去年8月，美國總統簽署歷史性的《通脹削減法案》，耗資3690億美元用于應對氣候變化，其中最重要的內容是為氫氣生產提供稅收抵免。氫氣目前被用于許多用途，包括制造氨基化肥，以及將原油提煉成有用的石油產品。但氫氣也被比喻為“瑞士脫碳軍刀”，因為它可以在飛機和重型運輸等特別難以擺脫化石燃料的行業中用作動力源。

稅收抵免對碳減排的影響取決于聯邦機構如何具體實施。而且，與世界上大多數事情一樣，魔鬼在于細節。一些能源供應商表示，如果對綠氫要求過于嚴苛，可能會在清潔氫產業落地之前就將其扼殺。生產風能、太陽能和核能的NextEra Energy公司的一位發言人表示：“我們的觀點是，如果制定了過于嚴苛的法規……綠氫的價格將不具經濟性，行業將無法規?；?，實際上會導致氫能過早死掉。”

另一方面，環境保護團體認為，如果氫氣生產規則最終過于寬松，新的“清潔”氫工業最終可能會增加而不是減少碳排放。

這場辯論使氫能公司首席執行官拉菲·加拉比迪安陷入尷尬境地，他的初創公司正致力于生產一種電解槽生產氫氣，并獲得了比爾·蓋茨的氣候投資公司Breakthrough Energy Ventures等的資助。對稅收抵免規則的寬松解釋，電解槽的需求將激增，企業爭相從新的稅收抵免中獲利。但從長遠來看，如果該行業實際上增加了碳排放，而不是減少了碳排放量，公眾最終會要求停止補貼，這可能會玷污“清潔”氫的整個理念。

稅收抵免的金額將取決于特定生產商生產氫氣時排放的二氧化碳量，但爭論圍繞著如何解釋二氧化碳排放量?？稍偕茉醋C書（REC）是證明特定能源生產商創造了一定數量可再生能源的合法證書。然而，并非所有REC都生來平等。有些證書是基于每年測量一次的結果，而另一些是以較短的時間段（比如小時）測量的。氫氣稅收抵免的分歧可以歸結為應允許哪種REC。

例如，英國石油美國公司（BP America）表示希望允許年度REC。年度REC是實施稅法的一種更靈活的方式，這將有助于刺激必要的投資，使該行業起步。這對英國石油公司來說很重要，該公司計劃在2023年至2030年期間，將275億美元至325億美元用于所需的轉型增長引擎，包括氫生產和可再生能源。英國石油公司也表示：“該規則應允許靈活性，以幫助啟動這一新生產業。每年將可再生能源產量與氫氣生產需求相匹配的能力將提供最大的靈活性?！?/p>

NextEra公司認為，要求更精細的核算（比如每小時一次）將對綠色氫氣的經濟型不利，反而會鼓勵所謂的“藍色”氫氣，這種氫氣是通過燃燒天然氣或其他化石燃料產生的，不符合加快清潔氫經濟發展的立法意圖。全球咨詢公司Wood Mackenzie的一項分析顯示，以年度為基礎計算的碳信用額度將允許生產氫氣的電解槽一直運行，而每小時的匹配將使氫氣生產成本更加昂貴，可能將一個新生的行業在開始之前就被扼殺。

另一方面，氣候活動組織認為，更靈活的規則將破壞《通脹削減法案》的氣候目標。環保組織表示，使用化石燃料為電解槽提供動力以制造氫氣，實際上比今天在蒸汽甲烷重整過程中使用天然氣的方法對氣候的影響要大得多。這些關注氣候的團體倡導每小時REC標準，以及所謂的“額外性和可交付性”，這將有助于確保為電解槽提供動力以產生氫氣的能源的確是清潔能源?！邦~外性”意味著原本就會生產出來的綠色能源不應獲得碳信用。“可交付性”意味著，只有在通過尚未擁堵的輸電線路連接到氫生產商使用電解槽生產氫的地方，才可以計算清潔能源的碳信用。

首先也是最重要的一點是，只有當清潔能源在氫生產時的同一時間產生時，才允許氫生產商申請可再生能源信用。例如，谷歌就是采用了這種每小時計算清潔能源的方法。到目前為止，僅有部分市場能夠提供小時REC。根據氣候組織的估計，建立一個每小時匹配的清潔能源核算系統需要12到18個月，但大規模氫氣生產至少需要24個月才能開始。此外，M-RETS是一家非盈利機構，也是北美最大的碳信用跟蹤系統，可以在北美提供每小時的REC跟蹤服務。

普林斯頓大學研究宏觀能源網的教授杰西·詹金斯（Jesse Jenkins）認為，更嚴格的核算制度是必要的?！拔覀兊耐性u審研究在這方面非常明確：每小時匹配、額外性和物理輸送能力這三重準則都是確保滿足《通貨膨脹削減法》規定的嚴格要求所必需的。研究表明，取消任何一項標準都會導致大量排放。如果沒有這三重會計準則，氫生產商可以在夜間或沒有風能的情況下，利用化石燃料，全天候運行電解槽，然后聲稱從風力發電廠或太陽能發電廠獲得碳信用抵消碳排放。

到目前為止，美國聯邦機構還沒有明確表態。財政部發言人只是籠統地表示，財政部和國稅局將實施稅收優惠，以“推進提高能源安全和應對氣候變化的目標”。