印尼政府發布了一份《綜合投資與政策計劃》(CIPP)草案，提出了印尼至2050年的脫碳倡議，其中包括至本世紀中葉實現凈零排放和將光伏裝機容量擴大至264.6GW的目標。

CIPP草案目前正處于征詢公眾意見階段，截止日期為11月14日，這是印尼為實現"公正能源轉型伙伴關系"(JETP)計劃所做的貢獻。

去年，印尼政府在印尼舉行的G20峰會上同意了JETP計劃，并獲得了200億美元資金以支持其實現脫碳目標。

JETP為印尼未來的能源結構提出了一系列方案，包括至2030年實現44%的可再生能源發電占比，而CIPP草案是印尼政府首次嘗試實現這些目標的政策。

目前正在爪哇島建設的Cirata漂浮光伏項目

顯著的太陽能容量

CIPP草案中最引人注目的是印尼對太陽能發電的承諾，預計太陽能在印尼裝機容量和發電量中的占比將超過其他任何能源。政府目標是至2030年太陽能裝機容量達到29.3GW，至2050年達到264.6GW，這將占印尼全部電力裝機容量(518.8GW)的一半以上。

這在很大程度上源于印尼巨大的太陽能發電潛力。政府估計，根據印尼的日照量，印尼的太陽能電力裝機容量有望達到3.3TW。這是所有可再生能源中最高的，海上風電潛力為94.2GW，位居第二。

同樣，報告對印尼漂浮光伏的潛力也持樂觀態度。今年早些時候，Masdar公司和印尼國家電力公司宣布，計劃將145MW的Cirata漂浮光伏電站的容量提升兩倍。政府估計，僅漂浮光伏領域的容量潛力就會達到28.4GW。因此，印尼對開發新的漂浮光伏項目興趣濃厚。

圖表顯示了各種形式的能源電力對印尼能源結構的貢獻

上圖顯示了印尼政府預計太陽能發電量會如何在2050年之前逐年增長。政府預計，太陽能發電量將在21世紀三十年代中期超過天然氣，在21世紀四十年代初超過煤炭，至2045年超過所有其他形式的能源。

與風能等其他形式的可再生能源相比，太陽能的增速預計將更加穩定。政府預計，風能增速將在21世紀三十年代趨于平穩，而地熱能則不太可能在2040年之后增長。這種持續增長也與氫燃料快速但較晚的增長預期以及未來幾十年天然氣發電量的波動形成了鮮明對比。

CIPP草案的作者在報告中寫道，“JETP方案十分重視太陽能光伏發電，將其作為2030年后印尼可再生能源開發的先行者，實現其與其他可再生能源解決方案相比的巨大潛力。"

太陽能項目成本下行

如果政府計劃得以實現，印尼將過渡到重度依賴可再生能源的能源結構。報告指出，至2040年，"幾乎所有的新增發電量"都為可再生能源發電，其中太陽能等可變可再生能源將占新增容量的45%。

實現這些預期需要大量投資，首先是去年G20峰會上獲得的資金。但是，僅憑這一點是不夠的。政府預計，至2040年，為了滿足這些能源的巨大潛力，用于地熱和太陽能領域的累計投資將超過550億美元。同時，用于輸配電網絡的投資將達到500億美元。

此外，CIPP還包括一項分四期擴建國家能源網的計劃，將在2024年-2030年分階段開始運行。同時，CIPP計劃對尚未確定臨時投運日期的電網現有部分進行三次擴建。