自上周五日本東海岸遭遇地震與海嘯襲擊以來，全世界的目光一直在盯著福島第一核電站(Fukushima Daiichi)。對核電業(yè)而言，對該事件的關(guān)注，不僅僅是出于人類樸素的同情心。

盡管福島核危機如何收場尚未可知，但當(dāng)?shù)亓钊送葱牡木跋笳?qū)使世界各國對核安全重新進(jìn)行檢查。這至少將導(dǎo)致新核電投資大量遲延、成本不可避免的上升，此外現(xiàn)有核電站可能會以更快的速度關(guān)閉。世界上核反應(yīng)堆建設(shè)規(guī)模最大的中國周三已宣布，在安全評估結(jié)果出來前，將暫停審批新核電項目。

除非受損的反應(yīng)堆很快得到控制，否則，全球核電業(yè)可能會像1986年切爾諾貝利(Chernobyl)災(zāi)難之后那樣，進(jìn)入又一個長達(dá)20年的嚴(yán)寒期。其后果將是，對化石燃料、尤其是天然氣的長期需求將加速上升，從而導(dǎo)致供給吃緊、價格高企。它還意味著，來自燃料燃燒的溫室氣體排放量將進(jìn)一步增加——并進(jìn)一步削弱世界各地的氣候政策。

核電業(yè)曾經(jīng)策劃了一次引人注目的逆轉(zhuǎn)。僅10年前，它還被視作夕陽產(chǎn)業(yè)，即將被清潔的天然氣以及太陽能等可再生資源替代；如今，它卻重新獲得了能源公司、政客、甚至民眾的廣泛支持。由于氣候政策要求可靠的低碳電力供應(yīng)，許多發(fā)達(dá)國家政府都逐漸認(rèn)同了將核能納入本國未來能源組合的必要性。如今這或許已經(jīng)發(fā)生改變。

愈加焦慮不安的核電業(yè)人士警告人們，切勿匆忙做出判斷。“人們需要冷靜下來，弄清楚日本到底發(fā)生了什么，看看需要吸取哪些教訓(xùn)，然后再做出政策決定，”美國核工業(yè)組織核能研究所(Nuclear Energy Institute)首席核能官安東尼•彼得蘭杰洛(Anthony Pietrangelo)表示。

然而，新聞快報與報紙頭版上觸目驚心的圖片，可能會妨礙政府做出冷靜的回應(yīng)。正如前美國核管理委員會(NRC)成員彼得•布雷德福(Peter Bradford)指出的那樣，我們此前從未“在電視上見過核電站在你眼前爆炸的景象”。

美邦律師事務(wù)所(Milbank, Tweed, Hadley & McCloy)的律師保羅•墨菲(Paul Murphy)正在配合聯(lián)合國(UN)核能監(jiān)督機構(gòu)國際原子能機構(gòu)(IAEA)開展工作。他也認(rèn)為，在就核電業(yè)的未來作出決定時，“確保事實準(zhǔn)確無誤非常重要”。但他補充稱，在民主國家，很難就風(fēng)險權(quán)衡做出理性決定。“我們越偏離事實、越意氣用事與妄加猜測，核電業(yè)的日子就越不好過。”

在歐美，人們熱議的“核電業(yè)的復(fù)興”一直以來更像一個承諾，而非現(xiàn)實。核電業(yè)是一個政治色彩很濃的行業(yè)，因為其帶有的風(fēng)險不可避免會將政府牽涉進(jìn)來。大多數(shù)西方國家提供的支持不夠強大，往往無法如他們希望的那樣吸引到大量私人部門投資。如今，政府正撤消他們之前對核電業(yè)所提供的一切支持。

瑞士是第一個做出回應(yīng)的國家，于周一暫停了三個新反應(yīng)堆的審批。德國在24小時后也做出了類似決定：德國總理安吉拉•默克爾(Angela Merkel)決定，在對本國核能政策歷時3個月的評估期間，暫停國內(nèi)17座核電站中7座核電站的運營。她說，日本災(zāi)難“是科技型社會歷史的轉(zhuǎn)折點”。

英國計劃未來15年里新建至多11座反應(yīng)堆，目前建設(shè)計劃已經(jīng)進(jìn)入后期。但英國政府已要求其首席核調(diào)查員起草一份關(guān)于日本核泄漏事件之影響的報告。過去曾持反核立場的英國能源大臣克里斯•胡納(Chris Huhne)周二表示，現(xiàn)在談?wù)摵穗娡顿Y形勢是否會受到影響還為時過早。但投資者會“基于成本與預(yù)期回報作出自己的評估”，而首席核調(diào)查員的報告將對此產(chǎn)生影響。

在美國，支持新建核電站是巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)與反對黨共和黨之間的一個罕見的共識。長期以來一直對核電持支持態(tài)度的美國能源部長、諾貝爾獎得主朱棣文(Steven Chu)，周二試圖打消國會議員們的疑慮，稱“美國人民應(yīng)該堅信，美國已建立了嚴(yán)格的安全規(guī)章，來確保我們的核電生產(chǎn)既安全又負(fù)責(zé)任”。但知名獨立參議員及擁核人士喬•利伯曼(Joe Lieberman)卻呼吁，美國應(yīng)“立刻對（新反應(yīng)堆建設(shè)）踩剎車，直到我們能將日本的事件完全消化吸收為止”。

對上述各國來說，公眾輿論或許是擋在擁核政府面前一道不可逾越的阻礙。目前，對新建核電廠熱情最高的國家是大型新興市場經(jīng)濟(jì)體，特別是中國和印度。

不過，印度也面臨著與其它民主國家相同的障礙。外國企業(yè)已對涉足印度核電市場持謹(jǐn)慎態(tài)度，因為該國去年通過了一部法案，規(guī)定設(shè)備供應(yīng)商在核電站發(fā)生災(zāi)難時必須承擔(dān)可能是無限的損失。由于地方上對興建核電站持抵制態(tài)度，再加上人們擔(dān)心核電站可能遭地震和恐怖襲擊破壞，印度政府面臨的政治壓力越來越大。

中國計劃在未來五年里改變能源消費結(jié)構(gòu)，減少對化石燃料的依賴，核能已經(jīng)被確定為該計劃的主要組成部分。目前全球在建的62座反應(yīng)堆中，有27座位于中國。直到本周中期，北京方面還似乎能夠不為公眾緊張情緒所動，政府和國有核電企業(yè)發(fā)布了一系列聲明，來打消公眾對核電安全問題的疑慮。但隨后不久中國國務(wù)院宣布，暫停審批新的核電項目，要求用“最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對所有在建核電站進(jìn)行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)。”

去年，富裕國家資助的能源監(jiān)督組織——國際能源機構(gòu)(IEA)預(yù)測：到2050年時，核電的重要性只會略有上升，在世界能源消費中的占比只會從今天的6%升至8%。該機構(gòu)周二承認(rèn)，目前看來，甚至連如此之低的增長率也很難實現(xiàn)。

為了填補由此造成的能源供應(yīng)缺口，各國很可能會加大力度發(fā)展可再生能源。不過，人類還是需要一種可靠的發(fā)電方式：即便沒有陽光、風(fēng)不流動，也能為我們提供電力。燃?xì)怆姀S的建設(shè)既快捷又廉價，而且美國的天然氣非常充足。如果引進(jìn)美國的生產(chǎn)技術(shù)，歐洲和中國也能擁有充足的天然氣。歐洲最大的石油和天然氣公司——荷蘭皇家殼牌(Royal Dutch Shell)的首席執(zhí)行官彼得•沃瑟(Peter Voser)本周表示，他預(yù)計即使到2050年時，殼牌生產(chǎn)的這兩種主要大宗商品也仍將為世界供應(yīng)三分之二的能源。這意味著，屆時石油和天然氣消費在能源消費中的占比將較目前的55%有所上升。

抑制世界對化石燃料的依賴始終是一項困難的工作。福島的悲劇會讓它變得更加困難。

作者：英國《金融時報》 艾德•克魯克斯 西爾維亞•普法伊費爾 報道

譯者/何黎