6月3日，廣西穩工業保運行攻堅戰指揮部辦公室關于印發扎實穩住工業經濟政策措施的通知，通知中指出，在滿足保障性用電和電網代理購電用戶用電的基礎上，將富余水電、風電、光電等電量電價匹配到市場用戶。支持企業充分利用富余電量擴大生產，水電、風電、光伏等統調發電企業富余電量參照應急調度送電廣東價格的1.2倍執行，各統調水電、風電、光伏上網電價與上述價格之差，形成的資金用于對市場化用戶增量用電實行優惠電價，降低企業用電成本。停止對企業預收電費。

支持具備條件的電源項目全部開工建設。在保障安全和不涉及自治區保護區等環境敏感區的前提下，鼓勵建設綠色能源，強化用地、用林、用海等要素保障，加快推進核電、火電等一批在建、擴建電源工程項目建設，推動海上風電、陸上風電、光伏發電、調峰電源等能源項目盡早開工建設。

詳情如下：

桂穩工業保運行指發〔2022〕13號

各市、縣（市、區）人民政府，廣西穩工業保運行攻堅戰指揮部各成員單位：

經自治區人民政府同意，現將《關于扎實穩住工業經濟的政策措施》印發給你們，請認真組織實施。

廣西穩工業保運行攻堅戰

指揮部辦公室（代）

2022年6月2日

關于扎實穩住工業經濟的政策措施

為貫徹落實國務院決策部署，結合實際適當加力出臺一攬子創新政策措施，爭取時機解決制約廣西工業發展的長期性、瓶頸性問題，穩住工業經濟大盤，擴大工業有效投資，加快推進工業振興推動高質量發展，制定以下政策措施。

一、財政政策（6項）

1.加快財政支出進度。督促指導市縣加快預算執行進度，加快資金撥付進度，自治區已經撥付市縣財政的企業和項目資金，務必在6月10日前撥付到位。（自治區財政廳、工業和信息化廳負責）

2.加快專項債券發行使用。抓緊完成專項債券發行使用任務，今年6月底前發行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢。組織舉辦政金企對接活動，加強專項債項目配套融資支持。（自治區財政廳、地方金融監管局、工業和信息化廳，人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局負責）

3.用好政府性融資擔保等政策。支持擔保機構進一步擴大中小微企業融資擔保業務規模，加快組織中小微企業融資項目，及時向工業和信息化部“中小企業信用擔保業務信息系統”報送，積極爭取中央財政中小微企業融資擔保降費獎補資金，擴大中小微企業融資擔保業務規模，降低融資擔保費率。（廣西銀保監局，自治區財政廳、商務廳、地方金融監管局、工業和信息化廳負責）

4.加大政府采購支持中小企業力度。通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中小企業開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業參與采購活動提供便利。嚴格按規定及時支付采購資金，有效減輕中小企業資金壓力。400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統一質量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。（自治區財政廳負責）

5.擴大實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。對受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，擴大實施緩繳政策，養老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。（自治區人力資源社會保障廳、財政廳，廣西稅務局負責）

6.擴大免申即享政策范圍。對支持企業增產增效、復工復產、上規入統、資格認定等有統計數據支撐類穩增長政策實行免申即享，由主管部門出具意見后，財政部門直接撥付資金。自治區財政支持企業、項目的資金，“直給直兌”、“應享盡享快享”，直接撥付到企業賬戶。（自治區財政廳、工業和信息化廳負責）

二、融資政策（3項）

7.繼續推動實際貸款利率穩中有降。引導金融機構通過降低貸款利率、推廣無還本續貸、提高純信用貸款比例等方式支持工業企業發展。《2022年二季度推動工業穩增長政策措施》（桂穩工業保運行指辦發〔2022〕8號）第21條規定的流動資金貼息政策延續至2022年底，并擴大范圍至全區產值排名前500家企業。（自治區工業和信息化廳、財政廳、地方金融監管局，廣西銀保監局負責）

8.加大“桂惠貸”貼息力度。對“雙百雙新”重大優質項目、特困行業企業、有重大增量企業、重點產業鏈企業的貸款進行一定比例貼息。對全區工業產值排名前500家企業優先支持。（自治區地方金融監管局、工業和信息化廳負責）

9.引導金融機構加大基礎設施建設和重大項目支持力度。鼓勵商業銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限，繼續組織一批制造業“白名單”企業，向銀行機構推薦。（人民銀行南寧中心支行、自治區工業和信息化廳負責）

三、拓市場促消費政策（3項）

10.組織企業與基礎設施項目開展產銷對接活動。持續組織水泥、鋼鐵、工程機械、電線電纜等企業與水利、交通、城市基礎設施等重大工程項目對接，建立供需對接清單。（自治區工業和信息化廳、發展改革委、水利廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳負責）

11.促進平臺經濟規范健康發展。支持平臺企業發展，與電商平臺合作搭建廣西工業品網上銷售平臺，進行常態化促銷，引導工業企業開展線上銷售業務。鼓勵電商平臺為新開展線上銷售業務企業減免押金、運營費、流量費等費用。鼓勵企業結合營銷活動讓利優惠，擴大銷售規模。（自治區工業和信息化廳負責）

12.穩定增加汽車、家電、食品等大宗消費。支持和組織企業參加進博會、廣交會等國內各類線上線下重點經貿活動。持續組織汽車下鄉、區內汽車促銷售活動。深入推進上汽通用五菱實行主機廠預查驗模式（私家車新車免查驗），在一定范圍內進行推廣。鼓勵家電生產企業開展回購“以舊換新”活動。組織開展廣西食品工業企業與國內優質大宗商品采購對接活動，幫助企業開拓市場。（自治區工業和信息化廳、商務廳負責）

四、抓項目擴投資政策（7項）

13.穩定和擴大民間工業投資。落實好支持民間資本參與標準廠房、重大項目投資獎勵等政策。積極爭取國家支持，全力攻關突破關鍵基礎產品和技術，鼓勵民營企業發揮自身優勢參與攻關。組織一批專精特新“小巨人”企業爭取國家資金支持。（自治區工業和信息化廳、財政廳負責）

14.加快推進重大工業項目建設。統籌推進十大重大工業項目和“雙百雙新”“千企技改”項目建設，加強協調調度，強化要素保障，鼓勵項目加快建設，爭取形成更多投資實物量。加快推進青山（瑞浦賽克）新能源電池項目、桂林陽天電子等十大工業項目建設。（自治區工業和信息化廳負責）

15.喚醒一批沉淀項目。全面梳理符合國家產業政策和“十四五”能耗雙控政策要求、企業自身投資意愿強但受能評、環評未批復等因素影響未按計劃推進或落地的沉淀項目，協調解決要素保障問題，推動未開工項目盡快實現開工、停建項目早日復工。加快督查整改項目恢復施工。加快督查整改項目分類處置，待完善相關審批手續后，恢復項目建設或投入生產。（自治區工業和信息化廳、發展改革委、生態環境廳負責）

16.加快已建成項目竣工。全面梳理已建成但未竣工投產驗收的項目，指導企業加快辦理規劃、環保、消防、安全生產等竣工驗收手續，優化審批流程，重點推動解決華友70萬噸鋰電項目銅箔一期、貴港國煌電力、美斯達數字化智能工廠等項目存在問題，力爭項目早日竣工正常投產。（自治區工業和信息化廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、自然資源廳、生態環境廳、應急管理廳、水利廳負責）

17.加快一批項目前期工作。積極做好項目論證謀劃，爭取謀劃一批項目納入“雙百雙新”項目庫，指導企業加快完成投資許可、用地審批、環境評價、節能審查、林地使用、水土保持等主要環節辦理事項，推進中石油廣西石化煉化一體化轉型升級、華誼欽州基地三期、中偉新材料南部產業基地（欽州）二期等一批項目前期工作，力爭盡快開工建設。用好國家合理安排各類城鎮年度新增建設用地規模的政策，保障我區工業合理用地空間。（自治區發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、自然資源廳、林業局、生態環境廳、水利廳負責）

18.支持現有企業擴大投資。支持引導重點工業企業加快實施項目二期及三期、新建生產基地、延伸上下游產業鏈等項目建設，加快形成更多實物工作量。（自治區工業和信息化廳負責）

19.加大招商引資力度。以廣西工業樹產業林布局全景圖為引領，圍繞重點產業鏈薄弱環節加大招商力度，梳理招商目標企業清單，提升精準招商水平。鼓勵各設區市向產業主管部門提供制造業重大項目線索，項目成功落地我區的，給予線索提供的設區市政府工業投資績效考核加分。積極爭取外資進入我區先進制造業行業企業，加大境外先進制造業的招商引資力度。（自治區工業和信息化廳、投資促進局、商務廳負責）

五、保產業鏈供應鏈穩定政策（5項）

20.支持重點行業重點企業保持穩定增長。充分發揮穩工業保運行攻堅戰指揮部對工業穩增長的統籌協調作用，加強對工業經濟運行態勢的監測分析，全力以赴保障重點行業、重點企業和重點項目的穩定健康運行。實施“一行一策”支持汽車、機械、糧油、食品、電子信息、建材等行業負增長企業恢復正增長。《2022年二季度推動工業穩增長政策措施》（桂穩工業保運行指辦發〔2022〕8號）第10條、第11條規定的推動有增長潛力企業擴大生產、推動困難重點企業恢復正增長獎勵政策延續至2022年底。（自治區工業和信息化廳負責）

21.加強汽車、機械、消費電子等領域芯片保供。爭取將重點企業列入工業和信息化部芯片保供支持名單，幫助企業協調芯片采購，支持整車企業加快配置國產化芯片車型的開發、標定、測試等工作。持續更新主機廠芯片缺口清單，排查芯片缺口數量、品牌、規格等數據，完善主機廠與芯片供應商直接對接會商機制，建立長期穩定供應關系。（自治區工業和信息化廳負責）

22.加強重點產業鏈供應鏈“白名單”企業服務保障工作。全力做好煤電油氣運及用工、資金等生產要素保障，落實好財稅、金融等助企紓困政策，發揮穩工業保運行攻堅戰指揮部協調機制作用，強化優化工業振興特派員服務企業制度，及時協調解決企業生產及物流運輸中的問題訴求，協同推進區域間、上下游有效街接。指導企業做好疫情防控預案，力爭疫情發生后企業不停產不停工，確保企業物料入企、員工到崗、產品運輸正常有序。（自治區工業和信息化廳、交通運輸廳負責）

23.謀劃建設北部灣大宗商品儲運基地。支持防城港建設鐵礦石、銅礦、鋁礦、糧油大豆儲運基地，欽州、北海建設原油儲運基地，支持北海、玉林建設鐵礦、鎳礦以及鋰電新能源材料儲運基地等。（自治區北部灣辦、發展改革委、工業和信息化廳、糧食儲備局負責）

24.加強產業鏈供應鏈監測分析。做好產業鏈供應鏈安全穩定預警監測，落實風險報告制度，加強對風險因素的監測和分析研判，及時處置潛在風險、應對突發情況。強化大宗商品、原材料市場價格變化的監測分析，落實好重點化工產品、有色金屬等重要原材料的保供穩價措施。依法打擊哄抬價格、串通漲價等違法行為。（自治區發展改革委、工業和信息化廳、市場監督管理局負責）

六、保能源安全供應政策（9項）

25.加大力度采購國內煤炭。指導各級發電企業做好煤炭需求預判，提高煤炭儲備量。支持國有平臺企業加大煤炭儲備力度，落實電廠和煤炭基地儲煤支持政策，組織企業加快國內煤炭采購，落實和簽訂長協合同，確保煤炭儲備15天以上。加快北海、防城港儲煤基地建設。（自治區發展改革委、工業和信息化廳負責）

26.鼓勵區內具備擴產能煤炭企業擴大產能。鼓勵支持煤炭資源儲量相對豐富，安全條件相對好的煤礦企業采礦證到期后適當延續，穩定我區煤礦產能，有效解決煤炭供需矛盾突出問題。（自治區自然資源廳、發展改革委、工業和信息化廳負責）

27.實施用電用氣降費、“欠費不停供”行動。保障重點工業用氣供應，協調中石油、中石化按照各地市的工業用氣足量保供。對于經各市縣工信部門核定的生產經營困難的工業企業，采取“欠費不停供”用電政策，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。暫停6月1日至12月31日期間工業企業管道天然氣的省級管網管輸收費，減少收費的部分由各級城燃企業直接傳導至對應的終端用戶。（自治區發展改革委、工業和信息化廳、廣西電網公司負責）

28.積極推行峰谷分時電價政策。從6月1日起，所有實行峰谷分時的電力市場交易用戶，因執行峰谷分時電價政策所產生的相關損益資金由電網企業單獨歸集、單獨反映，納入電網輸配電價成本統籌考慮。（自治區發展改革委、工業和信息化廳，廣西電網公司負責）

29.落實能效水平達標企業電費不加價政策。對已經申請能效水平評估的企業，暫停電費加價政策，待能效水平認定結果出來后按實際情況實施差別電價政策。（自治區發展改革委、廣西電網公司負責）

30.落實供熱機組發電保障。優化電力運行調度，必要時采取階段性降低風電、光電和西電負荷等措施，嚴格按照自治區核定的最低供熱負荷安排欽州、來賓、永福、鹿寨燃煤電廠機組出力，保障下游工業企業用熱需求。（自治區發展改革委、工業和信息化廳，廣西電網公司、國家能源局南方監管局廣西業務辦公室負責）

31.加強富余電量疏導利用。在滿足保障性用電和電網代理購電用戶用電的基礎上，將富余水電、風電、光電等電量電價匹配到市場用戶。支持企業充分利用富余電量擴大生產，水電、風電、光伏等統調發電企業富余電量參照應急調度送電廣東價格的1.2倍執行，各統調水電、風電、光伏上網電價與上述價格之差，形成的資金用于對市場化用戶增量用電實行優惠電價，降低企業用電成本。停止對企業預收電費。（自治區發展改革委、工業和信息化廳，廣西電網公司負責）

32.支持具備條件的電源項目全部開工建設。在保障安全和不涉及自治區保護區等環境敏感區的前提下，鼓勵建設綠色能源，強化用地、用林、用海等要素保障，加快推進核電、火電等一批在建、擴建電源工程項目建設，推動海上風電、陸上風電、光伏發電、調峰電源等能源項目盡早開工建設，加快智能電網建設，建立與我區工業發展相匹配、有保障的供電基礎與網絡，保障工業發展用電穩定。（自治區發展改革委、工業和信息化廳負責）

33.穩定企業（項目）合理用能預期。優化“能耗”雙控制度，對自治區確定推進的重大項目、“雙百雙新”產業項目，無需制定能耗替代方案和上報自治區“兩高”聯席會議審查。全面落實原料用能抵扣政策，對原料用煤、用油、用天然氣，不納入能耗強度和總量考核。對地方新增可再生能源消費量，不納入總量考核。制定能源保供方案，做好符合能耗強度要求的工業企業用電保障。（自治區發展改革委、工業和信息化廳負責）

七、暢通物流政策（3項）

34.保障重點物資運輸暢通。落實國家重點產業鏈供應鏈“白名單”制度，繼續實行疫情期間工業物流專用通道協調機制和重點企業運輸問題日監測機制，建立企業配套入桂、產品外運臺賬清單，發放重點物資車輛通行證，全力保障產業鏈供應鏈穩定暢通。（自治區工業和信息化廳負責）

35.降低企業碼頭裝卸物流成本。北部灣港口、西江沿線碼頭工業企業原料、產品在碼頭裝卸過程產生的裝卸費不超過2021年平均水平。（廣西北部灣國際港務集團有限公司，自治區國資委、工業和信息化廳負責）

36.降低高速公路通行費。對行經區內高速公路（機場高速除外）合法裝載的2至5類貨車實行無差別8.5折優惠政策，6類貨車實行無差別9.8折優惠政策；對安裝使用ETC并預約通行高速公路指定收費站進出三港口、三口岸及珠江—西江經濟帶的國際標準集裝箱運輸車輛，給予車輛通行費5折優惠政策。（自治區交通運輸廳、發展改革委、財政廳負責)

八、用工政策（3項）

37.加強企業用工服務。定期收集發布重點工業企業用工需求和區內勞務輸出地、大中專院校畢業生求職需求，組織線上線下招聘會、企業用工專場招聘會等活動。鼓勵人力資源服務企業、行業協會、職業院校等加強企業用工服務。鼓勵制造業企業增加企業用工，吸納農業轉移人口就業。（自治區人力資源社會保障廳、教育廳、工業和信息化廳，廣西工業振興特派員工作隊負責）

38.鼓勵應屆大中專畢業生到制造業企業就業。對2022年畢業的大中專應屆生，與區內規模以上制造業企業簽訂1年以上勞動合同的，從自治區工業振興資金中給予每人1000元一次性就業補助，政策有效期至2022年底。（自治區工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、財政廳負責）

39.支持企業增加用工擴產增效。對2021年全區產值排名前500家企業和2021年以來新建投產且上規入統的企業，在2022年下半年新增招聘簽約1年以上勞動合同職工（不含老員工合同到期續簽）的，按新增招聘職工人數給予企業1000元/人的獎補，單個企業最高不超過200萬元，政策有效期至2022年底。（自治區工業和信息化廳、人力資源社會保障廳、財政廳負責）

九、穩增長激勵考核政策（1項）

40.實施工業穩增長激勵。建立“目標分解、月度晾曬”工作機制，對工業穩增長成效明顯地區給予督查激勵，對進度落后的地區進行通報約談。（穩工業保運行攻堅戰指揮部辦公室負責）