近日,國家發改委、國家能源局印發《關于進一步加快電力現貨市場建設工作的通知》,推動電力資源在更大范圍共享互濟和優化配置,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。
文件表示要進一步推動現貨市場轉正式運行,各省/區域、省間現貨市場連續運行一年以上的按程序轉入正式運行。此外,有序擴大現貨市場建設范圍,具體各省份推進速度見下。文件明確進一步擴大經營主體范圍,分布式新能源裝機占比較高的地區,推動分布式新能源上網電量參與市場,探索參與市場的有效機制。根據國家能源局最新數據,截至今年6月底,全國分布式光伏占比較高的地區包括山東、河南、浙江、河北、安徽、江蘇等地,均達到10%以上,河南地區最高已達19%。對此,有專家指出,分布式光伏參與電力市場意味著隔墻售電的放開,總體上有利于擴大市場規模,但項目開發收益的不確定性增加,開發和運營企業必須適應這一形勢發展帶來的收益波動,利用好峰谷電價政策和輔助服務、容量市場等。同時,推進分布式光伏的市場化交易,建議按照扣除輸電網電價和成本,采用簡化方式確定統一的分布式光伏市場化交易的過網費,探索通過虛擬電廠等聚合方式使分布式光伏等直接進入電力批發市場,在配電網側建立交易平臺,促進分布式光伏等電源集成商與配電網其他主體開展就近交易。暫未參與所在地區現貨市場的新能源發電主體,應視為價格接受者參與電力現貨市場出清,可按原有價格機制進行結算,但須按照規則進行信息披露,并與其他經營主體共同按市場規則公平承擔相應的不平衡費用。文件指出,考慮新能源難以長周期準確預測的特性,為更好地適應新能源參與現貨市場需求,研究對新能源占比較高的省份,適當放寬年度中長期合同簽約比例。價格方面,各地現貨市場出清價格上限設置應滿足鼓勵調節電源頂峰需要并與需求側響應價格相銜接,價格下限設置可參考當地新能源平均變動成本。此外,鼓勵新型主體參與電力市場,推動儲能、虛擬電廠、負荷聚合商等新型主體在削峰填谷、優化電能質量等方面發揮積極作用,探索“新能源+儲能”等新方式。探索建立容量補償機制。推動開展各類可靠性電源成本回收測算工作,煤電等可靠性電源年平均利用小時數較低的地區可結合測算情況,盡快明確建立容量補償機制時間節點計劃和方案,探索實現可靠性電源容量價值的合理補償。
原文如下: