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近日，內蒙古烏蘭察布市人民政府辦公室發布《關于推進氫能產業發展的實施意見》，提出到2025年，建設6座加氫站，力爭建成13座加氫站；投放燃料電池公交車、物流車、環衛車、通勤客車200輛以上。全力推動質子交換膜電解水制氫應用示范與性能研究，攻克MW級風電PEM電解水制氫技術，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術。
發展目標
1.科技攻關方面。全力推動質子交換膜電解水制氫應用示范與性能研究，攻克MW級風電PEM電解水制氫技術，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術。
2.氫能產業體系方面。鼓勵和引導氫能企業加大氫能產品及核心零部件、制造設備的創新力度，實現氫燃料電池、電堆等核心零部件的國產化。
3.可再生能源制氫方面。依托大型風電、光伏基地項目，發展規模化可再生能源制氫產業，開展風光氫儲多能互補，建立京津冀地區的綠氫供給基地，為京津冀地區提供清潔、綠色的電能、氫能，保障首都經濟圈發展對能源的需求。
4.基礎設施網絡方面。到2025年，建設6座加氫站，力爭建成13座加氫站，按照確保安全、統一規劃、有序建設、規范經營的原則，超前規劃布局加氫基礎設施。
5.示范應用方面。到2025年，投放燃料電池公交車、物流車、環衛車、通勤客車200輛以上，同時，氫能在電力、熱力、工業生產等領域的推廣應用逐步擴大。
原文如下：
烏蘭察布市人民政府辦公室關于印發《關于推進氫能產業發展的實施意見》的通知
烏政辦發〔2021〕21號
各旗縣市區人民政府，市直各委、辦、局，各企事業單位：
《關于推進氫能產業發展的實施意見》已經市政府2021年第5次常務會審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2021年5月8日
(此件主動公開)
圖片
關于推進氫能產業發展的實施意見
氫能具有來源廣泛、能量密度大、環保效益好、經濟效益高、用途多樣等特點，氫能的使用滿足我國“清潔低碳、安全高效”的要求。作為一種清潔、高效、安全、可持續的二次能源，氫能可通過一次能源、二次能源及工業領域等多種途徑獲取，同時也可廣泛應用于交通、工業、建筑、電力等領域，是未來構建以清潔能源為主的多元能源供給體系的重要載體。按照財政部聯合工業和信息化部、科技部、發展改革委《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號），國務院辦公廳《關于印發新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）的通知》（國辦發〔2020〕39號）等文件精神，為適應氫能源及燃料電池產業的發展趨勢，扎實推進烏蘭察布市氫能產業發展，結合烏蘭察布市實際情況，提出以下實施意見。
一、總體思路
烏蘭察布作為內蒙古緊鄰京津冀經濟圈的城市，近年來現代能源經濟呈現良好發展勢頭，是內蒙古為數不多的擁有制氫產業的城市。借助烏大張、呼包鄂烏合作平臺和國家大力推進氫能產業發展的政策東風，以特色發展、全鏈布局為導向，以重大項目落地實現產業化為主線，以完善配套服務和政策措施為保障，加大市場主體培育和引進，加快氫能產業發展具有基礎條件和現實意義。積極推動示范推廣與市場驅動相結合，試點開展氫燃料電池公交車、物流車、環衛車、重卡等示范運營，聯動優化氫能基礎設施布局，為氫能規模化、商業化應用奠定扎實基礎。充分發揮市場對產業發展的驅動作用，引導市場資源合理配置，提升市場活力。充分發揮地理位置優勢，培育并帶動制氫、儲氫、運氫、加注以及相關制造業的快速發展，打造氫能產業生態圈。
二、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神和黨的十九大精神，堅持新發展理念，構建“清潔低碳、安全高效”能源體系，搶抓氫能產業進入大規模市場化臨界點的歷史性機遇，超前布局氫能產業，合理謀劃發展路徑，打造全國領先的氫能產業應用示范基地，推動氫能產業向規模化、集群化、高端化發展。
三、發展目標
（一）科技攻關方面。全力推動質子交換膜電解水制氫應用示范與性能研究，攻克MW級風電PEM電解水制氫技術，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術。
（二）氫能產業體系方面。鼓勵和引導氫能企業加大氫能產品及核心零部件、制造設備的創新力度，實現氫燃料電池、電堆等核心零部件的國產化。
（三）可再生能源制氫方面。依托大型風電、光伏基地項目，發展規模化可再生能源制氫產業，開展風光氫儲多能互補，建立京津冀地區的綠氫供給基地，為京津冀地區提供清潔、綠色的電能、氫能，保障首都經濟圈發展對能源的需求。
（四）基礎設施網絡方面。到2025年，建設6座加氫站，力爭建成13座加氫站，按照確保安全、統一規劃、有序建設、規范經營的原則，超前規劃布局加氫基礎設施。
（五）示范應用方面。到2025年，投放燃料電池公交車、物流車、環衛車、通勤客車200輛以上，同時，氫能在電力、熱力、工業生產等領域的推廣應用逐步擴大。
四、重點任務
（一）加強制氫技術攻關
與科研院所、相關示范企業聯合推進質子交換膜電解水制氫示范項目，以氫能長期可持續發展為目標，開展兆瓦級質子交換膜電解水制氫示范，攻克具有寬功率波動適應性的兆瓦級質子交換膜電解水制氫低成本、規模化應用技術。推動高效率、低能耗新型電解水制氫技術研發，降低可再生能源制氫成本。同時，進一步推動氫瓶、空壓機等儲運關鍵技術研發。（市科技局、市工信局）
（二）培育氫能產業體系
重點引進國內氫能裝備優秀企業，培育燃料電池膜電極、電堆、燃料電池系統以及空壓機、引射器、70MPa氫瓶等關鍵零部件的產業化應用體系。（市工信局、市發改委（能源局））
（三）大力發展可再生能源制氫
結合烏蘭察布豐富的可再生能源資源，積極開展可再生能源制氫工程建設。推進現有的氫能產業化應用生產基地項目，發展電解水制氫、儲運、加氫一體化產業，形成清潔化、低成本氫能制備產業優勢。（市發改委（能源局）、市工信局）
（四）推動加氫基礎設施建設
強化頂層設計，合理規劃布局，鼓勵社會資本參與加氫基礎設施建設，實行專業化投資、建設、運營。支持利用城市現有場地和設施，開展油、氣、氫、電綜合供給服務。到2025年，建設6座加氫站，力爭建成13座加氫站。（市發改委（能源局）、市住建局、市自然資源局、市商務局、市應急管理局、集寧區政府、察右前旗政府）
（五）加快燃料電池汽車推廣應用
重點推動燃料電池車示范應用，由點到面逐步實現燃料電池汽車廣泛應用。到2025年，投放燃料電池汽車200輛，其中燃料電池貨車20輛、燃料電池公交車70輛，燃料電池物流車40輛，燃料電池環衛車60輛，燃料電池通勤客車10輛。（市工信局、市交通局、市城管局、市公安局、集寧區政府）
五、保障措施
（一）組織保障
建立由市政府牽頭，發改委（能源局）、工信局、財政局、稅務局、住建局、自然資源局、生態環境局、市場監督局、交通局、科技局、公安局、電業局等相關部門和單位參與的氫能產業發展協調推進機制，研究制定產業發展規劃、協調解決重大問題。
（二）政策扶持
積極發揮市直各部門的作用，為氫能產業鏈發展提供良好的政策環境，加大對相關企業的支持力度，完善相關產業的相關法規、政策和標準體系建設。制定和完善氫能產業發展規劃，氫能與燃料電池汽車產業發展行動計劃，制氫站審批和管理辦法，加氫站審批和管理辦法，燃料電池汽車交通運輸管理辦法，燃料電池汽車推廣應用財政補助實施細則，制氫企業、加氫站及燃料電池汽車數據采集辦理辦法，制氫、加氫及燃料電池汽車應急處理方案等配套支持政策。
（三）引進人才
鼓勵支持企業引進氫能產業人才，吸引高層次的海內外氫能及燃料電池汽車領域高新技術專業人才隊伍。支持高等院校與企業、科研院所加強合作，聯合培養一批掌握前沿技術的科技人才，逐步形成多層次、多渠道的人才引進和培養體系。
（四）招商引資
加大招商引資力度，著力引進先進企業和技術，加大與相關氫能企業的合作力度，推動氫能產業集聚發展。圍繞產業薄弱環節，提升在可再生能源制氫、高效儲運、氫燃料電池電堆和發動機等方面的技術實力和裝備水平。圍繞技術研發、產品設計、標準制定、核心部件制造、控制軟件開發等關鍵環節，著力吸引一批高質量企業，給予優惠電價、項目用地保障、財政獎勵、優化行政審批等具體支持措施，打造涵蓋氫能裝備、氫燃料電池和整車生產全鏈條產業。
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《關于推進氫能產業發展的實施意見》政策解讀
近日，烏蘭察布市人民政府印發了《關于推進氫能產業發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現將《實施意見》內容解讀如下。
一、制定背景及過程
氫能的使用滿足我國“清潔低碳、安全高效”的要求。作為一種清潔、高效、安全、可持續的二次能源，氫能可通過一次能源、二次能源及工業領域等多種途徑獲取，同時也可廣泛應用于交通、工業、建筑、電力等領域，是未來構建以清潔能源為主的多元能源供給體系的重要載體。按照財政部聯合工業和信息化部、科技部、發展改革委《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號），國務院辦公廳《關于印發新能源汽車產業發展規（2021-2035）的通知》（國辦發〔2020〕39號）等文件精神，為適應氫能源及燃料電池產業的發展趨勢，扎實推進烏蘭察布市氫能產業發展，結合烏蘭察布市實際情況，提出本《實施意見》。
二、主要內容
（一）明確總體思路
烏蘭察布市是內蒙古為數不多的擁有制氫產業的城市，借助國家大力推進氫能產業發展的政策東風，以交通樞紐、風光資源優勢，積極推動氫能產業發展，試點開展氫燃料電池公交車、物流車、環衛車、重卡等示范運營，培育并帶動制氫、儲氫、運氫、加注以及相關制造業的快速發展，打造氫能產業生態圈。
（二）指導思想
落實國家“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，深入踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把握現代能源經濟體系建設發展機遇，構建“清潔低碳、安全高效”能源體系。
（三）發展目標
1.從科技攻關方面。推動質子交換膜電解水制氫應用示范與性能研究，攻克MW級風電PEM電解水制氫技術，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術。
2.氫能產業體系方面。鼓勵和引導氫能企業研究、開發核心零部件，激發內生動力。
3.可再生能源制氫方面。依托我市風電、光伏基地項目，發展規模化可再生能源制氫產業。
4.基礎設施網絡方面。提出到2025年，建設6座加氫站，力爭建成13座加氫站。
5.示范應用方面。到2025年，投放燃料電池公交車、物流車、環衛車、通勤客車200輛以上。氫能在電力、熱力、工業生產等領域的推廣應用逐步擴大。
（四）明確重點任務
1.加強制氫技術攻關。與科研院所、相關示范企業聯合，以氫能長期可持續發展為目標，推動高效率、低能耗新型電解水制氫技術研發。
2.培育氫能產業體系。重點引進國內氫能裝備優秀企業，培育氫能產業體系。
3.大力發展可再生能源制氫。結合烏蘭察布豐富的可再生能源資源，積極開展可再生能源制氫工程建設，推進現有的氫能產業化應用生產基地項目。
4.推動加氫基礎設施建設。強化頂層設計，合理規劃布局，鼓勵社會資本參與加氫基礎設施建設。
5.加快燃料電池汽車推廣應用。重點推動燃料電池車示范應用，由點到面逐步實現燃料電池汽車廣泛應用。
（五）保障措施
建立由市人民政府牽頭其他相關部門和單位參與的氫能產業發展協調推進機制，統籌氫能發展規劃、政策扶持、引進人才及招商引資的事宜。
發展目標
1.科技攻關方面。全力推動質子交換膜電解水制氫應用示范與性能研究，攻克MW級風電PEM電解水制氫技術，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術。
2.氫能產業體系方面。鼓勵和引導氫能企業加大氫能產品及核心零部件、制造設備的創新力度，實現氫燃料電池、電堆等核心零部件的國產化。
3.可再生能源制氫方面。依托大型風電、光伏基地項目，發展規模化可再生能源制氫產業，開展風光氫儲多能互補，建立京津冀地區的綠氫供給基地，為京津冀地區提供清潔、綠色的電能、氫能，保障首都經濟圈發展對能源的需求。
4.基礎設施網絡方面。到2025年，建設6座加氫站，力爭建成13座加氫站，按照確保安全、統一規劃、有序建設、規范經營的原則，超前規劃布局加氫基礎設施。
5.示范應用方面。到2025年，投放燃料電池公交車、物流車、環衛車、通勤客車200輛以上，同時，氫能在電力、熱力、工業生產等領域的推廣應用逐步擴大。
原文如下：
烏蘭察布市人民政府辦公室關于印發《關于推進氫能產業發展的實施意見》的通知
烏政辦發〔2021〕21號
各旗縣市區人民政府，市直各委、辦、局，各企事業單位：
《關于推進氫能產業發展的實施意見》已經市政府2021年第5次常務會審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2021年5月8日
(此件主動公開)
圖片
關于推進氫能產業發展的實施意見
氫能具有來源廣泛、能量密度大、環保效益好、經濟效益高、用途多樣等特點，氫能的使用滿足我國“清潔低碳、安全高效”的要求。作為一種清潔、高效、安全、可持續的二次能源，氫能可通過一次能源、二次能源及工業領域等多種途徑獲取，同時也可廣泛應用于交通、工業、建筑、電力等領域，是未來構建以清潔能源為主的多元能源供給體系的重要載體。按照財政部聯合工業和信息化部、科技部、發展改革委《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號），國務院辦公廳《關于印發新能源汽車產業發展規劃（2021-2035）的通知》（國辦發〔2020〕39號）等文件精神，為適應氫能源及燃料電池產業的發展趨勢，扎實推進烏蘭察布市氫能產業發展，結合烏蘭察布市實際情況，提出以下實施意見。
一、總體思路
烏蘭察布作為內蒙古緊鄰京津冀經濟圈的城市，近年來現代能源經濟呈現良好發展勢頭，是內蒙古為數不多的擁有制氫產業的城市。借助烏大張、呼包鄂烏合作平臺和國家大力推進氫能產業發展的政策東風，以特色發展、全鏈布局為導向，以重大項目落地實現產業化為主線，以完善配套服務和政策措施為保障，加大市場主體培育和引進，加快氫能產業發展具有基礎條件和現實意義。積極推動示范推廣與市場驅動相結合，試點開展氫燃料電池公交車、物流車、環衛車、重卡等示范運營，聯動優化氫能基礎設施布局，為氫能規模化、商業化應用奠定扎實基礎。充分發揮市場對產業發展的驅動作用，引導市場資源合理配置，提升市場活力。充分發揮地理位置優勢，培育并帶動制氫、儲氫、運氫、加注以及相關制造業的快速發展，打造氫能產業生態圈。
二、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神和黨的十九大精神，堅持新發展理念，構建“清潔低碳、安全高效”能源體系，搶抓氫能產業進入大規模市場化臨界點的歷史性機遇，超前布局氫能產業，合理謀劃發展路徑，打造全國領先的氫能產業應用示范基地，推動氫能產業向規模化、集群化、高端化發展。
三、發展目標
（一）科技攻關方面。全力推動質子交換膜電解水制氫應用示范與性能研究，攻克MW級風電PEM電解水制氫技術，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術。
（二）氫能產業體系方面。鼓勵和引導氫能企業加大氫能產品及核心零部件、制造設備的創新力度，實現氫燃料電池、電堆等核心零部件的國產化。
（三）可再生能源制氫方面。依托大型風電、光伏基地項目，發展規模化可再生能源制氫產業，開展風光氫儲多能互補，建立京津冀地區的綠氫供給基地，為京津冀地區提供清潔、綠色的電能、氫能，保障首都經濟圈發展對能源的需求。
（四）基礎設施網絡方面。到2025年，建設6座加氫站，力爭建成13座加氫站，按照確保安全、統一規劃、有序建設、規范經營的原則，超前規劃布局加氫基礎設施。
（五）示范應用方面。到2025年，投放燃料電池公交車、物流車、環衛車、通勤客車200輛以上，同時，氫能在電力、熱力、工業生產等領域的推廣應用逐步擴大。
四、重點任務
（一）加強制氫技術攻關
與科研院所、相關示范企業聯合推進質子交換膜電解水制氫示范項目，以氫能長期可持續發展為目標，開展兆瓦級質子交換膜電解水制氫示范，攻克具有寬功率波動適應性的兆瓦級質子交換膜電解水制氫低成本、規模化應用技術。推動高效率、低能耗新型電解水制氫技術研發，降低可再生能源制氫成本。同時，進一步推動氫瓶、空壓機等儲運關鍵技術研發。（市科技局、市工信局）
（二）培育氫能產業體系
重點引進國內氫能裝備優秀企業，培育燃料電池膜電極、電堆、燃料電池系統以及空壓機、引射器、70MPa氫瓶等關鍵零部件的產業化應用體系。（市工信局、市發改委（能源局））
（三）大力發展可再生能源制氫
結合烏蘭察布豐富的可再生能源資源，積極開展可再生能源制氫工程建設。推進現有的氫能產業化應用生產基地項目，發展電解水制氫、儲運、加氫一體化產業，形成清潔化、低成本氫能制備產業優勢。（市發改委（能源局）、市工信局）
（四）推動加氫基礎設施建設
強化頂層設計，合理規劃布局，鼓勵社會資本參與加氫基礎設施建設，實行專業化投資、建設、運營。支持利用城市現有場地和設施，開展油、氣、氫、電綜合供給服務。到2025年，建設6座加氫站，力爭建成13座加氫站。（市發改委（能源局）、市住建局、市自然資源局、市商務局、市應急管理局、集寧區政府、察右前旗政府）
（五）加快燃料電池汽車推廣應用
重點推動燃料電池車示范應用，由點到面逐步實現燃料電池汽車廣泛應用。到2025年，投放燃料電池汽車200輛，其中燃料電池貨車20輛、燃料電池公交車70輛，燃料電池物流車40輛，燃料電池環衛車60輛，燃料電池通勤客車10輛。（市工信局、市交通局、市城管局、市公安局、集寧區政府）
五、保障措施
（一）組織保障
建立由市政府牽頭，發改委（能源局）、工信局、財政局、稅務局、住建局、自然資源局、生態環境局、市場監督局、交通局、科技局、公安局、電業局等相關部門和單位參與的氫能產業發展協調推進機制，研究制定產業發展規劃、協調解決重大問題。
（二）政策扶持
積極發揮市直各部門的作用，為氫能產業鏈發展提供良好的政策環境，加大對相關企業的支持力度，完善相關產業的相關法規、政策和標準體系建設。制定和完善氫能產業發展規劃，氫能與燃料電池汽車產業發展行動計劃，制氫站審批和管理辦法，加氫站審批和管理辦法，燃料電池汽車交通運輸管理辦法，燃料電池汽車推廣應用財政補助實施細則，制氫企業、加氫站及燃料電池汽車數據采集辦理辦法，制氫、加氫及燃料電池汽車應急處理方案等配套支持政策。
（三）引進人才
鼓勵支持企業引進氫能產業人才，吸引高層次的海內外氫能及燃料電池汽車領域高新技術專業人才隊伍。支持高等院校與企業、科研院所加強合作，聯合培養一批掌握前沿技術的科技人才，逐步形成多層次、多渠道的人才引進和培養體系。
（四）招商引資
加大招商引資力度，著力引進先進企業和技術，加大與相關氫能企業的合作力度，推動氫能產業集聚發展。圍繞產業薄弱環節，提升在可再生能源制氫、高效儲運、氫燃料電池電堆和發動機等方面的技術實力和裝備水平。圍繞技術研發、產品設計、標準制定、核心部件制造、控制軟件開發等關鍵環節，著力吸引一批高質量企業，給予優惠電價、項目用地保障、財政獎勵、優化行政審批等具體支持措施，打造涵蓋氫能裝備、氫燃料電池和整車生產全鏈條產業。
圖片
《關于推進氫能產業發展的實施意見》政策解讀
近日，烏蘭察布市人民政府印發了《關于推進氫能產業發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現將《實施意見》內容解讀如下。
一、制定背景及過程
氫能的使用滿足我國“清潔低碳、安全高效”的要求。作為一種清潔、高效、安全、可持續的二次能源，氫能可通過一次能源、二次能源及工業領域等多種途徑獲取，同時也可廣泛應用于交通、工業、建筑、電力等領域，是未來構建以清潔能源為主的多元能源供給體系的重要載體。按照財政部聯合工業和信息化部、科技部、發展改革委《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號），國務院辦公廳《關于印發新能源汽車產業發展規（2021-2035）的通知》（國辦發〔2020〕39號）等文件精神，為適應氫能源及燃料電池產業的發展趨勢，扎實推進烏蘭察布市氫能產業發展，結合烏蘭察布市實際情況，提出本《實施意見》。
二、主要內容
（一）明確總體思路
烏蘭察布市是內蒙古為數不多的擁有制氫產業的城市，借助國家大力推進氫能產業發展的政策東風，以交通樞紐、風光資源優勢，積極推動氫能產業發展，試點開展氫燃料電池公交車、物流車、環衛車、重卡等示范運營，培育并帶動制氫、儲氫、運氫、加注以及相關制造業的快速發展，打造氫能產業生態圈。
（二）指導思想
落實國家“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，深入踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把握現代能源經濟體系建設發展機遇，構建“清潔低碳、安全高效”能源體系。
（三）發展目標
1.從科技攻關方面。推動質子交換膜電解水制氫應用示范與性能研究，攻克MW級風電PEM電解水制氫技術，突破高效率、低能耗新型電解水制氫技術。
2.氫能產業體系方面。鼓勵和引導氫能企業研究、開發核心零部件，激發內生動力。
3.可再生能源制氫方面。依托我市風電、光伏基地項目，發展規模化可再生能源制氫產業。
4.基礎設施網絡方面。提出到2025年，建設6座加氫站，力爭建成13座加氫站。
5.示范應用方面。到2025年，投放燃料電池公交車、物流車、環衛車、通勤客車200輛以上。氫能在電力、熱力、工業生產等領域的推廣應用逐步擴大。
（四）明確重點任務
1.加強制氫技術攻關。與科研院所、相關示范企業聯合，以氫能長期可持續發展為目標，推動高效率、低能耗新型電解水制氫技術研發。
2.培育氫能產業體系。重點引進國內氫能裝備優秀企業，培育氫能產業體系。
3.大力發展可再生能源制氫。結合烏蘭察布豐富的可再生能源資源，積極開展可再生能源制氫工程建設，推進現有的氫能產業化應用生產基地項目。
4.推動加氫基礎設施建設。強化頂層設計，合理規劃布局，鼓勵社會資本參與加氫基礎設施建設。
5.加快燃料電池汽車推廣應用。重點推動燃料電池車示范應用，由點到面逐步實現燃料電池汽車廣泛應用。
（五）保障措施
建立由市人民政府牽頭其他相關部門和單位參與的氫能產業發展協調推進機制，統籌氫能發展規劃、政策扶持、引進人才及招商引資的事宜。
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