8月20日，深圳市市場監督管理局公開征求《分布式光伏發電系統接入電網技術規范》等5項地方標準意見（深市監通告〔2024〕132號）。這5項地方標準分別是《分布式光伏發電系統接入電網技術規范》、《住宅小區充電設施建設規范》、《長期失效充電樁認定及評價規范》、《口岸查驗場地及業務技術設施建設規范》、《醫育結合托育機構服務規范》。

原文如下：

深圳市市場監督管理局關于公開征求《分布式光伏發電系統接入電網技術規范》等5項地方標準意見的通告

《分布式光伏發電系統接入電網技術規范》等5項地方標準（見附件1-5）送審稿已編制完成，根據《深圳市地方標準管理辦法》規定，現向社會各界公開征求意見。請有關單位或個人將意見、建議填入《深圳市地方標準征求意見反饋表》（見附件6），于2024年9月19日前反饋我局。特此通告。

附件：

1.《分布式光伏發電系統接入電網技術規范》標準文本及編制說明

2.《住宅小區充電設施建設規范》標準文本及編制說明

3.《長期失效充電樁認定及評價規范》標準文本及編制說明

4.《口岸查驗場地及業務技術設施建設規范》標準文本及編制說明

5.《醫育結合托育機構服務規范》標準文本及編制說明

6.深圳市地方標準征求意見反饋表

深圳市市場監督管理局

2024年8月19日

《分布式光伏發電系統接入電網技術規范、《住宅小區充電設施建設規范》編制說明及原文如下：

《分布式光伏發電系統接入電網技術規范》

（送審稿）編制說明

一、項目背景

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰略決策，加快推進我市光伏產業高質量發展，深圳市發展和改革委員會于2022年12月組織印發了《深圳市關于大力推進分布式光伏發電的若干措施》等兩個文件，提出按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項目建設，力爭“十四五”期間全市新增光伏裝機容量150萬千瓦。2024年全市新增光伏裝機容量約9萬千瓦，累計建成分布式光伏超77萬千瓦。為進一步保障分布式光伏接入后的安全穩定運行，強化我市光伏并網管理和服務，特組織編制本標準。我市現行的分布式光伏并網標準發布時間較早，南方電網在最新發布的分布式新能源、可調節負荷、新型儲能并網網絡安全防護方案（試行）等提出新的要求。在我市工業園區已全部完成升級改造、實現抄表到戶的園區占主導地位的總體背景下，本標準擬通過分布式光伏準入容量、接入位置、發電接入配電系統安全、可靠性評估等方面的研究，明確各類并網方案的并網點和計量示意圖，形成通用、全面、典型的接入系統設計原則，以規范和指導分布式光伏電源的接入系統設計，從而更好地服務深圳分布式電源報裝客戶，加快推進我市分布式光伏建設。

二、工作簡況

（一）項目來源

本標準根據《深圳市市場監督管理局關于下達2023年深圳市地方標準計劃項目任務的通知》的要求編制。本標準由深圳市發展和改革委員會提出并歸口。

（二）工作過程

2023年5月，根據《深圳市市場監督管理局關于下達

2023年深圳市地方標準計劃項目任務的通知》，本標準正式立項。

2023年6月，深圳市發展和改革委員會組織深圳供電局有限公司、深圳市標準技術研究院、深圳燃氣集團、深圳能源集團、深圳新能電力開發設計院、深圳供電規劃設計院、廣東省電力設計院等單位，成立標準起草組。

2023年7月，確立編制工作的總體目標，組建編制工作小組，確定參編技術人員，開展編制前期資料收集與研究工作。

2024年1月，標準起草組在前期調研、研究基礎上，匯集梳理了深圳市《分布式光伏發電系統接入電網技術規范》編制參考資料。

2024年3月8日，標準起草組召開標準編寫啟動會，研究討論標準的大綱、范圍、技術內容等方面，劃分各單位職責。

2024年3月22日，標準起草組組織召開第一次標準研討會，修改完善標準的大綱、范圍等。

2024年4月1日，標準起草組組織召開第二次標準研討會，逐條討論標準的主要技術內容，初步形成了標準初稿與編制說明。會后，標準起草組將標準初稿發至南方電網公司等相關單位，進一步征求各方意見。

2024年4月12日，標準起草組組織召開第三次標準研討會，形成標準征求意見稿和編制說明。

2024年5月1日，深圳市發展和改革委員會就標準征求意見稿和編制說明征求有關行政主管部門以及企業事業組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構等方面意見的情況。，形成標準征求意見稿和編制說明。

2024年6月6日，標準起草組組織召開第四次標準研討會，根據有關行政主管部門以及企業事業組織、社會團體、消費者組織和教育、科研機構等方面意見，修改完善標準文本，形成標準送審稿、編制說明和征求意見匯總處理表。

三、地方標準主要內容的依據以及與國內領先、國際先進標準的對標情況

（一）標準編寫原則和依據

本標準的技術要求主要參照了現行國標GB/T19964《光伏發電站接入電力系統技術規定》、行業標準NB/T32015

《分布式光伏接入配電網技術規定》、企業標準Q/CSG1211006—2016《光伏發電并網技術標準》等標準和規定，吸取國內分布式光伏電站接入系統的基本規則和技術要求，并充分考慮深圳市范圍內分布式光伏及電網發展實際情況，規定了可以被廣泛接受、操作性好、先進準確且兼顧經濟性和社會效益的分布式光伏發電系統接入電網技術規范。

（二）國內領先、國際先進標準的對標情況

現行的國標主要有2項：GB/T19964—2012《光伏發電站接入電力系統技術規范》主要規范10千伏及以上并網的分布式光伏接入電力系統后的有功控制、電壓控制，不涉380伏低壓戶用光伏，而深圳目前的分布式光伏項目主要以380伏及以下為主；GB/T33593—2017《分布式電源并網技術要求》適用于35千伏及以下電壓等級接入電網的新建、改建和擴建的各類分布式電源，對分布式光伏并網針對性不強。企業標準主要有1項：Q/CSG1211006—2016《光伏發電并網技術標準》適用于南方電網范圍內含光伏發電的區域電源與電網適應性規劃設計，以及通過10/20千伏及以下電壓等級接入電網的分布式光伏發電系統和通過35kV及以上電壓等級接入電網的光伏發電站規劃設計。該標準發布時間較早（2016年），未納入南方電網最新發布的分布式新能源、可調節負荷、新型儲能并網網絡安全防護方案（試行）等網安、通信方面要求。

綜上所述，上述標準的部分條款存在一定的優化空間：

一是上述并網標準發布時間較早，造成我市分布式光伏項目接入部分的配置費用較高，一定程度上抑制了用戶對分布式光伏項目申報建設積極性。

二是由于我市土地資源緊張、對電能質量要求高的客戶較多，戶用分布式光伏項目規模小而散，上述標準中關于分布式光伏并網電壓等級容量規定和電能質量標準難以滿足深圳電網的要求；

三是深圳工業園區的光伏建設潛力較大，經過近年來的改造，深圳工業園區多為抄表到戶計量方式，上述標準及辦法中并未考慮該計量方式下的分布式光伏項目整體建設、施工、并網及驗收流程；

四是我市十四五期間將有大量分布式光伏項目建成并網，分布式光伏發電自身的隨機性和不穩定性將對電網的安全穩定運行帶來影響，亟需以虛擬電廠為抓手、對分布式光伏電站進行更加規范化的管理。

四、主要條款的說明以及主要技術指標、參數、試驗驗證的論述

本標準對分布式光伏發電系統接入電網的接入電網方案、繼電保護與安全自動裝置、系統調度自動化、網絡安全防護、系統通信、發電計量等內容進行了規定。除了前言，標準正文共分為13章，主要內容包括：

第1章范圍

規定了標準的適用范圍，適用于深圳市范圍內通過10(20)kV及以下電壓等級接入電網的分布式光伏發電系統規劃設計工作。

第2章規范性引用文件

規定了本標準必不可少的規范性引用文件，包括國家標準、行業標準等。

第3章術語和定義

規定了分布式光伏發電系統、接入點、低壓接入、孤島、防孤島、接入逆變器等術語和定義。

第4章縮略語

標準中用到的相關縮略語。

第5章總體要求

規定了分布式光伏發電系統接入電網應遵循的基本要求。

第6章系統接入方案

規定了分布式光伏項目接入電網的電壓等級、位置等技術要求。

第7章光伏接入逆變器輸出電氣參數要求

規定了光伏逆變器選型的基本參數要求，包含輸出電壓、頻率、功率因數等主要參數。

第8章電能質量

規定了分布式光伏在諧波、無功功率等運行適應性方面的技術要求和電能質量監測設備配置方面的基本要求。

第9章電壓與頻率響應特性

規定了分布式光伏系統在電壓與頻率相響應特性方面的基本技術要求。

第10章安全與保護

規定了分布式光伏發電系統應具備的繼電保護功能、電磁兼容、斷開電網與恢復接入方面的技術要求。

第11章調度自動化

規定了分布式光伏系統調度自動化配置規定與二次系統設備運行管理方面的要求。

第12章通信

規定了分布式光伏系統與電網調度進行通信方面的配置與技術要求。

第13章網絡安全防護

規定了分布式光伏系統在網絡安全防護方面的配置與運行技術要求。

第14章計量

規定了分布式光伏系統在電能計量、計量裝置、安裝位置等方面的技術要求。

五、與現行法律、法規、政策及相關標準的協調性本標準遵循現行法律、法規、政策及相關標準的要求。

六、是否涉及專利等知識產權問題本標準不涉及專利等知識產權問題。

七、重大意見分歧的處理依據和結果本標準在制定過程中沒有出現重大意見分歧。

八、實施地方標準的措施建議

建議該標準作為推薦性標準,目前分布式光伏接入電網相關技術正處于技術高速發展階段,作為推薦性標準,本標準主要以通用、全面、典型的接入系統設計原則，規范和指導深圳分布式光伏電源的接入系統設計和安全穩定運行，同時加強標準化引導，服務深圳分布式電源報裝客戶，在技術標準層面減少產業及項目建設中存在的問題和困難,助力深圳地區分布式光伏項目建設指標、滿足深圳市地方對于產業發展、環境保護、能源節約的要求,推進相關產業健康有序發展。