近日，國網（山東）電動汽車服務有限公司發布的一則聲明稱，今年以來，個別充電運營商引入野蠻資本，大搞1分錢充電、0服務費等低價促銷和惡意競爭，嚴重擾亂了山東區域正常充電市場秩序，誤導電動汽車車主充值充電，給新能源汽車和充電產業發展帶來不良影響。無獨有偶，陜西省此前也指出，從2019年10月開始，個別網絡平臺企業在西安用低價爭奪充電市場份額，以遠低于成本價的“充電優惠”進行無序擴張，隨之而來的是其它企業相互跟進，市場無序競爭。那么，充電價格戰為何上演？記者對此進行了采訪調查。

惡意搶占市場的“有效手段”

目前，國內公共充電樁由不同單位管理和收費，充電費一般由基本電費和服務費組成，其中，基本電費約1元/kWh，因此消費者對充電服務費的價格較為敏感，在激烈的市場競爭中，企業競相壓低服務費。據了解，根據各地物價局批準范圍不同，大部分充電服務費為0.5-0.8元/kWh。

業內人士認為，企業單靠充電運營本就難以盈利，而采用以遠低于成本價的方式營銷，通過低價吸引用戶，這是大部分互聯網資本搶占市場的手段。通過對用戶的吸引、充電樁的密集布局，顯然可以快速實現擴張，等用戶使用習慣養成后再抬高價格、“收割”用戶。

新能源汽車獨立研究員曹廣平坦言，目前充電運營商、充電平臺是在一定的監管體制和市場機制下運行發展，在行業發展初期存在一些低價競爭及強行綁定客戶流量的行為，在所難免。“目前各地出現的平臺補貼低價競爭現象，本質是資本介入后尋求壟斷的前期惡意競爭行為，目的是對當前競爭對手進行清場和后期試圖對用戶利益進行‘收割’，但對這些資本來說，前者有可能在一定條件下實現，后者卻不可能長期大規模實現。”

有業內人士表示，面對第三方平臺低價壟斷市場的行為，充電樁運營商無力抵抗，只能縮減成本、降低損失，勉強維持。這勢必導致企業服務水準下降，減少研發創新，破壞行業正常發展路徑。

“未來充電行業不會出現壟斷”

“為維護山東充電市場的健康穩定，堅決抵制野蠻資本擾亂充電服務市場。”國網（山東）電動汽車服務有限公司決定，自6月8日起，全省部分充電站服務費價格調整為0.1元/kwh起，停止時間另行通知。同時，該公司在聲明中呼吁廣大車主：“要能夠充分認識天下沒有免費的午餐，堅決抵制不良資本惡意競爭行為。”

但事實上，對消費者而言，低價充電確實最具吸引力，1分錢充電、0服務費等無疑具有巨大誘惑。

全國乘聯會秘書長崔東樹坦言：“目前國網的充電設施利用率不高，低價競爭后，充電車輛將更少，消費者會更加傾向低價充電模式。

“尋求性價比最高的服務是消費者應有的權利，無可厚非。抵制不良資本惡意競爭，不是消費者必須盡的義務，而是市場管理者的工作任務。”曹廣平認為，在管理上，市場監管部門有手段能夠打擊相關投機和惡意競爭行為。

目前，充電市場格局、價格等都還沒有定論，若容忍諸如此類競爭手段持續下去，是否會造成行業壟斷？崔東樹認為，未來充電行業不會出現壟斷，國網等是競爭參與者之一。

在曹廣平看來，最終僅會在一定程度和一定時間段內出現部分壟斷現象，企業大規模長期壟斷現象終會被打破，這是必然趨勢。“經過同樣的野蠻補貼降價競爭最終達到市場自動平衡的狀況在網約車領域有過先例，前期的低價競爭期確實起到了打擊、消滅競爭對手的作用，后期消費價格回調后雖然有所升高，但也未出現絕對壟斷和價格奇高的局面，現實情況是網約車在大部分城市還是實現了動態平衡。”

監管部門應及時出手

價格只是營銷手段之一，隨著新能源汽車進一步普及、充電需求量增加，由此帶來的充電市場競爭將更加激烈。那么，充電行業應如何實現健康有序發展？

“6月15日前，在陜汽車充電平臺企業進行自我整頓，整改價格戰，整改強迫實施類似‘二選一’或‘多選一’等違規行為。”陜西省要求各家運營企業和平臺企業在采取各種隱形折扣、促銷活動、用戶端補貼等之后，不能以壟斷為目標、采用傾銷策略、低于成本價搶奪市場。

國家電動乘用車技術創新聯盟技術委員會主任王秉剛表示：“對于整個充電行業而言，惡性競爭確實存在，但通過惡性競爭把行業搞垮，對各方都沒有什么好處，相關監管部門應及時出手。”目前充電行業缺少行業治理，要從充電安全性、服務、質量等方面競爭，而不是通過價格打壓競爭對手，政府要充分發揮監督作用，對市場參與主體行為進一步規范。

崔東樹也認為，充電企業應在有利地點提早布局，不能只想著短期盈利，而是應通過提升充電效率、提高充電速度、提高服務質量等吸引消費者。

“目前在充電行業中，政府、電網、充電運營平臺、充電運營商、充電樁企業、停車場、小區業主及各種電動車輛的用戶仍處在相互制約、博弈中完善發展的過程，這里面既有技術問題也有管理問題。其中，在技術上，應為公共管理與服務提供更多具有創新性的手段；在管理上，應允許多種充電技術方案發展。”曹廣平指出。