6月29日，中共涼山州委 涼山州人民政府關于印發《涼山州推動工業經濟高質量跨越式發展的實施意見》的通知，通知指出，選取既有大型風、水電基地周邊，建設大型集中式光伏基地，在山區農牧區及消納示范園周邊開展分布式光伏開發，著力推動鹽源、會理、甘洛等地開工建設一批光伏項目。到2027年，力爭新建風電裝機1260萬千瓦以上、累計達到1629.3萬千瓦以上，新建光伏發電3319萬千瓦以上，累計達到3409萬千瓦以上。構建多元協同儲能體系。積極推進“三江”流域“風光水儲”多能互補開發示范，爭取在風光水發電匯集區布局多能互補示范儲能電站，積極發展抽水蓄能、電化學儲能、氫儲能等技術集成應用。

詳情如下：

中共涼山州委 涼山州人民政府

關于印發《涼山州推動工業經濟高質量跨越式發展的實施意見》的通知

涼委發〔2022〕10號

各縣（市）黨委和人民政府，州直各部門，州屬各事企業單位，垂管系統駐州各單位：

現將《涼山州推動工業經濟高質量跨越式發展的實施意見》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

中共涼山州委

涼山州人民政府

2022年6月10日

涼山州推動工業經濟高質量跨越式發展的實施意見

為深入貫徹習近平生態文明思想及習近平總書記關于制造強國戰略重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議、省第十二次黨代會、省委十一屆十次全會、省委經濟工作會議及州第九次黨代會、州委經濟工作會議精神，充分發揮涼山清潔能源、戰略資源優勢，突出工業在現代化建設中的支撐作用，加快實現涼山綠色崛起，現就推動全州工業經濟高質量跨越式發展提出如下實施意見。

一、堅定不移推動工業經濟高質量跨越式發展

（一）深刻認識重大意義。習近平總書記指出，制造業是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發展的本錢，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。黨的十九屆五中全會明確提出堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國。省第十二次黨代會聚焦建設支撐高質量發展的現代化經濟體系，作出堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，實施制造強省戰略，打造世界級先進制造業集群的戰略部署。省委十一屆十次全會著眼發展綠色低碳優勢產業的現實需要和未來前景，作出關于以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展的決定。省政府專門出臺支持綠色低碳優勢產業高質量發展的若干政策。州第九次黨代會立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，作出發揮資源優勢，做優特色綠色低碳現代產業體系的超前部署，順應時代潮流、契合國家戰略、符合涼山實際，全州上下要搶抓綠色低碳發展時代機遇，補齊制約工業發展的系統性短板，在新一輪科技革命和產業變革中實現追趕跨越、“換道超車”，推動涼山工業經濟高質量跨越式發展。

（二）準確把握總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記對四川對涼山系列重要指示精神，認真落實省第十二次黨代會、省委十一屆十次全會和省委經濟工作會議決策部署，按照州第九次黨代會、州委經濟工作會議要求，搶抓“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代推進西部大開發形成新格局、成渝地區雙城經濟圈建設、攀西國家級戰略資源創新開發試驗區建設和東西部協作推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等重大戰略機遇，堅持“生態優先、綠色發展，創新驅動、融合發展，厚植優勢、鏈群發展，協同共享、開放發展”理念，全力強基礎、延鏈條、調結構、促轉型，努力打造全省綠色低碳優勢產業發展重要增長極，全力構建以國家戰略資源為主體的綠色工業產業體系和以清潔能源基地為支撐的綠色能源產業體系。

（三）科學確立發展目標。到2027年，力爭實現產業規模和質量效益大幅提升，優勢產業和新興產業支撐力大幅提升，科技創新能力和企業競爭力大幅提升，產業園區配套能力和承載力大幅提升，產業“硬實力”和營商“軟環境”大幅提升，基本建成綠色工業及綠色能源產業體系。力爭規上工業增加值年均增幅13%以上，高于全省平均水平。打造“251”特色優勢產業集群，即：2個主導產業，清潔能源產業產值力爭達到1000億元，戰略資源產業產值力爭達到1000億元；5個特色支撐產業，有色金屬、裝備制造、生物醫藥、化工新材料、農產品加工產業產值力爭達到100億元；1個數字經濟新興產業，產值力爭達到50億元。

（四）統籌優化空間布局。按照重點開發區、生態功能區等主體功能區發展要求，在安寧河谷核心地帶、生態敏感區、農業資源富集區優化調整和限制發展風電、光伏及“兩高”項目，探索產業鏈延伸轉移“飛地”模式，能耗較高、環境壓力較大的后續項目有序向環境敏感度低、環境容量大的區域轉移，為“安寧河現代農業硅谷”留足生態和農業發展空間。優化“1+3+3+N”園區布局，以西昌釩鈦產業園區為極核，大力開展釩鈦鋼鐵等綜合開發利用，積極爭創國家級、省級高新技術產業開發區，力爭園區工業產值超過800億元；以會理有色產業園區、德昌特色產業園區、冕寧稀土開發區3個省級開發區為支撐，大力發展有色、稀土、化工新材料等特色產業，力爭園區工業產值超過150億元；積極培育會東特色產業循環經濟園區、雷波工業集中區、甘洛工業集中區3個園區，大力發展特色金屬、非金屬、綜合回收利用等主導產業，努力爭創省級重點特色園區，力爭園區工業產值超過100億元；以其他生態功能縣產業園區為協同，支持其在州內省級開發區設立“園中園”，形成以安寧河谷綜合開發為引擎、推動全州工業發展協調聯動的產業布局。

二、全力以赴打造綠色低碳現代工業體系

（五）夯實清潔能源產業龍頭地位。統籌水風光儲輸規劃。合理布局風光發電和儲能設施，加快布拖—敘府兩回500kV輸變線路，白鶴灘左—江蘇、白鶴灘右—浙江800kV輸變線路建設，推進攀西1000kV特高壓線路納入國家電網規劃，加快形成10條500kV、4條800kV、1條1000kV “配置大平臺、送出大容量、支撐大發展”的綜合電網。配套規劃電力輸送主干網絡及局部協同網絡，提高電網智能運維水平，促進清潔能源智能化運作。結合清潔能源與釩鈦、稀土、有色、化工等優勢產業發展所需，進行電力專線規劃，推動清潔能源就地消納。提升水電開發質效。大力支持白鶴灘、固增等投產工程全容量建成，加快卡拉、大彎腰樹、孟底溝等在建水電站建設進度。有序開展中小流域水電資源整合，力爭實現就地高效利用。到2027年，力爭新建水電裝機706.8萬千瓦以上（不含界河），累計達到4331.8萬千瓦以上（不含界河）。加快發展風光發電。根據空間布局，優先開發優勢資源聚集區的大中型風電資源，有序推進一批重點風電項目。選取既有大型風、水電基地周邊，建設大型集中式光伏基地，在山區農牧區及消納示范園周邊開展分布式光伏開發，著力推動鹽源、會理、甘洛等地開工建設一批光伏項目。到2027年，力爭新建風電裝機1260萬千瓦以上、累計達到1629.3萬千瓦以上，新建光伏發電3319萬千瓦以上，累計達到3409萬千瓦以上。構建多元協同儲能體系。積極推進“三江”流域“風光水儲”多能互補開發示范，爭取在風光水發電匯集區布局多能互補示范儲能電站，積極發展抽水蓄能、電化學儲能、氫儲能等技術集成應用。開發多類型清潔能源。支持國家管網公司加快推進“緬氣入涼”管道建設，豐富涼山能源消耗結構，解決工業用氣難題。加快生物質能、氫能、地熱能等能源開發利用，探索富余能源制氫產業和儲氫、運氫、加氫綜合利用示范，實現“多能互補”的清潔能源開發利用新格局。

（六）建設戰略資源創新開發基地。用好“釩鈦產業的關鍵工藝環節項目不納入‘兩高’項目清理范圍”等有利政策，搶抓超大規模市場開發機遇，優化產業用能結構，做精釩產業，做強鈦產業，統籌推進稀土新材料產業，全力推動攀西國家級戰略資源創新開發試驗區建設。大力推進攀鋼西昌高爐爐料結構優化節能減排項目、釩鈦資源綜合利用提效項目、360萬噸高爐渣綜合利用項目、鈦材精深加工項目和釩鈦磁鐵礦采選擴能項目建設，提升釩鈦鋼產能和利用水平。開發引進新技術、新工藝、新設備，研發生產汽車用鋼、家電用鋼、能源石化用鋼等新產品，穩步提高冶金用釩規模水平，加快氯化法鈦白、鈦金屬等高端產品的研發生產，打造釩鈦鋼鐵新材料產業集群。積極爭取增加稀土生產指標和冶分指標，新建一批擴大產能項目，支持將擴能項目納入省重點建設項目序列，力爭全州稀土采選能力提升至10萬噸（REO）以上，冶分能力提升至8萬噸（REO）以上，推動稀土資源就地加工、就地轉化比重由30%提高至70%以上。瞄準稀土永磁電機等細分領域，積極引進具有競爭優勢的創新項目或高成長型企業，打造稀土新材料及裝備產業集群。

（七）聚力推動有色金屬補鏈延鏈。大力推進有色金屬行業綠色節能循環化改造，推動轉型升級，創建一批綠色園區、綠色礦山、綠色工廠、綠色產品和綠色供應鏈。加快推進紅泥坡銅礦采選、陽極銅擴能、陰極銅新建等重大項目，培育電子級銅片、銅材、銅合金、銅箔、鍍鋅材料等高附加值產業，實現銅業采、選、冶加制造業一體化發展，推動建成銅合金等先進新材料制造產業集群。打通鉛鋅產業鏈關鍵環節，全力拓展鉛鋅金屬應用領域和空間，重點開發鉛基合金、再生鉛、鋅基合金等新材料新產品，打造鉛鋅產業集群。

（八）持續做大裝備制造產業。大力引進發展依托釩鈦新材料、稀土新材料、有色新材料、化工新材料、非金屬有機材料的特色裝備制造業。依托龍頭企業，加快建設年產100萬千瓦主機、葉片和風力電機制造基地。發展多能互補技術與裝備制造及組件制造，加快形成清潔能源配套裝備產業集群。利用綠色留存電量優勢，圍繞光伏制造，引進晶硅生產龍頭企業，開發晶硅系列產品，形成依托晶硅的相關裝備制造產業。發展以高性能汽車用鋼、輕質鈦材為原料的汽配產品，為成渝雙城經濟圈新能源汽車產業配套。加大電池用釩、磷、鐵技術的研發和引進，積極推動釩電解液、磷酸鐵鋰等項目建設，大力發展以全釩液流電池、磷酸鐵鋰電池為新增長點的綠色儲能產業。擴大鉛酸電池的生產規模，支持甘洛工業集中區打造“四川省鉛酸蓄電池產業基地”。

（九）大力發展生物醫藥產業。依托全州林藥林化原料林基地和布拖、鹽源等縣的中藥材種植基地以及各中藥材產區的初加工企業，支持中醫藥、彝藏醫藥產業發展。突出中藥材道地性，大力發展附子、大黃、天麻、川續斷、重樓、貝母等藥效成分高、品質好的道地藥材，擴大種植規模，帶動農戶增收。以重點企業為龍頭，提高中藥提取物標準化、規模化生產水平，推動中藥飲片、含片、中成藥等中藥材精深加工業持續發展壯大。引進一批“創新型、高成長型”生物醫藥企業，開展中藥材營養功能成分提取技術研究，開發養生保健、食藥同源的中藥保健品、中藥配方藥膳等中醫藥特色產品。推進中藥材種植加工綜合利用等項目建設，創新“公司+集體+農戶”等利益聯結機制，打造生物醫藥產業集群。

（十）提升發展化工新材料產業。堅持化工產業綠色低碳循環發展，全力提高資源綜合利用效率，加快推動形成產業內部、產業之間、產業與社會間的原料、中間體、產品、副產品及廢物的互供共享關系，實現資源利用最大化、排放最小化，構建產業完善、環境友好的生態產業模式。推廣應用高效節能工藝，減少生產、加工過程的資源消耗、能源消耗和污染物排放。以綠色低碳生產、綜合開發利用為發展方向，擴大氯堿、鹽酸生產規模，開發消殺系列產品，延伸磷鹽化工新材料產業鏈。培育發展磷鹽精細化工，開發磷銨、五氧化二磷、氯化高聚物、食品級電子級磷等系列產品，打造化工新材料產業集群。

（十一）積極發展特色農產品加工。圍繞打造“安寧河現代農業硅谷”戰略目標，依托“大涼山”特色農產品品牌和現代農業產業化基地，積極推進苦蕎、優質煙葉、優質繭絲、馬鈴薯、經果林產品等優質資源加工業高端化、個性化、品牌化發展，提升農副產品的附加值。大力推動糧食、肉類、酒類、花卉等加工業實現規模化、標準化、特色化，延伸精深加工產業鏈條，推動加工業由松散布局向集群發展轉變，打造特色鮮明、綠色健康、層次分明的現代農副產品加工體系，提高農副產品資源加工業整體發展水平，打造農副產品精深加工產業集群，全面夯實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的產業基礎。

（十二）推進數字經濟加快發展。搶抓國家布局“東數西算”戰略機遇，用好水電消納示范區政策，圍繞清潔能源、戰略資源高效開發，爭取國家級數據服務中心、云計算中心、超算中心等落戶我州。促進實體經濟和數字經濟融合發展，著力培育電子信息企業和軟件企業，積極承接東部、成渝兩地終端產品制造產能轉移，加快融入成渝兩地電子信息制造業終端產品產業鏈；鼓勵企業利用云計算、人工智能和5G等現代技術開展智能制造，賦能傳統產業轉型升級。到2027年，通過建設7—8個智能車間、3—4個智能工廠，帶動工業企業以數字技術促進產業數字化轉型和創新發展。

三、強化特色優勢產業發展科技創新

（十三）建設協同創新平臺。在西昌釩鈦產業園區、冕寧經濟技術開發區等建設省級釩鈦、稀土產業創新中心，推動建成一批產業研究院、工程技術研究中心、院士工作站，形成與綠色低碳優勢產業相配套的科技創新體系。到2027年，爭創國家級高新技術開發區1個，新增高新技術企業60家，爭創國家級工程技術研究中心或重點實驗室2—3個、省級5—7個，爭創國家級企業技術中心1個，新創省級企業技術中心4個，高新技術產業營業收入達到500億元以上。

（十四）加強核心技術攻關。圍繞“251”重點產業，支持州內龍頭企業在先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎方面加快實現重大突破，提升產業核心競爭力。實施引領產業發展的技術攻關計劃，在清潔能源、釩鈦稀土新材料、礦產資源開發、信息技術、生物醫藥、節能環保、農產品加工等領域，前瞻布局技術研發，創新技術攻關組織機制，著力破解技術瓶頸。

（十五）促進成果轉化應用。探索建立符合涼山實際的科技成果轉化機制和模式，提升企業科技成果轉化能力，鼓勵和支持產學研合作建設各類成果轉移轉化平臺，推動重大創新成果轉移轉化。支持開展中試放大、技術熟化、工程化配套和產業化示范，實施綠色低碳技術創新成果轉移轉化示范項目。依托清潔能源領域大型企業、高校院所與清潔能源基地打造產業培育中試基地，支持建設冕寧清潔能源創新試驗基地和德昌風力裝備中試基地。大力支持依托釩鈦、稀土等高端新材料及清潔能源、生物醫藥等領域科技創新，創造條件加快實現就地轉化應用。

四、大力提高園區綜合承載能力

（十六）完善園區基礎配套。加快完善園區水、電配套基礎設施，優先安排水電供應建設和改造項目，提高園區供電、供水保障能力。重點推進園區產業大道、物流通道建設，構建通達便捷的路網框架，對產業要素集聚和物流形成有力支撐。按照綠色園區要求，對園區分類實施景觀打造，形成環境相容、產業相映的建設布局。推動員工公寓、商貿、文化、生活等配套服務設施建設。加強污水、廢渣處理等環保基礎設施建設，開展園區循環化改造及資源綜合利用。因地制宜建設標準化廠房，同步推動園區孵化器、投融資及人力資源服務等公共服務設施建設，引導產業入園發展、集中布局。

（十七）深化園區系統改革。強化州經濟和信息化局統籌管理全州園區的職能職責，協同推進全州園區產業定位、發展評價、要素配置、政策制定等工作。強化縣（市）經信部門、園區管理機構職能，加強園區管理機構干部配備工作。開展“畝均論英雄”綜合考評工作，擴大園區綜合考評工作范圍，充分激發園區發展活力。鼓勵園區實行“市場化運作、企業化經營”機制，支持園區管委會剝離市場運營職能，以“合作開發”“服務外包”等形式開展政企合作。

（十八）開展企業梯度培育。分行業培育一批牽引力帶動力和產業鏈關鍵環節控制力強的“領航型”企業，引領中小企業融通發展、上下游協同配套，推動企業成鏈集聚。支持重點企業整合水電、風電、光伏多能互補開發產業鏈，整合釩鈦鋼鐵及稀土產業鏈。加大工業中小微企業培育力度，著力培育一批“專精特新”、高成長企業。引導州屬國有資本優化戰略布局，培育綠色低碳優勢產業領域州屬國有龍頭企業。激發民間資本和社會投資活力，鼓勵民營企業深度參與綠色低碳優勢產業發展。力爭到2027年，產值100億元以上工業企業數量增加至6戶，產值10億元以上增加至30戶。每年新培育升規入統中小企業30戶以上。

五、加強對工業發展的綜合保障

（十九）大力發展綠色金融。整合金融資源、優化融資結構、強化財金互動，不斷完善和優化涼山綠色金融政策框架，有序推進綠色低碳金融產品和服務開發。鼓勵銀行業金融機構積極運用再貼現、再貸款等專項工具，加大綠色金融和清潔能源貸款投放。支持銀行創新“債權+股權”“銀行+創業投資”等模式，推廣“園保貸、研發貸、成果貸”等信貸產品，探索創新型企業輕資產融資模式。引導銀行等金融機構積極運用人民銀行碳減排支持工具，為涼山綠色低碳產業項目提供低成本資金。大力發展綠色信貸、綠色債券。

（二十）加大財稅支持力度。壯大州本級產業發展資金規模，州級財政每年預算不少于1億元用于支持全州工業經濟發展；重點縣（市）財政每年預算不低于5000萬元支持保障工業發展，并保證資金投入增幅與工業增加值增幅相當。按照收支兩條線和收支脫鉤要求，實行清費正稅，切實減輕企業負擔。用好用活企業流動資金貸款風險補償資金，緩解企業融資難問題。推進產融合作試點，加強產融對接，推廣首臺（套）、首批次、首版次保險模式，鼓勵創新發展供應鏈融資。

（二十一）保障項目用地需求。堅持“土地要素跟著項目走”原則，切實保障有效投資用地需求。新增建設用地年度計劃指標向重大項目、重點園區傾斜。屬于優先發展且用地集約的項目，在確定土地出讓底價時，按照有關政策規定執行。州級以上重點推進項目所需用地計劃由縣（市）配套保障，不足部分由州級統籌協調解決。推進產業用地市場化配置改革，通過長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應工業用地，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。推動標準廠房租賃市場發展，對租用標準廠房的企業給予租金優惠。

（二十二）降低企業用電成本。產業集中布局區域的電力設施優先列入年度重點建設計劃，優化電力報裝服務，讓“電等企業”，不讓“企業等電”。落實分類支持性電價政策，更好運用直購電、富余電量、留存電量、水電消納等政策，鼓勵綠色高載能用電企業開足馬力、持續生產。創新電力交易體制機制，探索電力市場化交易方式，培育與本地區發供電實際情況相符合的電量交易品種。充分發揮地方基金優勢，科學運用國家電力市場化交易各項措施，統籌解決枯期電量不足問題，切實降低企業用電成本。

（二十三）強化環保安全底線。積極梳理組織減排項目，集中全州富余污染物總量指標，加強區域指標統籌，保障重點項目所需主要污染物總量控制指標，區域內不能解決的，協調爭取在全省范圍調劑解決。加大重點產業、重點企業節能環保監測力度，嚴格節能環保標準，跟蹤掌握運營情況，指導技術改造、整頓提升。鮮明節能環保導向，建立綠色企業庫、綠色項目庫，對入庫項目加大政策、資金支持力度。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，積極擔當、主動作為、綜合施策，立足源頭預防，做到關口前移。將安全技術改造作為重要內容納入工業企業技改支持范圍，鼓勵企業加大安全技改投入，推動互聯網、大數據、物聯網、人工智能等技術在安全生產領域廣泛應用，消除事故隱患，降低安全風險。

（二十四）培養工業人才隊伍。圍繞“十四五”工業發展規劃，定期開展人才需求預測，搜索掌握相關人才和團隊分布情況，動態發布緊缺人才名錄和“人才地圖”。實施重點產業集群人才培養引進計劃，加快形成一支具有戰略眼光、勇于開拓進取的企業家和專家隊伍。提高干部隊伍專業化水平，加大工業戰線復合型領導、干部人才的培養力度。依托州內現有職業學校和行業龍頭企業，建設高技能人才實訓基地，為產業發展提供基礎性人才支撐。探索多層次產學研合作模式和人才引進模式，聯合多方在企業共建研發平臺，柔性引進“候鳥型人才”“星期日工程師”等。

（二十五）持續優化營商環境。大力優化政務服務、凈化市場環境、加強法治保障、營造創新氛圍，創造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。用好用足中央、省、州招商政策，分類制定具有吸引力的產業招商優惠政策。圍繞產業發展目標，組建州產業招商專班，培養一批懂產業、會招商的專業隊伍，推動產業鏈招商。努力拓寬招商渠道，創新招商形式，綜合運用專題招商、黨政領導小分隊招商、會展招商、以商招商、直接與目標企業磋商洽談等靈活多樣的招商方式。各縣（市）黨政主要領導要親自抓產業招商，圍繞本區域重點發展產業，每年招引落地項目不少于3個。各縣（市）要加強工業產品銷售對接工作，積極搭建多形式、廣覆蓋的產銷對接平臺，分領域、多形式開展產銷對接活動，推動上下游企業供需銜接、互利共贏，對完成全年產銷對接目標任務前五位的縣（市）分別給予一定資金激勵。嚴格落實《涼山州優化營商環境二十條規定》，進一步減流程、優服務、降成本、強監管、提效率。加強審批權限監管，營造程序最簡、手續最省、效率最高、服務最優的政務環境。深化“放管服”改革，開展“最多跑一次”服務，探索“一次不跑”辦成事。建立破壞營商環境問責機制，嚴肅查處影響企業發展的“中梗阻”問題，以實實在在的措施贏得投資者的口碑和青睞。

（二十六）全面加強組織領導。全面落實州委、州政府領導和組織全州工業經濟高質量跨越式發展的主體責任，健全完善領導體制和工作機制，構建“領導小組+指揮部”組織體系，全面推行“清單管理”工作模式，圍繞全州綠色低碳現代產業集群，督導推動產業發展、反饋協調解決困難問題。各縣（市）要參照州級做法，成立領導小組，統籌加強組織領導，全力保障抓工業經濟干部隊伍力量。有工業園區或工業集中區的縣（市），要統籌縣（市）經濟和信息化主管部門及工業園區管委會力量，緊緊扭住經濟運行、企業培育、產業和項目、安全和環資等重點方面，穩步推動“穩增長、延鏈條、調結構、促轉型”各項工作。無工業園區的縣，要充實加強工作力量，全力推動特色優勢重點產業發展。要充分發揮考核“指揮棒”作用，科學設置考評細則，將工業發展主要指標、重點工作、綜合保障等納入目標考核，鮮明“獎優罰劣”導向，實行“清單制”管理，每季度“紅黑榜”通報，將年度目標任務完成情況作為干部選拔任用、職級晉升重要依據，切實營造各個責任主體跳起摸高、爭先發展的良好氛圍。

（二十七）健全完善工作機制。建立會商研判、問題收集反饋解決、督導通報、考核獎懲等工作機制，實行每月定期調度、季度現場拉練、年終考核獎懲。落實“清單制+責任制”管理，制定任務、責任、問題、督導清單，壓緊壓實工作責任，細化實化重點任務，開展精準服務、指導督導，及時發現問題、解決問題，切實提高調度質效。樹立工業經濟“一把手”負責導向，縣（市）黨政主要領導親自抓工業經濟主要指標，親自推動重大產業項目，親自過問部門履職、企業生產情況。在建立重點企業、重點項目州縣（市）領導聯系機制的基礎上，在全州范圍篩選干部派駐重點企業擔任特派員，駐點幫助協調解決企業及項目存在的困難問題，扶持企業發展壯大，推動項目達產達效。

各縣（市）結合實際細化貫徹落實舉措。