高于化石燃料氫（灰氫），如何看待這個(gè)問(wèn)題？

Lisa Fischer：綠氫的成本確實(shí)高于灰氫，然而，一些估計(jì)（麥肯錫、彭博社的氫能報(bào)告）認(rèn)為，到2030年，綠氫比灰氫（也包含藍(lán)氫，即增加了CCS的成本）變得更便宜。

當(dāng)然，這種以生產(chǎn)成本為重點(diǎn)的數(shù)據(jù)，被補(bǔ)貼和稅收扭曲了。首先，取消對(duì)灰氫的顯性、隱性補(bǔ)貼是確保綠氫能源能夠參與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。第二，應(yīng)解決碳排放交易計(jì)劃或上網(wǎng)電價(jià)不平等帶來(lái)的不利影響。第三，綠氫成本在很大程度上取決于可再生能源的成本。因此，歐盟應(yīng)確保更快地部署可再生能源，特別是在北海或東南歐等可再生能源豐富的地區(qū)，這將有助于降低綠氫成本。

此外，針對(duì)綠氫有針對(duì)性的支持計(jì)劃，例如通過(guò)針對(duì)不同工業(yè)用途的碳合同，也需要在建立承購(gòu)市場(chǎng)方面發(fā)揮作用。更重要的是，在設(shè)計(jì)政策時(shí)，要確保在能源效率和直接電氣化方面的行動(dòng)不會(huì)受到抑制，這樣可以提高整個(gè)能源系統(tǒng)的承受能力。

中國(guó)電力報(bào)：哪些國(guó)家現(xiàn)在具有生產(chǎn)綠氫的優(yōu)勢(shì)？原因是什么？

Lisa Fischer：綠氫的成本主要由兩部分構(gòu)成：電解槽和電費(fèi)。后者是目前成本中最重要的部分，大約占60%~80%。因此，可再生能源潛力巨大的國(guó)家最適合生產(chǎn)氫氣，并可能以此作為能源密集型工業(yè)的一個(gè)極具吸引力的點(diǎn)。氫氣出口將受到基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)內(nèi)脫碳需求的限制。

在歐洲，主要包括東南部的國(guó)家，如保加利亞和羅馬尼亞以及北海周?chē)膰?guó)家。在全球范圍內(nèi)，北非地區(qū)、智利、澳大利亞、印度在技術(shù)上可能具有很高的潛力。但這其中一些國(guó)家目前的可再生能源使用量非常低，而且在生產(chǎn)綠氫時(shí)也會(huì)受到高用水量的限制。

中國(guó)電力報(bào)：歐洲境內(nèi)目前沒(méi)有大型的碳捕捉與封存（CCS）設(shè)備，那么藍(lán)氫作為氫能戰(zhàn)略的輔助手段，存在的意義是什么？

Lisa Fischer：究竟該如何看待藍(lán)氫？簡(jiǎn)而言之，有三點(diǎn)考慮。

第一，即使使用碳捕捉與封存技術(shù)，上游大量的甲烷排放意味著藍(lán)氫在凈零排放的世界中也無(wú)法發(fā)揮重要作用。第二，除了綠氫具有成本快速下降的潛力外，藍(lán)氫和其相關(guān)CCS基礎(chǔ)設(shè)施的投資需要在非常有限的時(shí)間內(nèi)（10~15年內(nèi)）得到回報(bào)。這意味著只有在所有外部因素都非常有利且已到位（例如設(shè)備靠近CCS站點(diǎn)和天然氣源）才值得這樣做。第三，至少在歐洲，CCS站點(diǎn)的可用性分布非常不均勻，即主要集中在西北部，對(duì)于東南部來(lái)說(shuō)，綠氫是一個(gè)更具吸引力的提議，而歐洲必須確保任何政策支持在地理上是平衡的。

中國(guó)電力報(bào)：歐盟現(xiàn)在氫能發(fā)展現(xiàn)狀如何？

Lisa Fischer：歐盟內(nèi)部綠氫潛力僅僅占目前化石氣使用量的四分之一。而且進(jìn)口氫氣在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。這意味著歐洲需要通過(guò)節(jié)能、電氣化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等最大限度地發(fā)揮減排潛力，以實(shí)現(xiàn)2030年的減排目標(biāo)。

到目前為止，我知道德國(guó)、葡萄牙、荷蘭、西班牙、波蘭和挪威都在積極開(kāi)發(fā)氫能，均有相關(guān)項(xiàng)目。

中國(guó)電力報(bào)：您如何評(píng)價(jià)德國(guó)出臺(tái)的國(guó)家層面的氫能戰(zhàn)略？

Lisa Fischer：我認(rèn)為德國(guó)政府已經(jīng)為其氫能戰(zhàn)略找到了正確的前提：德國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到只有綠氫才是可持續(xù)的。這是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策，因?yàn)榛瘹怏w產(chǎn)生的所有氫都帶有大量排放，不是氣候中性的。

德國(guó)的戰(zhàn)略還包括許多有用的措施，以實(shí)現(xiàn)制定的目標(biāo)。例如，到2030年建立5吉瓦的綠氫生產(chǎn)能力。戰(zhàn)略中還包括針對(duì)工業(yè)部門(mén)的潛在變革措施，包括試點(diǎn)計(jì)劃差價(jià)合約和綠色原材料配額。德國(guó)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)建立綠氫的全球市場(chǎng)，并提供20億歐元資金，這進(jìn)一步凸顯了德國(guó)在引領(lǐng)綠氫道路上的雄心。

我想表達(dá)的是，這意味著德國(guó)已經(jīng)意識(shí)到，化石天然氣不是長(zhǎng)久之計(jì)，這一點(diǎn)意義重大，因?yàn)榈聡?guó)消耗了歐盟四分之一的天然氣。德國(guó)已經(jīng)下了賭注，希望在氫能方面取得技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并投入大量資金，因?yàn)榈聡?guó)知道工業(yè)需要?dú)淠軄?lái)實(shí)現(xiàn)脫碳。最后，德國(guó)需要與更聰明的地緣政治戰(zhàn)略相匹配——綠氫的進(jìn)口取決于其周邊國(guó)家更快地部署可再生能源，還需要與中國(guó)等合作伙伴（以及大型進(jìn)口國(guó)）合作，確保從依賴俄羅斯的天然氣有序過(guò)渡到氫能。

中國(guó)電力報(bào)：您對(duì)中國(guó)發(fā)展氫能有什么建議？

Lisa Fischer：第一，要牢記整個(gè)系統(tǒng)的效率。氫就像是一種高級(jí)產(chǎn)品，你需要小心使用，如果你部署得過(guò)于匆忙，以犧牲通電和效率為代價(jià)，它會(huì)讓你的能源系統(tǒng)變得“腫脹”，成為負(fù)擔(dān)。第二，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，廉價(jià)的氫能將取決于你部署可再生能源的速度，可以把氫能看作是電力系統(tǒng)的一個(gè)子公司：當(dāng)你電力足夠充裕、可再生能源足夠多時(shí)，可以考慮大力發(fā)展氫能。第三，部署氫能時(shí)需要專(zhuān)注于你別無(wú)選擇的終端用戶——工業(yè)、海事和航空的某些領(lǐng)域。假如使用氫能來(lái)供暖，這不僅對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)十分昂貴，也是對(duì)這種貴重能源的浪費(fèi)。

結(jié)束語(yǔ)

這是歐盟氫能戰(zhàn)略解讀系列的最后一篇，從業(yè)內(nèi)專(zhuān)家角度回答了歐洲氫能發(fā)展?jié)摿Φ葐?wèn)題。歐盟此次發(fā)布的氫能戰(zhàn)略，體現(xiàn)了其實(shí)現(xiàn)氣候中性目標(biāo)、成為清潔氫技術(shù)全球領(lǐng)導(dǎo)者的雄心。氫能的舞臺(tái)大幕已徐徐展開(kāi)。