風，起于青萍之末。近年來，得益于制氫成本的大幅下降和氫燃料電池汽車的快速進步，氫能產業的發展正在走向“風口期”，氫能發展的政策性利好也正在釋放。

在今年“國民經濟和社會發展計劃”的主要任務中，首次提出要制定“國家氫能產業發展戰略規劃”；同時，根據國家能源局發布的《關于做好可再生能源發展十四五規劃工作有關事項的通知》，氫能已被列入可再生能源發展十四五規劃編制重點任務。隨著國家戰略層面支持的深入，“十四五”期間，氫能產業將迎來重大發展機遇。

氫風漸起！地方搶灘布局

在國家開始制定規劃的同時，地方的氫能布局也正在加碼。近年來，多地方加速推進氫能產業發展，包括山東、河北、廣東、浙江、山西等地，已將發展氫能提升到產業戰略布局的高度。尤其是2019年，氫能首次寫入政府工作報告后，多地政府紛紛出臺相關規劃和支持政策。

今年以來，地方布局明顯提速，氫能產業發展勢頭漸盛。據了解，截至今年6月，全國共有20多個省份出臺了60多個發展規劃和支持政策。

7月中旬，河北省發改委印發《河北省氫能產業鏈集群化發展三年行動計劃（2020-2022年）》，提出到2020年底，一批氫能重點項目順利實施，氫能產業鏈年產值50億元；到2021年，全省氫能產業形成覆蓋制氫、氫能裝備、加氫站、燃料電池、整車及應用的完整產業鏈，氫能產業鏈年產值達到100億元；到2022年，氫能關鍵裝備及其核心零部件基本實現自主化和批量化生產，氫能產業鏈年產值150億元。

7月30日，廣州市政府召開《廣州市氫能產業發展規劃（2019-2030）》發布會，提出打造“一核、一樞紐、三基地”的產業布局，瞄準建設大灣區氫能產業中心、網絡樞紐和氫能交易中心的戰略定位。明確到2025年，公交、環衛領域燃料電池汽車占比不低于30%，燃料電池乘用車實現千輛級規模的商業化推廣應用。

中國工程院院士干勇指出，當前我國氫能產業規劃與發展布局，已經形成了三大區域、六個產業集群。目前，以北京為核心的京津冀地區、以上海為核心的長三角地區、以廣州為核心的珠三角地區，無論是在氫能技術還是在產業鏈上，優勢都十分明顯。

不過，雖然當前各地都在積極“搶灘布局”，但地方氫能產業同質化現象明顯，亟需國家層面頂層設計的引導。

舉足“氫”重，但瓶頸不容忽視

氫能來源廣泛、清潔高效，被視為21世紀最具潛力的替代能源，氫能的開發與利用已經成為新一輪世界能源變革的重要方向，我國作為世界最大的能源生產和消費國，發展氫能源產業對保障我國能源安全與推進能源革命具有重要意義。中國工程院院士衣寶廉指出，能源發展的進程就是減碳的過程，氫能在能源轉型中具有重要作用。

當前，全球對氫能發展的關注日益提升，從日韓、歐美到澳洲，各國政府和學界都在密集地制定與氫能有關的規劃和研究報告。近期，日漸擁擠的氫能賽道上，又迎來了一個重量級國家，俄羅斯聯邦能源部公布了本國第一份氫能戰略發展路線圖，計劃2024年前在俄羅斯境內建立一個全面涉及上下游的氫能產業鏈。加快氫能發展步伐，已成為在國際競爭中不落下風的“必經之路”。

中國工程院院士顧大釗表示，近幾年來氫能在全球的發展躍入了新的階段，發達國家都將氫能視作實現能源轉型的重要路徑。各國政府、各行業組織加快行動，通過發布戰略規劃、加強技術研發、推動標準制定、強化基礎設施建設等手段，推動氫能產業發展。他強調，我們應該特別關注來自可再生能源發電制氫的“可再生氫”。

在國家電投集團氫能科技發展有限公司董事長李連榮看來，未來能源將形成清潔、低碳、安全、高效的“電氫體系”，其中，終端能源將以電能和氫能為主。他認為，氫能產業當前的任務是打造中國的氫能技術研發體系，形成中國的氫能產業鏈，催生中國氫能經濟的規模發展。

數據顯示，截至2019年底，我國累計推廣燃料電池汽車超過6500輛，建成加氫站超過50座，形成初創企業400多家，形成初創企業400多家。不過，目前，氫燃料電池產業距離規模化發展還有較長距離，整個產業的發展還處于起步階段。

當前，氫能產業的發展尚有較多瓶頸。在政策方面，氫能還未納入國家能源體系，也未出臺國家層面的產業發展規劃；在核心關鍵技術方面，比如在加氫槍、儲容器、氫氣壓縮機、質子交換膜等關鍵技術、核心零部件、核心材料還沒有實現關鍵突破；在基礎設施建設方面，加氫站還比較少；在應用方面，氫能應用比較單一，多元化應用不足。

“十四五”氫能產業如何迎接“機遇期”

從中長期來看，由于能源轉型大趨勢和氫能的獨特優勢，氫能產業將繼續被看好。不過，短期內，產業能否進入快速發展期，取決于政策的扶持。對于氫能未來的發展，顧大釗建議，要加快核心技術攻關，穩妥推進工程示范；發展低成本、低碳制氫；推動產業鏈與創新鏈協同攻關。

中國科學院院士歐陽明高認為，國家對燃料電池技術一直很重視，從發展歷程看，中國氫能燃料電池的開發是從新能源汽車開始的，“十五”期間，燃料電池汽車就成為重點，到“十三五”期間，燃料電池仍然是重中之重，進入“十四五”，有望單獨出制定氫能燃料電池規劃。

今年以來，國家層面已發布多份與氫能相關的政策。從氫能被寫入《能源法》，到4部委聯合發布的《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中，明確指出開展燃料電池產業化示范應用，氫能利好消息頻傳。在低碳發展和能源轉型的大背景下，“十四五”期間，氫能產業將迎來重要的機遇期。