9月7日，習(xí)近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。加快發(fā)展風(fēng)電、光電、核電等清潔能源，建設(shè)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源基地。

東北三省新能源產(chǎn)業(yè)再迎新的利好。

近年，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，裝機(jī)更是屢創(chuàng)新高，其中分布式光伏裝機(jī)表現(xiàn)突出，連續(xù)兩年超過集中式裝機(jī)，2023年，業(yè)內(nèi)依舊看好分布式光伏的發(fā)展前景，即使伴隨著沙戈荒大基地開發(fā)的有序進(jìn)行，業(yè)內(nèi)依舊認(rèn)為，在未來的發(fā)展階段是分布式光伏與集中式光伏并舉的時(shí)代。

多項(xiàng)政策加持光伏行業(yè)

在光伏行業(yè)整體向好的大環(huán)境下，大政策給予了光伏行業(yè)更多支持。東北地區(qū)在大政策和地方政策的雙重加持下，整體方向明晰，目標(biāo)明確。

2020年9月22日，我國在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話。提出：中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

“雙碳”目標(biāo)，使我國新能源的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步明確，同時(shí)也給予了光伏在內(nèi)新能源行業(yè)的更多的信心。

在此背景下我國光伏裝機(jī)開始迅速提升。與之相伴隨的是各種積極政策的落地。在分布式光伏方面的政策支持力度同樣不小。

2021年6月20日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，拉開了整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)的帷幕。同年9月，國家能源局公布了試點(diǎn)名單，含31個(gè)省區(qū)市的676個(gè)縣市區(qū)。整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣市區(qū)建設(shè)規(guī)模多在15萬千瓦至30萬千瓦之間，全國整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣累計(jì)備案容量約16500萬千瓦。

同年10月21日，我國“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃印發(fā)，進(jìn)一步明晰了發(fā)展目標(biāo)，在分布式光伏方面更是提出了“千家萬戶沐光行動(dòng)”，其中指出：結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌農(nóng)村具備條件的屋頂或統(tǒng)籌安排村集體集中場地開展分布式光伏建設(shè)，建成 1000 個(gè)左右光伏示范村。

分布式光伏的發(fā)展獲得了政策方面強(qiáng)有力的支持。

與之同時(shí)，黑吉遼三省分別出臺(tái)相關(guān)的目標(biāo)和計(jì)劃。

2021年3月2日，《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，到2025年可再生能源裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦，占總裝機(jī)比例50%以上。其 ，新增太陽能發(fā)電裝機(jī)550萬千瓦，新增風(fēng)電裝機(jī)1000萬千瓦。

2022年1月5日，《黑龍江省建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》下發(fā)。規(guī)劃提出，建設(shè)哈爾濱、綏化綜合能源基地，齊齊哈爾、大慶可再生能源綜合應(yīng)用示范基地，東部煤炭城市、佳木斯、牡丹江高比例可再生能源外送基地等5個(gè)千萬千瓦級(jí)基地?！笆奈濉毙略鲲L(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源及可再生能源裝機(jī)3000萬千瓦以上。

2021年3月30日，《吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，充分發(fā)揮白城、松原等地風(fēng)光資源豐富、未利用土地多等 優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，建設(shè)省內(nèi)消納、外送、制氫３ 個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源生產(chǎn)基地，到 “十四五”末，風(fēng)電、光伏發(fā) 電裝機(jī)規(guī)模力爭達(dá)到３０００萬千瓦，超過長江三峽電站裝機(jī)規(guī)模。

2022年4月22日，吉林發(fā)布《關(guān)于“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)規(guī)劃的通知》。通知提出，到 “十四五”末，基地新能源裝機(jī)總量達(dá)到3000萬千瓦以上，其中：風(fēng)電裝機(jī)2200萬千瓦以上，光伏裝機(jī)800萬千瓦以上。到 “十五五”末，基地內(nèi)新能源裝機(jī)總量達(dá)到6000萬千瓦，其中：風(fēng)電裝機(jī)4500萬千瓦以上，光伏裝機(jī)1500萬千瓦以上。

2021年3月30日，《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》規(guī)劃，到“十四五”末期，遼寧省風(fēng)電、光電總裝機(jī)容量將由1400萬千瓦增加到3000萬千瓦以上。其中，風(fēng)電新增裝機(jī)容量1000萬千瓦，總投資625億元；光電新增裝機(jī)容量600萬千瓦，總投資305億元。

2022年7月14日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知》。《通知》提出，到2025年；風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3700萬千瓦以上。其中，規(guī)劃建設(shè)光伏重點(diǎn)項(xiàng)目有一期工程190萬千瓦，二期工程150萬千瓦，三期工程260萬千瓦。

東北分布式光伏裝機(jī)發(fā)展緩慢

伴隨著多項(xiàng)政策的落地，我國光伏行業(yè)獲得快速發(fā)展。近兩年分布式光伏更是展現(xiàn)出了巨大的力量，裝機(jī)連續(xù)兩年超過集中式光伏。

數(shù)據(jù)顯示：2021年，我國光伏新增裝機(jī)54.88GW，處于歷史第一高位，同比上升13.9%，其中分布式裝機(jī)29.28GW，超過集中式25.6GW的裝機(jī)量，也是首次分布式裝機(jī)超過集中式裝機(jī)。

2022年，分布式依舊延續(xù)強(qiáng)勢，新增裝機(jī)達(dá)到51.11GW，遠(yuǎn)超集中式的36.29GW。

然而，在分布式快速發(fā)展的大背景之下，東三省的分布式光伏裝機(jī)的體量以及發(fā)展速度依舊相對(duì)緩慢。

2021年，黑龍江省分布式新增裝機(jī)為71MW、吉林分布式新增裝機(jī)為41MW、遼寧421MW，在國家能源局公布32個(gè)?。▍^(qū)、市）排名中，分別位于21、25、11位，分布式新增占比分別為 0.2425%、0.14%、1.44%。遼寧省與黑龍江、吉林兩省有著較大的領(lǐng)先優(yōu)勢。

2022年，黑龍江、吉林、遼寧三省分布式新增裝機(jī)分別為190MW、119MW、592MW，分別位居21、24、14位，占比分別為0.372%、0.233%、1.158%。雖然三省的分布式新增裝機(jī)都有了較大幅度的提高，但是相對(duì)而言排名并未有更大變化，新增裝機(jī)更多的遼寧省，較比2021年，排名反而落后三名。

2023年1-6月，全國分布式新增裝機(jī)為40.96GW，黑龍江、吉林、遼寧三省的分布式新增裝機(jī)分別為235MW、84MW、809MW，分別位居18、24、13位，占比分別為0.574%、0.205%、1.98%。三省新增裝機(jī)都有了明顯的提升，但相對(duì)而言吉林省與黑龍江、遼寧兩省的差距卻進(jìn)一步拉大。三省的排名并未有較大的變化。

2022年，戶用光伏進(jìn)一步發(fā)展，國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，戶用光伏裝機(jī)為25.246GW，在新增分布式占比為49.39%。黑龍江、吉林、遼寧新增戶用占全國新增戶用比例分別為0.154%、0.095%、0.911%。

在2023年上半年的戶用新增數(shù)據(jù)中，黑龍江、吉林、遼寧的新增戶用占全國新增戶用的比例分別為0.381%、0.181%、2.207%。

從上可以發(fā)現(xiàn)，除了遼寧之外，黑龍江、吉林兩省的戶用光伏裝機(jī)的占比要低于分布式光伏裝機(jī)的占比。

相較而言，東三省分布式光伏發(fā)展緩慢，在分布式快速發(fā)展的階段，東北三省作為老工業(yè)基地?fù)碛写罅康拈e置屋頂資源有待開發(fā)，且很多城市都是新建的工業(yè)區(qū)，廠房年代較新，具備建設(shè)光伏發(fā)電的優(yōu)質(zhì)條件，為何會(huì)面對(duì)如此境界？

困擾的已久的消納問題、想建光伏缺少指標(biāo)的窘境、電力外送的規(guī)劃……如此問題何時(shí)解決？或在CNNE2023 第八屆東北能源經(jīng)濟(jì)峰會(huì)中尋找到答案。