5月24日，湖南省永興縣應(yīng)急管理局發(fā)布了馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故調(diào)查報(bào)告。2021年9月11日，湖南永興縣馬田鎮(zhèn)曾發(fā)生氫氣爆炸事故造成1人死亡、1人受輕微傷，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸事故是一起因個(gè)人私自制作氫氣導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
原文如下：

馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故調(diào)查報(bào)告
2021年9月11日，馬田鎮(zhèn)新市場(chǎng)步行街一門面前發(fā)生一起爆炸事故，造成1人死亡，1人受輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約93萬(wàn)元。市安委辦對(duì)該起事故的查處實(shí)行掛牌督辦。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)要求，永興縣人民政府依法成立馬田鎮(zhèn)氫氣爆炸一般事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由縣人民政府副縣長(zhǎng)李和任顧問(wèn)，縣政府辦四級(jí)調(diào)研員張愛(ài)國(guó)任組長(zhǎng)，縣應(yīng)急管理局黨委書記賀文忠任常務(wù)副組長(zhǎng)，成員由馬田鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城管和綜合執(zhí)法局、縣總工會(huì)等部門派員組成，同時(shí)邀請(qǐng)縣檢察院參與事故調(diào)查，委托廣東勞安職業(yè)安全事務(wù)有限公司進(jìn)行技術(shù)分析。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過(guò)”的要求，依法按程序?qū)κ鹿蔬M(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)技術(shù)認(rèn)定、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況、事故原因及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。
一、事故基本情況  
（一）事故相關(guān)人員情況
1.彭某某，男，漢族，45歲，初中文化，已婚，身份證號(hào)碼：432522********159，籍貫屬湖南省雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)洪福村沖里村民小組，長(zhǎng)期居住在永興縣馬田鎮(zhèn)步行街，與妻子謝某在永興縣馬田鎮(zhèn)步行街共同經(jīng)營(yíng)永興縣馬田鎮(zhèn)俊強(qiáng)秤店（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92431023MA4RB03F0G,經(jīng)營(yíng)范圍：秤制作加工和零售，登記經(jīng)營(yíng)者：彭某強(qiáng)）。
事故發(fā)生后，彭某強(qiáng)因涉嫌過(guò)失致人死亡，經(jīng)永興縣人民檢察院批準(zhǔn)，已被永興縣公安局依法逮捕【逮捕證號(hào)：永公（馬）捕字〔2021〕0323號(hào)】。
2.謝某，女，漢族，43歲，小學(xué)文化，彭某強(qiáng)妻子，身份證號(hào)碼：432522********422，籍貫屬湖南省雙峰縣蛇形山鎮(zhèn)洪福村沖里村民小組。2021年7月4日注冊(cè)了永興縣馬田鎮(zhèn)平價(jià)煙酒商行，登記地址為馬田鎮(zhèn)步行街3號(hào)門面，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92431023MA4TGX1R5R，至事故發(fā)生時(shí)一直未營(yíng)業(yè)。
3.劉某某,男,漢族,51歲,已婚，身份證號(hào)碼：432823********014，籍貫屬永興縣便江街道辦事處人民路社區(qū)步行二街12號(hào)，家庭住址為永興縣馬田鎮(zhèn)步行街，在步行街經(jīng)營(yíng)一家鋁合金門窗店。在此次爆炸事故中，被爆炸產(chǎn)生的鐵片擊中頭部死亡【永公物鑒（法病）字〔2021〕10號(hào)】。
4.劉某某，女，漢族，43歲，大專文化，身份證號(hào)碼432823********122，籍貫屬永興縣馬田鎮(zhèn)一居委會(huì)，家庭住址為永興縣馬田鎮(zhèn)新市場(chǎng)長(zhǎng)沙銀行，永興縣馬田鎮(zhèn)人民政府工作人員。事故發(fā)生時(shí)路過(guò)事故地點(diǎn)附近，造成雙耳震蕩輕微傷。
（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2021年9月11日下午，彭某強(qiáng)將利用液化石油氣鋼瓶私自改造用于制取氫氣的容器（以下簡(jiǎn)稱：制氫罐）放到其租賃的店鋪前制作氫氣，彭俊強(qiáng)在往制氫罐內(nèi)加入硅鐵粉、氫氧化鈉和水后，蓋好了加裝的瓶帽進(jìn)行密封，返回門面內(nèi)廁所接水管，準(zhǔn)備用冷水澆灌煤氣罐進(jìn)行降溫，18時(shí)20分許，正在制取氫氣的制氫罐突然發(fā)生爆炸。
（三）應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后，彭某強(qiáng)的妻子謝某立即撥打了120急救電話，過(guò)路群眾撥打了110報(bào)警電話，隨后謝某撥打了110報(bào)警電話。
110指揮中心接警后，立即將警情推送到馬田鎮(zhèn)政府。
馬田鎮(zhèn)政府接到警情后，鎮(zhèn)長(zhǎng)曹科立即帶領(lǐng)相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，對(duì)死者家屬進(jìn)行安撫，疏散周邊車輛及人員，防止次生衍生事故的發(fā)生。
120急救中心接警后，立即從縣第二人民醫(yī)院派出120急救車和醫(yī)護(hù)人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)，遇難人員劉某某已無(wú)生命體征。
縣公安局刑偵大隊(duì)、馬田派出所接警后，立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，控制涉案嫌疑人，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查取證，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警戒區(qū)，疏散周邊車輛及人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，尋找目擊證人和知情人了解情況。
事故發(fā)生后，馬田鎮(zhèn)政府向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告了事故情況，縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門接到事故信息后，立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)助應(yīng)急處置工作。縣應(yīng)急管理局向縣委縣政府及市應(yīng)急管理局報(bào)告了事故情況。
二、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

爆炸事故地理位置圖
事故地點(diǎn)位于永興縣馬田鎮(zhèn)步行街，該步行街為南北走向，南端接107國(guó)道，北端接和平路，兩端為坡道，步行街與107國(guó)道存在3米左右落差，步行街寬7米，街邊人行道寬1.4米，門面前走廊寬1.4米，中間為車行道。彭俊強(qiáng)在該步行街共租有3個(gè)門面，分別是步行街中段西側(cè)同一棟樓房底層南往北第1、3、4間門面（以下分別簡(jiǎn)稱1、3、4號(hào)門面），門面上部為五層居民樓。1號(hào)門面用于經(jīng)營(yíng)秤店；3號(hào)門面用于堆放雜物；4號(hào)門面用于放置制氫設(shè)備、原料及氣球等物品。
4號(hào)門面寬3米，未懸掛任何招牌，門面北側(cè)隔壁為受害者劉四川的門面，西側(cè)為惠民超市，東側(cè)臨街。爆炸現(xiàn)場(chǎng)位于4號(hào)門面前人行道上，人行道上植有一顆直徑約30CM的樹木，樹木東邊地面有一個(gè)爆炸后破損變形的氣瓶殘?bào)w，經(jīng)確認(rèn)為彭俊強(qiáng)用于制取氫氣的制氫罐，制氫罐高50cm，底部直徑23cm，厚度約0.2cm，樹的東側(cè)樹皮被爆炸產(chǎn)生的沖擊力破壞，4號(hào)門面北側(cè)隔壁門面前人行道上距離制氫罐430cm處有1具男尸，該男尸頭朝東側(cè)，尸體南側(cè)距離制氫罐300cm處擺放著一張椅子，距制氫罐240cm的車行道上一輛小型貨車車頭被破壞，一鐵片因爆炸飛濺嵌入3號(hào)門面卷閘門。爆炸產(chǎn)生的碎片飛至步行街南端坡道，距爆炸點(diǎn)52米處，爆炸現(xiàn)場(chǎng)20米范圍內(nèi)的建筑門窗玻璃因爆炸產(chǎn)生的沖擊波全部被震碎。

三、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定

（一）事故直接原因

彭某強(qiáng)在制氫作業(yè)過(guò)程中，未及時(shí)泄放純度不足的氫氣，致使制氫罐內(nèi)存在氫氣和空氣的爆炸性混合物，氫氣和空氣形成的爆炸性混合物遇足夠的能量發(fā)生化學(xué)爆炸，爆燃產(chǎn)生的大量氣體迅速膨脹，制氫罐內(nèi)壓力急劇上升突破制氫罐體承壓能力，導(dǎo)致制氫罐爆裂解體，爆炸產(chǎn)生的沖擊波及碎片導(dǎo)致了附近人員傷亡和周圍建筑物的破壞。

（二）事故間接原因

1.違法制造易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，本案中彭俊強(qiáng)未經(jīng)許可非法制造氫氣，屬違法作業(yè)。
2.制氫罐存在嚴(yán)重安全隱患。
彭某強(qiáng)非法改造液化石油氣鋼瓶用于制作氫氣，改造后的制氫罐未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格便投入使用，且發(fā)生爆炸的制氫罐已有多年使用歷史，罐體長(zhǎng)期受熱堿溶液腐蝕，使制氫罐承壓力下降。
3.生產(chǎn)設(shè)備及環(huán)境無(wú)任何安全防范措施。
經(jīng)調(diào)查，本案中爆炸的制氫罐無(wú)溫度計(jì)、減壓閥、壓力表、緊急泄壓裝置等任何安全附件，且彭某強(qiáng)將制氫地點(diǎn)選擇在無(wú)任何防護(hù)且經(jīng)常有人活動(dòng)的街道旁。

（三）事故性質(zhì)認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸事故是一起因個(gè)人私自制作氫氣導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、安全管理情況

（一）當(dāng)事人主體責(zé)任落實(shí)情況

氫氣（H2）是一種無(wú)色無(wú)味極易燃燒的氣體，混入一定比例空氣或氧氣遇火源時(shí)可引起爆炸，是國(guó)家明確的危險(xiǎn)化學(xué)品，我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)及運(yùn)輸實(shí)行許可制度。

彭某強(qiáng)無(wú)視法律法規(guī)，安全意識(shí)淡薄，利用他人口傳的方法，非法改造壓力容器（液化石油氣鋼瓶）自制生產(chǎn)設(shè)備，自行采購(gòu)硅鐵粉、氫氧化鈉等原材料，長(zhǎng)期非法制作氫氣用于充裝所售賣的兒童玩具氣球，且在制作氫氣時(shí)未采取任何安全措施，在常有人員流動(dòng)的街道旁進(jìn)行氫氣制作活動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)生爆炸事故，造成人員傷亡。

（二）政府部門監(jiān)管情況

1.馬田鎮(zhèn)人民政府。落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，設(shè)有社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室、馬田鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。下發(fā)了《馬田鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈馬田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”三年行動(dòng)工作方案〉的通知》（馬政發(fā)〔2021〕26號(hào)）、《馬田鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈2021年馬田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”宣傳工作方案〉的通知》（馬政發(fā)〔2021〕35號(hào)）、《馬田鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)〈馬田鎮(zhèn)“多合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治方案〉的通知》（馬政發(fā)〔2021〕45號(hào)）、《馬田鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈馬田鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案〉的通知》（馬政發(fā)〔2021〕33號(hào)）等多個(gè)相關(guān)文件；定期召開(kāi)了安全生產(chǎn)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作；落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作，針對(duì)排查檢查出的安全隱患督促落實(shí)了整改措施。
馬田鎮(zhèn)政府在部署安全生產(chǎn)工作時(shí)，雖把工作安排到了村、社區(qū)，但是沒(méi)有理清鎮(zhèn)、村兩級(jí)職責(zé)分工；駐老馬田村社區(qū)干部曾翠英對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況未跟蹤督促；工作人員在巡查檢查中不深入，對(duì)關(guān)閉的門店等場(chǎng)所未深入檢查，造成安全隱患排查形成盲區(qū)和死角，且在此次事故發(fā)生前，未接到任何關(guān)于彭俊強(qiáng)非法制作氫氣的舉報(bào)，造成彭俊強(qiáng)多年以來(lái)的違法行為沒(méi)有得到制止和打擊。
2.馬田鎮(zhèn)老馬田村社區(qū)。該社區(qū)共有工作人員4名，總支書張麗紅負(fù)責(zé)社區(qū)全盤工作，總支委員兼綜治主任李俊鵬負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。事故發(fā)生地步行街位于馬田鎮(zhèn)老馬田村社區(qū)范圍，該步行街人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，俗稱“插花地”，近年社區(qū)干部未對(duì)該區(qū)域進(jìn)行過(guò)全面梳理，對(duì)該區(qū)域情況掌握不全面。未按要求針對(duì)鎮(zhèn)政府下發(fā)安全生產(chǎn)“打非治違”三年行動(dòng)工作方案等制定本社區(qū)工作方案，安全巡查檢查不深入、不全面，多年來(lái)未發(fā)現(xiàn)彭某強(qiáng)違法行為。
3.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、局屬各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”三年行動(dòng)工作方案》（永市監(jiān)字〔2021〕22號(hào)）、《開(kāi)展查處“多合一”場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治方案》（永市監(jiān)字〔2021〕56號(hào)）、《永興縣液化石油氣瓶安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（永市監(jiān)字〔2020〕80號(hào)）、《永興縣特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查大整改大督查行動(dòng)實(shí)施方案》（永市監(jiān)字〔2021〕49號(hào)）等多個(gè)相關(guān)文件，落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度。2021年以來(lái)，排查出246處安全隱患，全部督促整改到位，下達(dá)了多份監(jiān)察指令，對(duì)多家充氣站的違法行為進(jìn)行了立案查處，強(qiáng)制報(bào)廢氣瓶156只，關(guān)閉充氣站1家。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室日常工作，印發(fā)了《永興縣工業(yè)氣瓶安全聯(lián)合整治工作方案》（特設(shè)安專委辦發(fā)〔2021〕7號(hào)），并根據(jù)方案安排牽頭組織開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。
在事故發(fā)生前，縣市場(chǎng)監(jiān)管局未接到任何關(guān)于彭俊強(qiáng)非法改造液化石油氣鋼瓶及非法制作氫氣的舉報(bào)，在日常檢查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)彭某強(qiáng)違法行為。
4.縣應(yīng)急管理局。設(shè)有危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理股具體負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管工作，印發(fā)了《永興縣應(yīng)急管理局安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng)工作方案》（永應(yīng)急發(fā)〔2020〕46號(hào)）等相關(guān)文件，落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)使用企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化安全生產(chǎn)檢查，針對(duì)排查檢查出的安全隱患督促落實(shí)了整改措施。2021年以來(lái)，共開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法檢查272余次、檢查企業(yè)318家次，發(fā)現(xiàn)和督促落實(shí)整改安全隱患 432條，下達(dá)執(zhí)法文書 232余份，立案13起，行政處罰16.9萬(wàn)元，責(zé)令停業(yè)整頓企業(yè)4家。
承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室日常工作，印發(fā)了《永興縣2021年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作方案》（永危專發(fā)〔2021〕1號(hào)）、《永興縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患大排查大整改大督查工作方案》（永危專辦法〔2021〕2號(hào)）等相關(guān)文件，專項(xiàng)檢查開(kāi)展以來(lái)，共檢查企業(yè)63 家，發(fā)現(xiàn)和督促落實(shí)整改安全隱患72條，立案查處企業(yè)1家，行政處罰1.1萬(wàn)元。
在事故發(fā)生前，縣應(yīng)急管理局未接到任何關(guān)于彭俊強(qiáng)非法制作氫氣的舉報(bào)，在日常檢查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)彭俊強(qiáng)違法行為。
五、對(duì)事故責(zé)任人員及相關(guān)單位的處理建議

（一）建議追究刑事責(zé)任的人員

1.彭某某，男，漢族，45歲，初中文化，已婚，身份證號(hào)碼432522********159，非法改造液化石油氣鋼瓶并使用，非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致他人死亡，對(duì)馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任。建議檢察機(jī)關(guān)對(duì)彭某強(qiáng)違法行為向法院提起訴訟，追究其刑事責(zé)任。

（二）建議公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查的人員

2.謝某，女，漢族，43歲，小學(xué)文化，彭俊強(qiáng)妻子，身份證號(hào)碼432522********422，多次協(xié)助彭某強(qiáng)非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》第二十條2目，建議公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。

（三）建議給予問(wèn)責(zé)的人員

3.易永剛，男，漢族，46歲，中共黨員，大學(xué)本科文化，中共馬田鎮(zhèn)黨委委員，宣傳委員，武裝部長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)工作，對(duì)馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由縣紀(jì)委給予批評(píng)教育問(wèn)責(zé)處理。
4.陳鑫，男，漢族，33歲，大學(xué)本科文化，中共馬田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管城建、國(guó)土規(guī)劃和特種設(shè)備及建筑施工的安全生產(chǎn)工作，駐社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)老馬田社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)工作督促、管理不力，以及對(duì)安全隱患全面排查不到位情況負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，由縣紀(jì)委給予誡勉問(wèn)責(zé)處理。
5.鄧成軍，男，漢族，40歲，中共黨員，大專文化，縣市場(chǎng)監(jiān)管局馬田中心所所長(zhǎng)，監(jiān)督管理不到位，對(duì)馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任。由縣市場(chǎng)監(jiān)管局給予書面檢查問(wèn)責(zé)處理。
6.王崇斌，男，漢族，40歲，中共黨員，大專文化，縣應(yīng)急管理局危化股股長(zhǎng)，監(jiān)督管理不到位，對(duì)馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任。由縣應(yīng)急管理局給予書面檢查問(wèn)責(zé)處理。
7.張麗紅,女，漢族，41歲，中共黨員，大專文化，中共馬田鎮(zhèn)老馬田社區(qū)總支部書記，負(fù)責(zé)老馬田社區(qū)全盤工作。對(duì)本社區(qū)安全生產(chǎn)工作督促、開(kāi)展摸排檢查不到位，對(duì)馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任，由馬田鎮(zhèn)黨委給予書面檢查問(wèn)責(zé)處理。
8.曾翠英,女，漢族，48歲，中共黨員，大學(xué)文化，馬田鎮(zhèn)政府駐村專干，馬田鎮(zhèn)政府駐老馬田村社區(qū)干部。對(duì)本社區(qū)安全生產(chǎn)工作督促、開(kāi)展摸排檢查不到位，對(duì)馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任，由馬田鎮(zhèn)黨委給予書面檢查問(wèn)責(zé)處理。
9.李俊鵬,男，漢族，34歲，中共黨員，大專文化，中共馬田鎮(zhèn)老馬田社區(qū)總支部委員、綜治主任，具體負(fù)責(zé)老馬田社區(qū)安全生產(chǎn)日常工作。對(duì)社區(qū)安全隱患摸排不到位，對(duì)馬田鎮(zhèn)“9·11”氫氣爆炸一般事故負(fù)有直接責(zé)任。由馬田鎮(zhèn)黨委給予書面檢查問(wèn)責(zé)處理。

（四）其他處理建議

1.由縣政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人和馬田鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;
2.責(zé)令馬田鎮(zhèn)黨委、政府向縣委、縣政府作出書面檢討;
六、事故防范和整改措施建議
馬田鎮(zhèn)“9.11” 氫氣爆炸事故是一起個(gè)人私自制作氫氣引發(fā)的事故，教訓(xùn)深刻，事故的發(fā)生為我們敲響了安全警鐘，為深刻吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，提出如下建議。
（一）立即組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)
建議立即在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全縣市面上銷售的氣球玩具及安設(shè)的大型廣告氣球、殯葬活動(dòng)裝飾氣球等進(jìn)行全面摸排，查清填充氣體種類，以此為線索，深挖氣體來(lái)源，嚴(yán)厲打擊非法制造、儲(chǔ)存易燃易爆物品等違法行為，確保同類事故不再發(fā)生。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育
近年來(lái)，不法商販為追求利益，不選擇安全的惰性氣體，而是非法自制氫氣充裝氣球，發(fā)生過(guò)不少因氫氣球玩具爆炸或燃燒造成的傷人事件，也發(fā)生過(guò)多起自制氫氣造成人員受傷或死亡的案例，對(duì)社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。但由來(lái)已久的“氫氣球”稱謂使得普遍認(rèn)為氣球充填氫氣是再正常不過(guò)的事情，使得民眾對(duì)氫氣的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠。為了防范同類事故，在打擊類似違法行為的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民眾安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，自覺(jué)抵制氫氣球玩具，讓氫氣球玩具自然退出市場(chǎng)；通過(guò)宣傳，讓民眾對(duì)自制氫氣的設(shè)備、過(guò)程及危害性有一定的了解，通過(guò)報(bào)警電話、安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)等，共同發(fā)現(xiàn)和掃除隱藏在陰暗中的違法行為，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）進(jìn)一步深入開(kāi)展打非治違行動(dòng)
本案中當(dāng)事人多年自制氫氣充填氣球進(jìn)行售賣，卻一直未被發(fā)現(xiàn)和處理，充分說(shuō)明了當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門在打非治違工作中還存在死角和盲區(qū)，針對(duì)暴露出的問(wèn)題，各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)舉一反三，持續(xù)深入開(kāi)展打非治違行動(dòng)，在緊盯重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理的同時(shí)，加強(qiáng)隱患排查力度和深度，對(duì)于一些“看似合理”“普遍存在”的行為和現(xiàn)象不能放松警惕，對(duì)于一些常年關(guān)閉的廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所不能放棄檢查，做到全方位掃清死角，確保打非治違工作取得實(shí)效。
附件：1.事故傷亡人員名單2.事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)表