意料之外、情理之中，動力電池梯次利用被按下了“暫停鍵”。近日，國家能源局發(fā)布了《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），其中第十四條提出，在電池一致性管理技術(shù)取得關(guān)鍵突破、動力電池性能監(jiān)測與評價體系健全前，原則上不得新建大型動力電池梯次利用儲能項(xiàng)目。已建成投運(yùn)的動力電池梯次利用儲能項(xiàng)目應(yīng)定期評估電池性能，加強(qiáng)監(jiān)測、強(qiáng)化監(jiān)管。

盡管沒有直接禁止動力電池的梯次利用，但這一文件無疑給動力電池梯次利用儲能項(xiàng)目澆了一盆冷水。“我認(rèn)為，管理部門之所以做出這一決定，主要還是考慮到當(dāng)前進(jìn)入梯次利用環(huán)節(jié)的動力電池安全性以及生產(chǎn)一致性等問題。”國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時表示，可能等到搜集到足夠多的相關(guān)信息，以及對電池質(zhì)量等擁有更多把握后，會重新放開動力電池的梯次利用工作。不過整體而言，文件的出臺也會促進(jìn)電動汽車行業(yè)更加注重提高動力電池的質(zhì)量，來更好地滿足梯次利用行業(yè)的需求。

從“兩全其美”到“兩敗俱傷”

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）公布的最新數(shù)據(jù)，今年1～5月我國新能源汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)95萬輛，同比增長224.2％。按照中汽協(xié)的最新預(yù)測，今年國內(nèi)新能源汽車年銷量有望突破200萬輛，達(dá)到240萬輛。銷量快速增長的背后，動力電池的出貨量也不斷增加，由此引發(fā)了退役電池大潮的到來。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，從今年起，我國將逐步進(jìn)入動力電池規(guī)模化退役階段，2020～2022年，我國動力電池累計(jì)退役量將達(dá)到90.5GWh，預(yù)計(jì)到2025年，中國動力鋰電池退役量將超過73萬噸。業(yè)內(nèi)人士指出，動力電池的壽命普遍在5～8年，而從電動汽車上退役的動力電池目前主要有梯次利用和拆解回收兩種處理方法。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，通常退役電池仍具有初始容量60％～80％的剩余容量，如果能夠被用在儲能等其他領(lǐng)域作為電能的載體使用，就可以充分發(fā)揮其剩余價值，而且還可以降低新能源汽車的成本等。

另一方面，我國儲能市場也正在進(jìn)入快速發(fā)展時期。今年4月21日，國家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，首次從國家層面明確和量化儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出到2025年實(shí)現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬kW以上。到2030年，實(shí)現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展。對于儲能市場來說，梯次利用電池不僅成本更低，而且也符合當(dāng)前綠色發(fā)展的大方向，退役動力電池進(jìn)入梯次利用領(lǐng)域可以說是“兩全其美”。此前，相關(guān)工作也一直在不斷推進(jìn)和應(yīng)用過程中。

那么，為何《征求意見稿》會突然明確提出，不再新建大型動力電池梯次利用儲能項(xiàng)目呢？王秉剛推測，這可能和之前儲能電站發(fā)生安全事故有關(guān)。發(fā)生事故的儲能電站于2019年3月投運(yùn)，是北京市中心最大規(guī)模的商業(yè)用戶側(cè)儲能電站。事故發(fā)生后，管理部門或許認(rèn)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)在還不成熟，并不適合完全產(chǎn)業(yè)化，因此采取了暫時叫停的舉措。

毋庸置疑，梯次利用的通道暫時關(guān)閉后，國內(nèi)新能源汽車的退役電池將減少一個消化渠道，而儲能行業(yè)也將失去一個價格較低的電池來源，可謂“兩敗俱傷”。

電池安全與一致性遭質(zhì)疑

不過，事故的發(fā)生極有可能只是“導(dǎo)火索”，正如王秉剛所言，有關(guān)部門暫停退役動力電池進(jìn)入梯次利用環(huán)節(jié)，更深層次的原因在于對動力電池安全性和一致性的擔(dān)憂。

一位不愿具名的行業(yè)專家告訴記者，其實(shí)與新能源汽車的其他零部件相比，電池生產(chǎn)確實(shí)難度更高，因?yàn)榛瘜W(xué)反應(yīng)顯然比物理運(yùn)動更難控制，這就是為什么到現(xiàn)在電池安全仍然是全行業(yè)的重要課題。新車電池尚且可能存在安全隱患，更何況是退役的動力電池？此前在接受本報(bào)記者采訪時，中國汽車動力電池創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長馬小利在談到換電站的安全問題時也直言，由于無法確保消費(fèi)者的使用情況，有些電池可能經(jīng)歷了一些極端氣候，有些則可能發(fā)生過外形沒有任何損傷的碰撞，因此換電站需要對換下來的電池進(jìn)行非常嚴(yán)格的全面檢查，以確保下一個使用者的安全。

不過，上述專家提出，一方面，由于當(dāng)前電池回收利用行業(yè)仍不夠規(guī)范，一些比較健康的退役動力電池可能已經(jīng)被其他渠道提前搶走，導(dǎo)致回收的動力電池整體質(zhì)量水平偏低；另一方面，已經(jīng)進(jìn)入梯次利用領(lǐng)域的動力電池也屬于比較早期的產(chǎn)品，質(zhì)量水平較低，因此也更容易出現(xiàn)一些問題。當(dāng)更大規(guī)模和更先進(jìn)的電池產(chǎn)品進(jìn)入退役期時，現(xiàn)在有關(guān)部門擔(dān)憂的問題就有希望得到一定程度的改善。

此外，正如王秉剛所說的那樣，想要消除儲能行業(yè)對退役動力電池的擔(dān)憂，除了提高電池的質(zhì)量與一致性水平以外，盡快建立起退役電池的評價與檢測體系同樣至關(guān)重要。據(jù)了解，這一工作已經(jīng)在進(jìn)行中。在6月28日工信部發(fā)布的2021年汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)中，就重點(diǎn)提及了“開展動力電池回收利用通用要求、可梯次利用設(shè)計(jì)指南等標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研”等內(nèi)容。有理由相信，一旦電池一致性管理技術(shù)取得關(guān)鍵突破，動力電池性能監(jiān)測與評價體系得到健全，動力電池的梯次利用工作有望再度踏上正軌。

利好頭部電池企業(yè)

在提到《征求意見稿》會給電動汽車行業(yè)帶來哪些影響時，王秉剛認(rèn)為，影響比較有限。盡管梯次利用的渠道關(guān)閉了，但事實(shí)上目前退役的動力電池應(yīng)用范圍較廣，例如儲能系統(tǒng)、通信基站、數(shù)據(jù)中心的備用電源系統(tǒng)、充電站和低速電動車等。“據(jù)了解，退役電池的梯次利用還處于剛起步的階段，整體規(guī)模也不太大，因此我覺得，《征求意見稿》給電池和電動汽車行業(yè)帶來的直接影響比較小。”但王秉剛強(qiáng)調(diào)，這一政策的提出，將成為促進(jìn)我國動力電池行業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與性能的推動力之一。畢竟站在全生命周期的角度來看，能夠進(jìn)入梯次利用領(lǐng)域的話，將在一定程度上降低電動汽車的成本，從而有利于提高產(chǎn)品的市場競爭力。因此無論是電動車企，還是動力電池生產(chǎn)企業(yè)，都會以更高的積極性來開展動力電池的研發(fā)工作，不斷提高產(chǎn)品的安全性和一致性水平。站在這一層面來看，頭部電池企業(yè)也有望迎來更好的發(fā)展契機(jī)，電池行業(yè)洗牌或?qū)⒓铀佟?br />
值得一提的是，對于比亞迪和寧德時代這一類同樣在儲能領(lǐng)域開展布局的電池企業(yè)來說，《征求意見稿》的發(fā)布也將成為重大利好。據(jù)悉，儲能業(yè)務(wù)正在成為驅(qū)動寧德時代業(yè)績增長的另一架“馬車”。目前寧德時代儲能電池系統(tǒng)銷量為2.39GWh，營收達(dá)到19.43億元，已經(jīng)連續(xù)3年增速超過200％，收入比例增至3.86％。可以想見，當(dāng)動力電池梯次利用被暫時叫停，國內(nèi)發(fā)展勢頭良好的儲能產(chǎn)業(yè)必將加大其他類型電池的采購量，從而給這些儲能電池企業(yè)帶來更大的業(yè)務(wù)增長空間。

“對于電動汽車行業(yè)來說，推動梯次利用的發(fā)展將有助于降低全生命周期的成本，同時促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)朝著更加健康可持續(xù)的方向前進(jìn)。對于儲能產(chǎn)業(yè)來說，退役電池也能成為其低成本儲能電池的重要來源之一，因此推動退役電池梯次利用工作的繼續(xù)開展非常有必要。”王秉剛表示。但他也強(qiáng)調(diào)，這還需要一個過程，雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步推動，切忌操之過急。