實現“雙碳”目標，能源是源頭，工業是重點。中國首創的零碳產業園模式，不僅為工業碳中和提供了新思路，而且解決了經濟發展與減碳轉型約束的矛盾。

自2022年4月，全球首個零碳產業園在內蒙古鄂爾多斯建成投產以來，零碳園區、近零碳產業園等概念紛紛被提出，地方政府、企業和社會團體熱情高漲。

為了扎實推進零碳產業園落地，形成可執行、可參照、可復制的規范標準，內蒙古自治區繼去年年底發布《綠色電力應用評價方法》地方標準后，《零碳產業園區建設規范》地方標準3月8日發布，將于4月28日正式實施，加上即將正式發布的《零碳產業園計量評價規范》地方標準，將形成零碳產業園相關的完整地方標準體系。

01形成零碳產業園系統地方標準

依托零碳產業園實踐，內蒙古從頂層設計到計量基礎，率先打造了引領國際要求的零碳園區標準體系，從規劃布局、統計核算、減排路徑、評估改進、信息披露等方面為零碳產業園的建設提供統一、清晰的前瞻性指導。

《零碳產業園區建設規范》對零碳園區的建設提出了整體的方向性指導，是零碳產業園標準體系的支撐基礎。該標準給出了以零碳為最終目標的產業園區的建設原則、園區主要系統構成、建設中的重點工作、運維管理等內容。比如，對于低碳/零碳能源系統，《規范》就要求零碳產業園在保證安全、質量的前提下優先使用可再生能源，零碳園區可再生能源使用比例應不低于80%。

自治區市場監督管理局標準化處處長費毅表示：

“此次發布的《零碳產業園區建設規范》結合了政企研的強大力量，參考了鄂爾多斯零碳產業園的實踐經驗，從零碳產業園的建設、管理、運營等方面做了詳細的規定，形成零碳產業園建設的系統地方標準，將對促進我區能源和工業產業結構轉型升級，實現碳達峰、碳中和目標產生重要意義。”

自治區工業和信息化廳經濟運行局副局長強華表示：

“《零碳產業園區建設規范》鼓勵電力用戶直接使用可再生能源，在此基礎上還支持企業通過電力交易市場進行綠色電力交易，促進可再生能源就地就近消納，這將是推動產業綠色低碳發展的一項重要舉措。”

計量是零碳園區碳排放、綠電測算的基礎，《零碳產業園計量評價規范》與《綠色電力應用評價方法》為解決直接、間接碳排放以及綠色電力應用過程中的核算評價這一核心問題開創性地提供了標準化程序和方法。內蒙古即將發布的《零碳產業園計量評價規范》地方標準解決了零碳產業園建設成果如何評價的難題，是零碳產業園整個碳排放的測量的基礎。去年年底發布的《綠色電力應用評價方法》是國內綠色電力領域具有重要實用價值的標準化成果創新和突破。

中國標準化研究院負責該系列標準起草工作組表示：

“內蒙古發布的這套零碳產業園系列地方標準，既確保了在基本標準化思想和原則的基礎上與國際標準規范的協調一致，又充分借鑒了鄂爾多斯零碳產業園建設和管理模式等方面的實踐經驗，是目前第一套由地方政府發布的零碳產業園系列地方標準，填補了國內在零碳園區建設、綠色電力評價領域的標準空白，為自治區零碳園區建設和改造提供了科學依據，對于推動新技術、新模式、新業態快速發展，進而促進自治區能源結構、產業結構、經濟結構轉型升級具有重要支撐作用，也使得低碳/零碳產業園在全國、全球的快速復制有據可依、有的放矢。”

02內蒙古引領零碳產業園建設

作為國家重要能源基地，內蒙古在保障國家能源安全中發揮重大作用，同時致力于推動能源和工業的綠色低碳轉型，有序推動碳達峰碳中和。借助當地豐富的風光資源，內蒙古致力于打造以新能源為主體的新型電力系統，因地制宜建設零碳產業園，打造綠色新工業體系。以鄂爾多斯零碳產業園為例，該園區是鄂爾多斯政府攜手遠景科技集團打造，于2022年4月建成投產，是全球首個零碳產業園。

鄂爾多斯零碳產業園創新地構建以新能源為主體的新型電力系統、零碳數字操作系統和綠色新工業集群三大支柱，到 2025 年助力當地實現 3000 億元綠色新工業產值，創造 10萬個綠色高科技崗位，實現1億噸二氧化碳年減排目標。

內蒙古自治區發展和改革委員會相關負責人表示：

“構建以新能源為主體的電力系統，打造綠色制造產業升級，實現高質量發展是中央對各地區，特別是高碳排地區提出要求。依托零碳產業園，內蒙古可以完成可再生能源就地生產與消納，吸引企業落地，形成產業聚合生態，推動地方經濟的高質量發展。基于零碳產業園建設的實踐，內蒙古在全國率先制定了零碳產業園的地方標準，將加速零碳產業園落地，助力內蒙古綠色可持續發展。”

零碳產業園被業界稱為“綠色新工業體系”的搖籃和載體，背后是新型電力系統，新的碳管理體系和新的產業體系的互動，零碳園區生產的零碳產品，在綠色貿易壁壘興起的國際市場，有更大競爭優勢。內蒙古鄂爾多斯作為零碳產業園先行先試區積累豐富經驗。鄂爾多斯零碳產業園已入選COP27《2022企業氣候行動案例集》，并作為唯一中國案例被寫進世界經濟論壇《產業集群向凈零排放轉型》報告，為推動產業集群零碳轉型、應對全球氣候變化貢獻中國智慧。