國家發展改革委9月22日上午召開新聞發布會，介紹生態文明建設有關工作情況。國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春在發布會上介紹，2021年，高技術制造業占規模以上工業增加值比重達到15.1%，比2012年增加5.7個百分點；“三新”產業增加值相當于GDP的比重達到17.25%；新能源產業全球領先，為全球市場提供超過70%的光伏組件；綠色建筑占當年城鎮新建建筑面積比例提升至84%。2022年前8個月，新能源汽車產銷量分別達到397和386萬輛，保有量達到1099萬輛，約占全球一半左右。

十年來，我們深入推進能源革命，立足以煤為主的基本國情，強化煤炭清潔高效利用，積極發展非化石能源，持續深化電力體制改革。2021年，我國清潔能源消費占比達到25.5%，比2012年提升了11個百分點；煤炭消費占比下降至56%，比2012年下降了12.5個百分點；風光發電裝機規模比2012年增長了12倍左右，新能源發電量首次超過1萬億千瓦時。目前，我國可再生能源裝機規模已突破11億千瓦，水電、風電、太陽能發電、生物質發電裝機均居世界第一。

劉德春指出，切實加強高質量發展用能保障，持續完善能耗雙控政策，優化節能目標評價考核頻次和考核方式，落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的政策，實施重大項目能耗單列，保障國家布局重大項目合理用能需求。

劉德春表示，兩年來，我國扎實推進各項任務，“雙碳”工作實現了良好開局。

一是建立統籌協調機制。中央層面成立了碳達峰碳中和工作領導小組，國家發展改革委履行領導小組辦公室職責，強化組織領導和統籌協調，形成上下聯動、各方協同的工作體系。

二是構建“1+N”政策體系。黨中央、國務院出臺《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，各有關部門制定了分領域分行業實施方案和支撐保障政策，各省(區、市)也都制定了本地區碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經建立。

三是穩妥有序推進能源綠色低碳轉型。立足以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，實施煤電機組“三改聯動”，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規模已突破11億千瓦，穩居世界第一。

四是大力推進產業結構優化升級。積極發展戰略性新興產業，著力推動重點行業節能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產出率提高了58%。

五是推進建筑、交通等領域低碳轉型。積極發展綠色建筑，推進既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮新建綠色建筑面積達到20多億平方米。加大力度推廣節能低碳交通工具，新能源汽車產銷量連續7年位居世界第一，保有量占全球一半。

六是鞏固提升生態系統碳匯能力。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學推進大規模國土綠化行動。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續保持“雙增長”，已成為全球森林資源增加最多的國家。

七是建立健全相關政策機制。優化完善能耗雙控制度，建立統一規范的碳排放統計核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款，啟動全國碳市場。完善綠色技術創新體系，強化“雙碳”專業人才培養。在全社會深入推進綠色生活創建行動，倡導綠色生產生活方式，鼓勵綠色消費。

八是積極參與全球氣候治理。在多雙邊機制中發揮重要作用，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系。深化應對氣候變化南南合作，扎實推進綠色“一帶一路”建設，支持發展中國家能源綠色低碳發展。

下一步，國家發展改革委將保持戰略定力，堅持底線思維，加強統籌協調，科學把握節奏，扎扎實實做好工作，確保如期實現碳達峰碳中和目標。