佛山市發(fā)展和改革局近日發(fā)布《佛山市燃料電池汽車市級財政補貼資金管理辦法》，提出在中央財政專項資金補貼（以下簡稱“國家補貼”）的基礎(chǔ)上，對燃料電池汽車按照中央財政單車補貼金額的100%確定地方補貼（地方各級財政購車補貼總和，以下簡稱“地方補貼”）標(biāo)準(zhǔn)。

各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機構(gòu)：

《佛山市燃料電池汽車市級財政補貼資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

佛山市發(fā)展和改革局佛山市財政局

2020年9月16日

佛山市燃料電池汽車市級財政補貼

資金管理辦法

第一條為規(guī)范我市燃料電池汽車市級財政補貼資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市市級財政專項資金管理辦法（試行）的通知》（佛府辦函〔2020〕16號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條燃料電池汽車是一種以車載燃料電池裝置產(chǎn)生的電力作為動力的汽車，燃料類型包括：氫氣、甲醇、天然氣等。本辦法所指燃料電池汽車僅限氫燃料電池汽車。車輛類型包括乘用車、客車、貨車等。

第三條補貼范圍

2017年1月1日至2020年4月22日期間在我市購買或直接向生產(chǎn)廠家購買且在我市依法初次注冊登記并符合我市補貼條件的燃料電池汽車（公交車按照《佛山市發(fā)展和改革局等3部門關(guān)于修訂佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政補貼資金管理辦法的通知》（佛發(fā)改新能〔2020〕15號）執(zhí)行）。

第四條補貼標(biāo)準(zhǔn)

我市在中央財政專項資金補貼（以下簡稱“國家補貼”）的基礎(chǔ)上，對燃料電池汽車按照中央財政單車補貼金額的100%確定地方補貼（地方各級財政購車補貼總和，以下簡稱“地方補貼”）標(biāo)準(zhǔn)。各級財政對車輛購置補貼總額（國家補貼+地方補貼）最高不超過車輛銷售價格(國家補貼+地方補貼+消費者支付金額)的60%；如補貼總額高于車輛銷售價格的60%，按車輛銷售價格的60%扣除上級補貼后再按比例計算市、區(qū)的財政補貼金額。

補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按車輛獲得行駛證日期對應(yīng)政策執(zhí)行：

（一）2017年1月1日至2018年2月11日期間國家補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）規(guī)定執(zhí)行；

（二）2018年2月12日至2019年3月25日期間國家補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18 號）規(guī)定執(zhí)行；

（三）2019年3月26日至2020年4月22日期間國家補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）規(guī)定的過渡期補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條補貼申報主體和責(zé)任

（一）申報主體：原則上我市燃料電池汽車市級財政補貼對象為燃料電池汽車消費者，申報主體為消費者。若汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)在銷售燃料電池汽車時按照扣減地方財政補貼金額后的價格與消費者進行結(jié)算的（應(yīng)在車輛銷售合同或補充協(xié)議中注明車輛總價、中央和地方財政補貼標(biāo)準(zhǔn)以及消費者實付價格,并據(jù)不含任何補貼的實際銷售價格在本市開具車輛銷售發(fā)票），則申報主體為車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)，經(jīng)核定無誤后按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補貼資金撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)。

（二）申報主體責(zé)任：

1.申報主體須對申請材料的真實性負責(zé)，并配合政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

2.汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)須對銷售產(chǎn)品的一致性和提供材料的真實性負責(zé)，并如實提供在我市銷售車型的車輛獲得國家補貼情況。

第六條補貼申請車輛須滿足的條件

（一）納入國家工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，且可獲得國家補貼；

（二）在我市初次注冊登記且未提檔過戶異地（佛山市以外地區(qū)），申報地以車主企業(yè)注冊地或車主身份證（居住證）地址所在區(qū)劃分。

（三）車主為企業(yè)時，車輛累計行駛里程達到2萬公里。

（四）安裝、使用符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車載終端、衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀等遠程監(jiān)控設(shè)備，并按規(guī)定接入政府或生產(chǎn)企業(yè)建立的監(jiān)控平臺。

第七條補貼申請材料

（一）申報主體為消費者時須提供：

1.佛山市燃料電池汽車市級財政補貼資金申請表（附件1）；

2.申請政府補貼承諾書（附件3）；

3.車主企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或車主身份證（居住證）、車輛購銷合同（含補充協(xié)議）、購車發(fā)票、行駛證、銀行卡（用于領(lǐng)取補貼）；

4.車輛應(yīng)獲國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的佐證材料；

5.車主為企業(yè)時還須提供車輛行駛里程佐證材料。

（二）申報主體為車輛生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)時須提供：

1.佛山市燃料電池汽車市級財政補貼資金申請表（附件1）；

2.佛山市燃料電池汽車財政補貼確認表（附件2）；

3.申請政府補貼承諾書（附件3）；

4.申報主體企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車主企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或車主身份證（居住證）、車輛購銷合同（含補充協(xié)議）、購車發(fā)票、行駛證、銀行卡（用于領(lǐng)取補貼）；

5.車輛應(yīng)獲國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的佐證材料；

6.車主為企業(yè)時還須提供車輛行駛里程佐證材料。

第八條補貼申請流程

（一）區(qū)發(fā)展改革局組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的申報主體開展燃料電池汽車市級財政補貼資金的申報工作。

（二）申報主體應(yīng)按照當(dāng)年度發(fā)布的申報通知要求，按本辦法第七條的規(guī)定將申請材料通過佛山扶持通（佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺https://fsfczj.foshan.gov.cn）在線進行申報。其中，車輛銷售上牌后可按申請撥付部分補貼資金，原則上不高于地方補貼總額的50%，達到運營里程要求后全部撥付。

《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號）發(fā)布之日后銷售的有運營里程要求的車輛從注冊之日起2年內(nèi)運行不滿足2萬公里的不予補助，并在清算時扣回預(yù)撥資金。

第九條資金績效目標(biāo)

通過資金扶持符合要求的燃料電池汽車產(chǎn)品，支持我市燃料電池汽車推廣應(yīng)用，促進我市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第十條資金分配和下達

佛山市燃料電池汽車財政補貼資金由市、區(qū)兩級財政資金構(gòu)成，市、區(qū)按照2:8比例共同對佛山市燃料電池汽車推廣應(yīng)用進行補助。市發(fā)展改革局結(jié)合各區(qū)燃料電池汽車實際推廣情況和市級負擔(dān)比例編制資金預(yù)算，采用因素法制定并下達專項資金分配方案及任務(wù)清單。市財政局按照規(guī)定程序辦理資金下達。

第十一條資金審核和撥付

各區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行審批、清算并撥付使用市級補貼資金。區(qū)發(fā)展改革局對申請材料進行審核，并按要求在佛山扶持通、各區(qū)門戶網(wǎng)站上進行不少于10個工作日的公示，公示無異議或異議不成立后按規(guī)定程序撥付資金。撥付手續(xù)完成10個工作日內(nèi)須將市級補貼資金使用情況報送市發(fā)展改革局、市財政局、市審計局。結(jié)余資金可由市財政局調(diào)劑用于后續(xù)年度燃料電池汽車推廣應(yīng)用，缺口資金由各區(qū)自籌解決。市、區(qū)應(yīng)加快落實資金配套，提高資金使用效率，及時足額發(fā)放補貼資金。

第十二條監(jiān)督檢查

（一）市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市審計局根據(jù)實際情況，對市級財政補貼資金的使用和燃料電池汽車推廣情況進行監(jiān)督檢查。

（二）獲得市級財政補貼資金的企業(yè)和個人要加強對資金的使用管理，自覺接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。

（三）市級財政補貼資金實行責(zé)任追究機制，對出現(xiàn)以下情形的，按相關(guān)規(guī)定進行處理：

1.對于惡意騙補的申報主體依照相關(guān)規(guī)定納入黑名單管理，將收回相應(yīng)財政補貼資金，并納入我市公共信用信息管理系統(tǒng)實施聯(lián)合懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機關(guān)處理。

2.對汽車生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)提供虛假材料、產(chǎn)品與國家工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性不符或存在重大安全隱患等情況的，將收回相應(yīng)財政補貼資金；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機關(guān)處理。

3.對協(xié)助申報主體以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補貼資金的政府機關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機關(guān)處理。

4.根據(jù)本辦法第八條第（二）款按申請獲得部分補貼資金后，在規(guī)定年限內(nèi)未達到相關(guān)里程要求的車輛，申報主體須在規(guī)定年限屆滿三個月內(nèi)向發(fā)放資金的區(qū)發(fā)展改革局報告，并退回相應(yīng)財政補貼資金，若不主動報告、不退回資金的，按惡意騙補處理，并依照相關(guān)規(guī)定納入我市公共信用信息管理系統(tǒng)進行失信懲戒。

第十三條信息公開

除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的專項資金信息外，專項資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要包括：

（一）專項資金管理辦法。

（二）專項資金申報通知（申報指南），包括申報條件、申報范圍、申報主體、審批部門、咨詢電話等。

（三）項目計劃情況，包括申報主體、申請金額、安排金額等。

（四）專項資金分配情況，包括資金分配明細項目及扶持金額等。

（五）專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果等。

（六）接受和處理投訴情況，包括投訴事項和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第十四條本辦法由市發(fā)展改革局負責(zé)解釋。各區(qū)可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求及實際，研究制定區(qū)級財政補貼實施細則，抄送市發(fā)展改革局、市財政局，并及時向社會公布。

第十五條本辦法實施后申報主體應(yīng)在達到補貼條件后2年內(nèi)申報；在本辦法實施前達到補貼條件的，在本辦法實施后1年內(nèi)進行申報。未在規(guī)定期限內(nèi)申報視為放棄申領(lǐng)補貼資格。

第十六條本辦法自2020年11月1日起實施，有效期五年。其間如遇國家、省政策調(diào)整而產(chǎn)生不一致的,則執(zhí)行國家、省的政策。

附件：1.佛山市燃料電池汽車市級財政補貼資金申請表（表1、表2）

2.佛山市燃料電池汽車財政補貼確認表

3.申請政府補貼承諾書