新能源汽車的應(yīng)用推廣離不開(kāi)政府“有形之手”的推動(dòng)。記者從深圳市新能源汽車應(yīng)用推廣中心了解到，我市持續(xù)統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，大力推動(dòng)新能源車核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建立新能源汽車推廣應(yīng)用的專門協(xié)調(diào)機(jī)制，制定新能源汽車購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼配套政策，鼓勵(lì)和支持各領(lǐng)域企業(yè)購(gòu)置新能源汽車，盤(pán)活既有場(chǎng)站設(shè)施，積極拓展充電設(shè)施資源，從產(chǎn)、供、銷、用等多個(gè)角度對(duì)新能源汽車的應(yīng)用推廣指明了方向。

出臺(tái)政策扶持新能源汽車應(yīng)用

“我國(guó)的碳交易從2012年1月開(kāi)始在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳七省市獲準(zhǔn)開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，2016年又增加了福建，近10年來(lái)取得了令人刮目相看的進(jìn)展。”深圳碳排放權(quán)交易所咨詢師宋旻告訴記者，2013年6月18日，深圳在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)碳交易。截至今年上半年，深圳碳交易市場(chǎng)以全國(guó)占比2.5％的配額，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)占比16％的交易量和17％的交易額。

據(jù)介紹，為保障碳交易的順利進(jìn)行，深圳在碳交易試點(diǎn)期間逐步形成了較為完整的碳交易體系制度框架。其中包括，2012年10月，深圳市人大常委會(huì)通過(guò)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》，這是我國(guó)首部碳交易地方性法規(guī)。2014年，深圳頒布了《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。按照約定，參與試點(diǎn)企業(yè)名單并未公開(kāi)。

碳交易的“真金白銀”效應(yīng)，不僅推動(dòng)了汽車、交通、石化、電力等企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的高度重視，也使深圳的城市面貌發(fā)生了改變。“在此推動(dòng)下，深圳3年邁出三大步。”華南理工新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究中心副研究員江凱告訴記者，2017年底至2018年初，深圳全市9萬(wàn)多輛公交車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化；2019年，深圳出租車完成電動(dòng)化；2020年，深圳市網(wǎng)約車完成電動(dòng)化，私家車電動(dòng)化滲透率達(dá)到25％左右，成為一座綠色發(fā)展領(lǐng)先的城市。

形成新的獎(jiǎng)懲機(jī)制

新能源汽車的面世，讓汽車產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。深圳市審時(shí)度勢(shì)從政策和資金兩方面加大扶持力度，并對(duì)購(gòu)買新能源車實(shí)行不限購(gòu)政策，助推新能源汽車推廣應(yīng)用。

記者發(fā)現(xiàn)，深圳市出臺(tái)補(bǔ)貼政策重在支持個(gè)人、企業(yè)購(gòu)買使用新能源乘用車，即給予使用環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。在運(yùn)營(yíng)模式方面，在公共交通領(lǐng)域探索純電動(dòng)汽車分時(shí)租賃、汽車共享、整車租賃等服務(wù)創(chuàng)新。對(duì)購(gòu)買純電動(dòng)汽車用于線路運(yùn)營(yíng)和租賃服務(wù)，涉及行業(yè)許可管理的，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)專用運(yùn)營(yíng)許可證照。

記者了解到，2015年，深圳市政府出臺(tái)《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用扶持資金管理暫行辦法》，對(duì)新能源車輛購(gòu)置、使用，充電設(shè)備投資，均給予一萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)元不等財(cái)政補(bǔ)貼。

財(cái)政資金補(bǔ)貼有力地促進(jìn)了深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015-2020年，深圳每年都制定新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)和支持新能源汽車在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

精準(zhǔn)施策制定推廣應(yīng)用行動(dòng)方案

作為全國(guó)首批新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和首批私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市，“十一五”以來(lái)，深圳就頒布實(shí)施了《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案（2009-2012）》《深圳市私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2012）》等一系列行動(dòng)方案，為深圳市新能源汽車示范推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了良好的發(fā)展計(jì)劃。

記者了解到，為推動(dòng)新能源物流車輛的發(fā)展，深圳市出臺(tái)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼政策，在享有購(gòu)置補(bǔ)貼（國(guó)補(bǔ)+地補(bǔ)）外，深圳給予純電動(dòng)物流車運(yùn)營(yíng)資助項(xiàng)目補(bǔ)貼。該項(xiàng)目按照實(shí)際運(yùn)營(yíng)里程進(jìn)行考核，對(duì)實(shí)際運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1.5萬(wàn)公里的純電動(dòng)物流車實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，金額為每年最高1.5萬(wàn)元。

不僅如此，深圳市還針對(duì)新能源物流車輛開(kāi)放了路權(quán)。記者留意到，2017年，深圳市公安交警局對(duì)已完成電子備案登記接受監(jiān)管的純電動(dòng)輕、微型貨車制定了特殊政策。除周一至周五7時(shí)30分至21時(shí)禁止通行深南大道（深南路段外），允許在深圳市其余道路行駛。

停車費(fèi)對(duì)車主來(lái)說(shuō)是一筆不小的開(kāi)支。深圳市在停車費(fèi)用方面也對(duì)新能源物流車主提供了優(yōu)惠，規(guī)定在實(shí)行政府定價(jià)管理的停車設(shè)施內(nèi)充電（每天首兩小時(shí)內(nèi)）的新能源汽車免收停車費(fèi)；鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車設(shè)施設(shè)置一定的免費(fèi)停車時(shí)間，并對(duì)新能源汽車在充電時(shí)減免停車收費(fèi)。

全力構(gòu)建覆蓋全市的充電樁網(wǎng)絡(luò)

“我這車?yán)m(xù)航里程300多公里，一般晚上充滿電后，中午再充30分鐘就能保證一天的運(yùn)行。”日前，網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)者李師傅對(duì)記者說(shuō)。

談及充電時(shí)是否方便，李師傅說(shuō)，“深圳的充電樁非常多，3公里以內(nèi)可以找到公共充電樁。”記者從市發(fā)改委了解到，深圳新建住宅、大型公共建筑物和社會(huì)公共停車場(chǎng)應(yīng)按停車位數(shù)量的30%配建充電樁。2018年底，市發(fā)改委還出臺(tái)了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施管理暫行辦法》，明確新建公共充電樁可以按照要求申請(qǐng)補(bǔ)貼。

據(jù)了解，到2020年底，我市已建成公共充電樁9萬(wàn)多個(gè)，初步形成了覆蓋全市的充電網(wǎng)絡(luò)。其中滿足公交、出租、泥頭、環(huán)衛(wèi)、網(wǎng)約車等用戶的社會(huì)快速充電樁約4萬(wàn)個(gè)。

今年3月，市發(fā)改委印發(fā)了《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案（2021-2025年）》。該方案明確“十四五”期間，全市新增注冊(cè)汽車中新能源汽車比重要達(dá)到60%左右。到2025年，全市新能源汽車保有量達(dá)到100萬(wàn)輛左右，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)慢速充電樁要達(dá)到79萬(wàn)個(gè)左右，功能完備、布局合理、運(yùn)行穩(wěn)定、智慧安全的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成。屆時(shí)，深圳市民使用新能源車將更加方便，快捷。