2021年5月14日12時23分,湖南某風電場一期14號風電機組在進行500小時定維工作時,發生一起電弧燒傷事件,造成一名承包商作業人員受傷,受傷人員情況穩定。目前,事件原因正在調查中。
要求:1.立即開展事故警示教育。各單位要進一步強化紅線意識和底線思維,嚴格落實安全生產主體責任,組織對此起事故及歷年來發生的同類事故,深入開展事故經驗反饋,舉一反三,切實抓好事故警示教育和整改防范工作。
2.立即開展現場安全隱患排查。各單位重點對檢修技改、工程建設現場安全管理情況進行再部署、再檢查、再落實,系統檢查事故隱患排查治理情況、隔離措施落實情況、安全標志標識完善情況、問題整改落實情況、各級管理人員特別是項目(工作)負責人履職到位情況、員工安全意識和精神狀態、勞動保護用品配備及使用情況,發現問題及時解決,不留死角、盲區和薄弱環節,確保現場安全可控在控。
3.切實加強電氣作業風險管控。各單位要著力強化電氣設備檢修、高壓試驗、倒閘操作等高風險作業風險管控,堅決落實《防止電力生產事故的二十五項重點要求》中有關防止觸電事故的各項規定,加強防護用品、工器具、安全距離、接地保護裝置安全性能等要求的審核把關,杜絕觸電事故發生。
4.嚴格執行"兩票"措施。各單位要落實"兩票"管理責任,規范管理流程、操作程序,層層把關,嚴格執行安全措施和工作步驟。工作負責人與工作許可人要在開工前對安全措施進行逐一確認,安全措施不到位堅決不作業。安全監督部門、生產管理部門人員要對"兩票"實施動態檢查,嚴肅處理有章不循行為,確保各環節落實安全責任。
5.認真開展風險辨識和安全交底工作。各單位要強化作業現場風險管控,安排布置作業任務時,應組織對作業過程中的各類不安全因素、危險點進行全面辨識和分析,制定保證安全的安全措施、組織措施和技術措施。工作正式開工前,嚴格按照作業方案和"三措"對所有作業人員進行安全技術交底。
集團公司要求:
1. 清醒認識嚴峻復雜的安全生產形勢。兩起事件距 “4.26”人身事故不足一個月,安全生產局面極其不穩定。各單位要清醒認識當前面臨的嚴峻復雜安全生產形勢,正確處理項目發展和安全管理之間的關系,牢固樹立安全發展理念,落實安全生產主體責任,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
2. 深刻吸取事故經驗教訓。各單位要結合安全生產專項整治三年行動和建黨100 周年保電保安全的部署和要求,針對“有令不行,有禁不止”的現象以及集團公司系統內外近期發生的幾起事故事件,舉一反三,深入剖析安全生產管理中存在的薄弱環節和突出問題,采取切實有效的措施,盡快扭轉當前安全生產的被動局面。
3. 強化規章制度的執行。各單位要立即組織開展安全生產規章制度和規程執行情況大檢查,加大制度和規程的執行力度,嚴厲打擊“違章作業、違章指揮、違反勞動紀律”等習慣性違章行為。要深入開展安全規程學習和安全意識的教育活動,切實提高職工自覺執行安規意識和自我防范能力,特別要重點改變一些老工人憑著老經驗、老習慣違章作業的行為。
4. 加強節假日期間安全管理。各單位要嚴格執行集團公司《節假日及重大活動期間安全生產管理辦法》,合理安排節假日期間的生產運營和施工建設計劃,嚴禁盲目趕工期、搶進度,嚴禁無計劃開展作業,堅決杜絕超范圍、超能力工作。對于節假日期間不停工的作業,要按要求提高風險等級進行管控,落實領導帶班、24 小時值班等相關制度。
5. 強化安全風險管控。各單位要加強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,落實建設施工和運維檢修項目各層級安全風險辨識及管控責任,利用視頻督查、現場旁站等手段,加大作業現場安全監督檢查力度,確保風險辨識無死角、措施無遺漏、過程嚴管控。
要求:1.立即開展事故警示教育。各單位要進一步強化紅線意識和底線思維,嚴格落實安全生產主體責任,組織對此起事故及歷年來發生的同類事故,深入開展事故經驗反饋,舉一反三,切實抓好事故警示教育和整改防范工作。
2.立即開展現場安全隱患排查。各單位重點對檢修技改、工程建設現場安全管理情況進行再部署、再檢查、再落實,系統檢查事故隱患排查治理情況、隔離措施落實情況、安全標志標識完善情況、問題整改落實情況、各級管理人員特別是項目(工作)負責人履職到位情況、員工安全意識和精神狀態、勞動保護用品配備及使用情況,發現問題及時解決,不留死角、盲區和薄弱環節,確保現場安全可控在控。
3.切實加強電氣作業風險管控。各單位要著力強化電氣設備檢修、高壓試驗、倒閘操作等高風險作業風險管控,堅決落實《防止電力生產事故的二十五項重點要求》中有關防止觸電事故的各項規定,加強防護用品、工器具、安全距離、接地保護裝置安全性能等要求的審核把關,杜絕觸電事故發生。
4.嚴格執行"兩票"措施。各單位要落實"兩票"管理責任,規范管理流程、操作程序,層層把關,嚴格執行安全措施和工作步驟。工作負責人與工作許可人要在開工前對安全措施進行逐一確認,安全措施不到位堅決不作業。安全監督部門、生產管理部門人員要對"兩票"實施動態檢查,嚴肅處理有章不循行為,確保各環節落實安全責任。
5.認真開展風險辨識和安全交底工作。各單位要強化作業現場風險管控,安排布置作業任務時,應組織對作業過程中的各類不安全因素、危險點進行全面辨識和分析,制定保證安全的安全措施、組織措施和技術措施。工作正式開工前,嚴格按照作業方案和"三措"對所有作業人員進行安全技術交底。
集團公司要求:
1. 清醒認識嚴峻復雜的安全生產形勢。兩起事件距 “4.26”人身事故不足一個月,安全生產局面極其不穩定。各單位要清醒認識當前面臨的嚴峻復雜安全生產形勢,正確處理項目發展和安全管理之間的關系,牢固樹立安全發展理念,落實安全生產主體責任,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
2. 深刻吸取事故經驗教訓。各單位要結合安全生產專項整治三年行動和建黨100 周年保電保安全的部署和要求,針對“有令不行,有禁不止”的現象以及集團公司系統內外近期發生的幾起事故事件,舉一反三,深入剖析安全生產管理中存在的薄弱環節和突出問題,采取切實有效的措施,盡快扭轉當前安全生產的被動局面。
3. 強化規章制度的執行。各單位要立即組織開展安全生產規章制度和規程執行情況大檢查,加大制度和規程的執行力度,嚴厲打擊“違章作業、違章指揮、違反勞動紀律”等習慣性違章行為。要深入開展安全規程學習和安全意識的教育活動,切實提高職工自覺執行安規意識和自我防范能力,特別要重點改變一些老工人憑著老經驗、老習慣違章作業的行為。
4. 加強節假日期間安全管理。各單位要嚴格執行集團公司《節假日及重大活動期間安全生產管理辦法》,合理安排節假日期間的生產運營和施工建設計劃,嚴禁盲目趕工期、搶進度,嚴禁無計劃開展作業,堅決杜絕超范圍、超能力工作。對于節假日期間不停工的作業,要按要求提高風險等級進行管控,落實領導帶班、24 小時值班等相關制度。
5. 強化安全風險管控。各單位要加強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,落實建設施工和運維檢修項目各層級安全風險辨識及管控責任,利用視頻督查、現場旁站等手段,加大作業現場安全監督檢查力度,確保風險辨識無死角、措施無遺漏、過程嚴管控。