2023年，對(duì)于光伏賽道而言，一波三折。

H1收益不俗、各光伏企業(yè)霸氣擴(kuò)產(chǎn)、龍頭大佬強(qiáng)勢(shì)跨界、硅料降價(jià)導(dǎo)火索引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格戰(zhàn)……

一出出“戲碼”你方唱罷我登場(chǎng)，依次登臺(tái)亮相。除此之外，部分企業(yè)的一個(gè)動(dòng)作卻被忽略，那就是海外擴(kuò)張建廠。

從2023年年初開始，中國(guó)光伏企業(yè)開始赴美建廠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2023年年未，以隆基、晶澳、天合、晶科、阿特斯等為代表的中國(guó)光伏企業(yè)陸續(xù)完成在美國(guó)生產(chǎn)線布局，已經(jīng)有6家光伏企業(yè)前往美國(guó)建廠，其中一些企業(yè)已投產(chǎn)。

鑒于歐美十余年來對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的不斷打壓，中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)赴美建廠一直保持著謹(jǐn)慎的態(tài)度，此次組件五虎集體遠(yuǎn)航的背后，是基于什么樣的考量？

中國(guó)光伏企業(yè)赴美，是機(jī)遇？還是涉險(xiǎn)？

停擺5年，中國(guó)光伏企業(yè)重啟赴美建廠

其實(shí)，中國(guó)光伏企業(yè)此次赴美建廠，并非首次。早在2010年，尚德電力為應(yīng)對(duì)美國(guó)的“雙反”打壓，曾在美國(guó)亞利桑那州的鳳凰城設(shè)立一座產(chǎn)能為30MW的組件工廠，也成為中國(guó)首家在美國(guó)設(shè)廠的光伏企業(yè)。

2012年，江西賽拉弗在美國(guó)密西西比州杰克遜成立組件工廠。2015年底，該工廠正式投產(chǎn)。一二期全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)量為300MW。

2018年底，晶科能源投資8000萬美元在美國(guó)佛羅里達(dá)州建了一座400MW產(chǎn)能的組件組裝廠。

……

2023年，中國(guó)光伏組件企業(yè)迎來了赴美建廠高潮，從年初1月份開始，一直持續(xù)到10月，晶澳、隆基、天合、阿特斯、晶科組件五虎相繼插旗美利堅(jiān)，并和昊能光電一起，與早些時(shí)候布局美國(guó)的TCL中環(huán)、賽拉弗組成中國(guó)光伏企業(yè)“美國(guó)先遣隊(duì)”。

部分中國(guó)光伏企業(yè)美國(guó)建廠位置圖制圖：世紀(jì)新能源網(wǎng)

1.晶澳科技

2023年1月，晶澳科技宣布：租用位于美國(guó)亞利桑那州菲尼克斯（鳳凰城）的制造工廠，并預(yù)計(jì)投資6000萬美元（一個(gè)月后投資額上升為12.44億人民幣），將該工廠打造成高度自動(dòng)化裝配線光伏組件工廠，解決600多人就業(yè)，預(yù)計(jì)2023年年底投產(chǎn)。屆時(shí)，該工廠將成為亞利桑那州最大的光伏生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能為2GW。

亞利桑那州州長(zhǎng)、菲尼克斯市長(zhǎng)對(duì)此表示歡迎。

“亞利桑那州很自豪地歡迎晶澳太陽(yáng)能的第一家美國(guó)制造工廠來到鳳凰城，對(duì)于像太陽(yáng)能這樣的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)來說，世界上沒有比這更好的地方了，我們很高興看到這個(gè)設(shè)施增加了亞利桑那州的清潔能源聲譽(yù)。”州長(zhǎng)Katie Hobbs說。

“太陽(yáng)能和先進(jìn)的制造設(shè)施是鳳凰城經(jīng)濟(jì)未來的重點(diǎn)，我們很榮幸晶澳太陽(yáng)能選擇我們的城市進(jìn)行這項(xiàng)投資，鳳凰城擁有勞動(dòng)力和基礎(chǔ)設(shè)施，加上SRP的強(qiáng)大電力供應(yīng)商，以吸引該項(xiàng)目落戶這里。晶澳太陽(yáng)能將幫助我們進(jìn)一步推進(jìn)城市的氣候行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)我們的城市朝著碳中和的方向發(fā)展，并雇用600多名員工。”鳳凰城市長(zhǎng)Kate Gallego說。

2.隆基綠能

2023年3月，據(jù)美國(guó)俄亥俄州哥倫布地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織披露，隆基綠能與美國(guó)清潔能源開發(fā)商Invenergy通過合資的方式，將在美國(guó)俄亥俄州帕塔斯卡拉建設(shè)一處產(chǎn)能為5GW的光伏組件工廠，這也是隆基綠能首次在美國(guó)建廠。該工廠建成后，將生產(chǎn)單面和雙面太陽(yáng)能組件，屆時(shí)將成為全美國(guó)最大的光伏組件工廠，產(chǎn)能基本等同于2022年全美公共事業(yè)規(guī)模太陽(yáng)能裝機(jī)總量的近50%。

據(jù)了解，Invenergy將通過新合資企業(yè)Illuminate USA投資超6億美元，用于在俄亥俄州帕塔斯卡拉收購(gòu)并建造一座110萬平方英尺的建筑用于建廠生產(chǎn)。

項(xiàng)目建成之后，將成為美國(guó)最大的晶體硅太陽(yáng)能電池板制造工廠，將提供850個(gè)就業(yè)崗位，施工計(jì)劃于4月開始，預(yù)計(jì)2023年底開始運(yùn)營(yíng)。

2023年11月底，隆基綠能宣布，位于美國(guó)俄亥俄州的工廠正式投產(chǎn)，年產(chǎn)能為2.5GW。從早些時(shí)候的信息分析可知，此次投產(chǎn)的應(yīng)為該工廠的一期產(chǎn)能，預(yù)計(jì)第二期2.5GW產(chǎn)能2024年將投產(chǎn)。

據(jù)悉，該工廠采用了隆基自主研發(fā)的高效、高可靠的N型單晶電池片和組件技術(shù)，產(chǎn)品性能優(yōu)于行業(yè)平均水平，符合美國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。隆基表示，該工廠的投產(chǎn)是其加速海外市場(chǎng)布局的重要舉措，將有助于其降低運(yùn)輸成本，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度，增強(qiáng)與美國(guó)客戶的合作關(guān)系。

3.昊能光電

2023年3月，經(jīng)美國(guó)南卡羅來納州州長(zhǎng)辦公室證實(shí)，總部位于浙江的太陽(yáng)能電池板制造商昊能光電股份有限公司，將通過其美國(guó)子公司投資3300萬美元，收購(gòu)位于美國(guó)南卡羅來納州奧蘭治堡的一家工廠，該廠房將容納1GW光伏組件生產(chǎn)線，創(chuàng)造200個(gè)就業(yè)崗位。

Hounen Solar  來源：網(wǎng)絡(luò)

4.晶科能源

2023年3月，有消息顯示，晶科能源宣布將投資8137萬美元在佛羅里達(dá)州杰克遜維爾市新建年產(chǎn)1 GW太陽(yáng)能組件生產(chǎn)線，以擴(kuò)大其原有光伏組件工廠的規(guī)模。

為了支持這一項(xiàng)目，杰克遜維爾市市長(zhǎng)預(yù)算審查委員會(huì)于4月10日批準(zhǔn)向晶科能源提供為期十年的230萬美元撥款。這筆撥款將有助于推動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)。杰克遜維爾市議會(huì)計(jì)劃于2023年4月25日通過立法為這筆撥款提供資金。撥款將用于支付晶科能源因工廠擴(kuò)建而在十年內(nèi)需支付的一半從價(jià)稅（基于工廠評(píng)估價(jià)的稅收）。

據(jù)悉，晶科能源作為最早在美國(guó)建廠的中國(guó)光伏企業(yè)之一，早在2017年底就在美國(guó)佛羅里達(dá)州投資建設(shè)了一座400MW組件廠，2018年投入使用。

晶科能源位于美國(guó)佛羅里達(dá)州的組件廠   來源：網(wǎng)絡(luò)

據(jù)了解，這個(gè)位于杰克遜維爾Cecil商業(yè)中心的26000平方米現(xiàn)有工廠，雇用了274名員工。晶科能源表示，該工廠的擴(kuò)建將在此地再創(chuàng)造250個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

5.阿特斯

2023年6月，重返A(chǔ)股不久的阿特，宣布了赴美建廠計(jì)劃。該工廠位于美國(guó)克薩斯州梅斯基特，投資額超2.5億美元，預(yù)計(jì)2023年底投產(chǎn)，屆時(shí)阿特斯在美將擁有5 GW光伏組件產(chǎn)能。

來源：網(wǎng)絡(luò)

為了完善其在美光伏產(chǎn)業(yè)鏈布局，阿特斯于2023年10月宣布投資8.39億美元，在美國(guó)印第安納州斐遜維爾建廠生產(chǎn)N型電池片，為自家位于克薩斯州梅斯基的組件工廠供貨。該廠房占地約480畝，預(yù)計(jì)2025年底建成，年產(chǎn)能將達(dá)5 GW，將提供1200多個(gè)就業(yè)崗位。

6.TCL中環(huán)

2023年8月，TCL中環(huán)參股子公司Maxeon Solar Technologies表示，擬投資12億美元，在美國(guó)新墨西哥州阿爾伯克基，建設(shè)一座光伏電池及太陽(yáng)能組件工廠，該工廠計(jì)劃產(chǎn)能為3GW，將雇傭1800名員工。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2024年第一季度開工，2025年投產(chǎn)。

TCL中環(huán)在投資者關(guān)系平臺(tái)上答復(fù)投資者關(guān)心問題時(shí)表示。TCL中環(huán)與SunPower公司自2012年便開始合作，并于2020年參股分立的Maxeon公司。2012年公司與SunPower合作的N型IBC電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)24%-26%，處于世界領(lǐng)先水平。作為全球太陽(yáng)能光伏技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者，Maxeon持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，在世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有1,483項(xiàng)專利和412項(xiàng)待頒發(fā)的專利申請(qǐng)，并11次打破世界紀(jì)錄。基于Maxeon公司擁有的高效背接觸（IBC）技術(shù)、疊瓦組件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，與TCL中環(huán)的制造文化相結(jié)合，通過協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新，進(jìn)一步提升公司整體全球化的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，2019年，TCL中環(huán)與國(guó)際能源巨頭法國(guó)道達(dá)爾達(dá)成合作，道達(dá)爾將其控股的SunPower在美國(guó)和加拿大之外的太陽(yáng)能電池與組件業(yè)務(wù)分拆到在新加坡，注冊(cè)成立MAXEON公司，TCL中環(huán)以28.85%的持股比例成為其第二大股東。

據(jù)界面新聞報(bào)道，2023年5月，TCL中環(huán)參與了Maxeon公司的定增，截至5月22日，TCL中環(huán)持有約27%的Maxeon股份，道達(dá)爾能源持股約為18%，兩家企業(yè)分列Maxeon公司第一、二大股東。

7.天合光能

2023年9月，天合光能表示，將投資2億美元（約合14.58億元人民幣），在美國(guó)得克薩斯州威爾默建設(shè)一座太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)廠，該工廠占地面積將超過100萬平方英尺。將使用從美國(guó)和歐洲采購(gòu)的多晶硅，打造年產(chǎn)5GW的組件產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2024年投產(chǎn)，將提供1500個(gè)工作崗位。

有消息稱，天合光能將在新工廠推出其旗艦大功率輸出至尊太陽(yáng)能組件，采用最先進(jìn)的N型210大尺寸電池。

在上述幾家赴美建廠的中國(guó)光伏企業(yè)中，隆基綠能與TCL中環(huán)等光伏企業(yè)采取合資的方式建廠，加之大批中國(guó)光伏企業(yè)并沒有加入到赴美建廠隊(duì)列之中，不難看出中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)于“出海”還是抱著謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度。究其原因，要從歐美十余年來一系列針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的打壓政策說起。

打壓中國(guó)光伏11年，殺敵一千、自損一萬的鬧劇

中國(guó)光伏企業(yè)之所以這樣小心謹(jǐn)慎，是因?yàn)?1年來，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“360度”打擊，一年一小折騰，兩年一大折騰，打壓規(guī)格一浪高過一浪，每一次都試圖以居高臨下的嘴臉，發(fā)起毀滅性的打擊，但又終被中國(guó)政府及中國(guó)光伏企業(yè)一一化解。

回顧美國(guó)打壓中國(guó)光伏企業(yè)的發(fā)展過程，有辛酸、有慘痛、有成長(zhǎng)、有爆發(fā)。

其實(shí)在臭名昭著的歐美對(duì)華光伏企業(yè)“雙反”之前，歐美就曾對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)下手。

2004年，中國(guó)光伏第一軍團(tuán)在天合光能、江西賽維、無錫尚德、英利的帶領(lǐng)下，相繼赴美上市，中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展進(jìn)入爆發(fā)期。

2005年，緊握硅料、技術(shù)、市場(chǎng)三重撒手锏的歐美，開始布局硅料價(jià)格陷阱，先抬價(jià)，再崩盤，企圖摧毀中國(guó)光伏企業(yè)。

2008年，正在苦苦應(yīng)對(duì)硅料長(zhǎng)單陷阱的中國(guó)光伏軍團(tuán)，迎來了由美國(guó)一手造成的次貸危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)引燃了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)火藥桶，全球光伏裝機(jī)計(jì)劃收緊。面對(duì)高成本、“0”市場(chǎng)的雙重打擊，僅2008年，就有超300家中國(guó)光伏企業(yè)倒閉。2009年，除幾大光伏企業(yè)之外，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)幾乎全軍覆沒。

2011年10月，持續(xù)多年的“雙反”陰謀正在緊張策劃中。德國(guó)SolarWorld美國(guó)分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)正式提出針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查申請(qǐng)。自此，歐美集團(tuán)長(zhǎng)達(dá)11年的對(duì)華光伏企業(yè)打壓“長(zhǎng)跑”正式開始。

2012年3月20日，美國(guó)商務(wù)部宣布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果，決定向中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收2.90%-4.73%的反補(bǔ)貼稅，并追溯90天征稅。無錫尚德反補(bǔ)貼稅率為2.90%，天合光能稅率為4.73%，其他中國(guó)公司反補(bǔ)貼稅率為3.61%。

2012年5月17日，美國(guó)商務(wù)部公布針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的反傾銷初裁決定，稅率為31.14%-249.96%。英利、無錫尚德、天合光能將分別被征收31.18%、31.22%、31.14%的反傾銷稅，未應(yīng)訴中國(guó)光伏企業(yè)的稅率為249.96%。

2014年12月，美國(guó)對(duì)中國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣的光伏電池制造商實(shí)施第二輪“雙反”，征收包括高達(dá)26.71%-165.04%的反傾銷稅，27.64%-49.79%的反補(bǔ)貼稅，以后每年進(jìn)行復(fù)審。

“雙反”雖然使中國(guó)光伏企業(yè)短暫失去了歐美市場(chǎng)，但中國(guó)政府出臺(tái)的一系列政策，不僅解決了光伏企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且整體提高了光伏企業(yè)的技術(shù)含量，為之后中國(guó)光伏“一統(tǒng)江湖”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

正當(dāng)美國(guó)沾沾自喜地以為，大量中國(guó)光伏產(chǎn)品將要爛在庫(kù)房里的時(shí)候，中國(guó)政府出手了。

在2015年，國(guó)家能源局提出實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃和建設(shè)領(lǐng)跑基地的方案。該計(jì)劃旨在通過市場(chǎng)支持和試驗(yàn)示范的方式，以點(diǎn)帶面地加速技術(shù)成果向市場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化和推廣，從而加快促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)的不斷進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

同時(shí)，該計(jì)劃還致力于推進(jìn)光伏發(fā)電成本的下降、電價(jià)的降低以及補(bǔ)貼的減少，最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。中國(guó)光伏企業(yè)從“搶地盤”，轉(zhuǎn)為“練內(nèi)功”。

經(jīng)過認(rèn)真篩選，首批通過CQC光伏領(lǐng)跑者認(rèn)證企業(yè)名單出爐。

其中不乏隆基、晶科、晶澳、協(xié)鑫、東方日升、正泰、特變電工等當(dāng)下光伏龍頭企業(yè)的身影。

2015年6月，山西大同的采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)跑者基地正式獲得了批準(zhǔn)，這是“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的第一個(gè)被批準(zhǔn)的示范項(xiàng)目。大同領(lǐng)跑者基地的總裝機(jī)容量為3GW，將分三年進(jìn)行實(shí)施，第一期的建設(shè)規(guī)模為1GW。該項(xiàng)目已經(jīng)在2015年的9月開始建設(shè)，并計(jì)劃在2016年的6月30日之前全部并網(wǎng)，并且已經(jīng)完成了驗(yàn)收。

2016年6月，國(guó)家能源局發(fā)布了《2016年光伏發(fā)電實(shí)施方案》（國(guó)能新能【2016】166號(hào)），該方案明確了普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模為12.6GW，同時(shí)規(guī)定了2016年光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地的建設(shè)規(guī)模為5.5GW。此外，該方案還對(duì)2016年光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地的建設(shè)規(guī)模分配作出了具體的規(guī)定。

在2016年“領(lǐng)跑者”計(jì)劃中，山西、山東等采煤深陷區(qū)光伏示范基地的建成，在治理環(huán)境問題的同時(shí)，不僅解決了中國(guó)光伏企業(yè)的市場(chǎng)問題，還以技術(shù)指標(biāo)要求，助力隆基等光伏企業(yè)迅速確定了市場(chǎng)龍頭地位，可謂一舉三得。

經(jīng)過2015-2017年三批次“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，全國(guó)共設(shè)立22個(gè)示范基地，光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)15GW。以技術(shù)領(lǐng)先的中國(guó)光伏企業(yè)的市場(chǎng)頭部地位得以確立。

眼看中國(guó)光伏企業(yè)并沒有預(yù)想般垮掉，美國(guó)政府再一次坐不住了。

2017年4月，Suniva公司申請(qǐng)破產(chǎn)。在破產(chǎn)僅八天后，該公司向其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提起貿(mào)易投訴，要求對(duì)進(jìn)口晶體硅太陽(yáng)能光伏電池和組件實(shí)施“全球保障救濟(jì)”。一個(gè)月后，同樣倒閉的“雙反”罪魁禍?zhǔn)譙olarWorld也加入了投訴。

此時(shí)，美國(guó)本土組件產(chǎn)能只有1.4GW左右，無法滿足12GW的裝機(jī)要求。因?yàn)闊o法得到中國(guó)光伏產(chǎn)品，美國(guó)很多光伏項(xiàng)目不得不停工。

2017年7月，中國(guó)光伏企業(yè)為規(guī)避“雙反”影響，積極在國(guó)外布點(diǎn)設(shè)廠，廠房主要集中在泰國(guó)、越南、馬來西亞等東南亞國(guó)家。

2018年1月22日，特朗普政府宣布，從2018年2月對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能電池/組件征收為期4年的“201條款”，首年稅率為30%，并且是在原有的“雙反”稅率上疊加。之后每年下降至25%、20%和15%，其中雙面組件享受關(guān)稅豁免。按四年下調(diào)時(shí)間表設(shè)定，預(yù)計(jì)將于2022年2月全面到期。

2018年9月，美國(guó)政府依照“301條款”，對(duì)包括光伏組件頓號(hào)逆變器、接線盒和背板在內(nèi)的3,250億美元中國(guó)進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅，2019年5月關(guān)稅水平從10%上調(diào)至25%。

2020年1月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸的晶體硅光伏產(chǎn)品啟動(dòng)第1次反傾銷和反補(bǔ)貼日落復(fù)審立案調(diào)查，對(duì)進(jìn)口自臺(tái)灣地區(qū)的涉案產(chǎn)品啟動(dòng)第1次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查，8月做出雙反繼續(xù)有效的肯定性終裁。

2021年，美國(guó)商務(wù)部杜撰“新疆存在強(qiáng)迫勞動(dòng)”，并以此為借口，將新疆合盛硅業(yè)等4家硅料企業(yè)列入黑名單。

同年，美國(guó)政府發(fā)布暫扣令，無理扣留來自于中國(guó)光伏企業(yè)的組件。一時(shí)間，包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的光伏企業(yè)拒絕向美國(guó)發(fā)運(yùn)光伏貨物。

2022年，美國(guó)對(duì)柬埔寨、馬來西亞、泰國(guó)和越南四國(guó)進(jìn)口光伏產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，多家中國(guó)光伏企業(yè)在列。

迫于本國(guó)市場(chǎng)對(duì)光伏組件的需求，2022年6月，美國(guó)宣布，允許美國(guó)從泰國(guó)、越南、馬來西亞、柬埔寨進(jìn)口太陽(yáng)能電池板，24個(gè)月內(nèi)免征關(guān)稅。

據(jù)磐聚網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2023年第一季度，來自柬埔寨、馬來西亞、泰國(guó)和越南的光伏組件，占據(jù)美國(guó)光伏組件進(jìn)口量的79.3% 。

打壓一時(shí)爽，一直打壓一直“爽”。

美國(guó)政府做夢(mèng)也沒有想到，看似酸爽的背后是美國(guó)付出了慘痛的代價(jià)，2022年太陽(yáng)能板裝機(jī)量下降了23%，大量公司不得不停工待料。美國(guó)之前制定的清潔能源目標(biāo)是，到2035年，太陽(yáng)能電力供給份額提升為40%，而目前僅完成了3%，打壓中國(guó)光伏企業(yè)，不僅無益于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，還使得美國(guó)光伏裝機(jī)成本上漲20%-30%。

截至2020年底，我國(guó)硅料產(chǎn)能占全球75.16%，硅片產(chǎn)能占全球97.01%，電池片產(chǎn)能占全球80.67%，組件產(chǎn)能占全球76.34%。或許美國(guó)無論如何都不相信，在長(zhǎng)期打壓之下，中國(guó)光伏非但沒有大敗，反而遙遙領(lǐng)先。

美國(guó)打壓中國(guó)，最終還是打臉自己，苦了國(guó)民，坑了盟友，笑壞觀眾。

就這樣，一次次的打壓，變成了契機(jī)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)不斷涅槃、成長(zhǎng)為光伏世界第一強(qiáng)國(guó)，并成為了美國(guó)心中難以拔除且隱隱作痛的“刺”。

在歐美看來，中國(guó)光伏產(chǎn)品在國(guó)際光伏市場(chǎng)占有率的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是在“不公正交易”的前提下取得的成果，已對(duì)歐美光伏企業(yè)造成了傷害，但事實(shí)上確是中國(guó)光伏以巨量產(chǎn)能、技術(shù)迭代等推動(dòng)成本降低，并不存在所謂的“不公正交易”，反而是歐美自身的“不正當(dāng)政策”對(duì)歐美光伏企業(yè)帶來了致命打擊，并嚴(yán)重拖累了光伏裝機(jī)速度。

面對(duì)全球氣溫變暖和保護(hù)本國(guó)光伏企業(yè)而無理打壓中國(guó)光伏企業(yè)的選擇題時(shí)，歐美舍棄大義，選擇了后者。

想要使光伏發(fā)電替代傳統(tǒng)能源的充足理由，無疑是新能源更換成本。本來，來自于中國(guó)的光伏產(chǎn)品具有優(yōu)秀的性價(jià)比，且成本控制非常優(yōu)秀。然而，由于歐盟對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能電池板實(shí)施了47.7-64.9%的反傾銷稅以及低價(jià)協(xié)定等措施，這實(shí)際上導(dǎo)致了太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)成本和價(jià)格被大幅抬高。這種情況很可能會(huì)使部分用戶和投資者減少或放棄購(gòu)買，從而使得歐洲太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的整體需求量大幅下降。

歐美這種違反市場(chǎng)規(guī)律的做法，無疑擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得歐美光伏項(xiàng)目無法采購(gòu)到物美價(jià)廉的中國(guó)光伏產(chǎn)品，最終導(dǎo)致歐洲光伏裝機(jī)成本大幅上升，裝機(jī)量難以放量。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，歐洲陷入能源危機(jī)，此刻才亡羊補(bǔ)牢想起大力提升光伏裝機(jī)量，恐怕只能是悔不當(dāng)初。

殺敵一千，自損一萬或許是美國(guó)打壓中國(guó)光伏最形象的比喻。

我們無需使用大量數(shù)據(jù)來說明美國(guó)光伏現(xiàn)狀的慘淡，僅從中國(guó)光伏企業(yè)在國(guó)內(nèi)動(dòng)輒20GW的新增產(chǎn)能，而在美國(guó)5GW的產(chǎn)能已可以位列第一的對(duì)比中，可見一斑。

從國(guó)產(chǎn)航母相繼下水、到光伏全產(chǎn)業(yè)鏈稱雄世界、再到國(guó)產(chǎn)芯片的問世……

以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)似乎永遠(yuǎn)意識(shí)不到，中國(guó)這只東方巨龍，越被壓迫，越是反抗，愈發(fā)強(qiáng)大。

然而在2022年，美國(guó)政府《通脹削減法案》（IRA）的出臺(tái)，卻產(chǎn)生了些許“化學(xué)反應(yīng)”，中國(guó)光伏企業(yè)開始赴美建廠。

3690億美元光伏補(bǔ)貼，先喂甜棗，后舉大棒？

2022年8月，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)布了《通脹削減法案》（IRA），計(jì)劃拿出約3690億美元扶持本土清潔能源的發(fā)展。

IRA光伏相關(guān)政策主要集中在分布式光伏和集中式光伏兩個(gè)方面：

1. 分布式光伏

（1）將投資稅收抵免政策（ITC）延長(zhǎng)至2032年，并將初始投資成本的稅收抵免比例從目前的26%提高至30%，直至2033年和2034年分別降至26%和22%。

（2）對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的低收入社區(qū)風(fēng)電、光伏設(shè)施提供10-20%的稅收優(yōu)惠。

（3）向州能源辦公室提供43億美元和45億美元的經(jīng)濟(jì)支持，分別用于家庭能源改造項(xiàng)目補(bǔ)貼和家庭電氣化改造補(bǔ)貼。

2. 集中式光伏

對(duì)于在法案發(fā)布有關(guān)項(xiàng)目勞工要求的通知后的60天內(nèi)開始建設(shè)的地面光伏項(xiàng)目，可以享受30%的初始投資稅收抵免；對(duì)于在此期限之后開始建設(shè)的項(xiàng)目，如果交流側(cè)裝機(jī)容量小于1MW或符合最新的項(xiàng)目勞工要求，才可以享受30%的抵免比例，否則抵免比例將降至6%。此外，如果公司滿足使用“美國(guó)制造”的要求，還可以額外獲得10%的稅收抵免。

目前，儲(chǔ)能必須與光伏搭配才能享受ITC補(bǔ)貼，而IRA將獨(dú)立儲(chǔ)能納入ITC稅收抵免補(bǔ)貼范圍。如果《通脹削減法案》得以實(shí)施，獨(dú)立儲(chǔ)能成功納入ITC補(bǔ)貼范圍，符合條件的獨(dú)立儲(chǔ)能前期資本成本將降低約30%，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性將顯著改善，儲(chǔ)能裝機(jī)對(duì)光伏的依賴性有望大幅降低，從而推動(dòng)美國(guó)獨(dú)立儲(chǔ)能市場(chǎng)的崛起，從時(shí)間和空間兩方面加速美國(guó)儲(chǔ)能裝機(jī)的發(fā)展。

1.時(shí)間：納入補(bǔ)貼范圍后，儲(chǔ)能前期資本成本投資降低，預(yù)計(jì)IRA有望推動(dòng)美國(guó)市場(chǎng)配儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)從2.6h延長(zhǎng)至4h，并逐步向6-8h長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能拓展。

2.空間：儲(chǔ)能投資經(jīng)濟(jì)性改善后，項(xiàng)目分布范圍有望由當(dāng)前主力市場(chǎng)加州、德州等地，擴(kuò)展到其他中部和東部地區(qū)。

除此之外，還按照硅料每公斤３美元，硅片每平方米12美元，電池和組件4美元和7美元的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼刺激新建產(chǎn)能。補(bǔ)貼總額約為當(dāng)前美國(guó)組件售價(jià)的50%。

美國(guó)是全球第二大光伏市場(chǎng)，由于多年沉迷無理打壓中國(guó)光伏企業(yè)，自身發(fā)展遲緩，潛在市場(chǎng)巨大，加之中國(guó)國(guó)內(nèi)陷入無休止的價(jià)格戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)已嚴(yán)重逼近成本線，中國(guó)光伏企業(yè)急于尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。多種因素疊加，則出現(xiàn)了開篇中國(guó)光伏企業(yè)集中赴美建廠的現(xiàn)象。

一直以來，美國(guó)政府均以“信用不良”的面孔示人，就連并肩作戰(zhàn)的盟友也不放過。

早些時(shí)候，臺(tái)積電的遭遇，值得警醒。

2020年，臺(tái)積電投資400億美元，在美國(guó)亞利桑那州投建晶圓代工廠，事后發(fā)現(xiàn)如果想要兌現(xiàn)預(yù)期高達(dá)530億美元的補(bǔ)貼，將要上繳技術(shù)、人才、敏感數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密為代價(jià)換取補(bǔ)貼，進(jìn)退兩難。

另外，IRA法案對(duì)激勵(lì)補(bǔ)貼細(xì)則作出規(guī)定，可獲補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電產(chǎn)品系統(tǒng)必須滿足兩點(diǎn)要求：一、鋼鐵部分需100%來自美國(guó)本土；二、構(gòu)成系統(tǒng)的“制成產(chǎn)品”中美國(guó)本土制造價(jià)值量占比超過40%，2023至2025年占比逐年提升至45%/50%/55%。

假如美國(guó)完成了新能源產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)的回流，是否會(huì)“卸磨殺驢”，對(duì)在美中國(guó)光伏企業(yè)下手，不得而知。

因此中國(guó)光伏企業(yè)赴美建廠，前途未卜，出海企業(yè)應(yīng)提前制定預(yù)案，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

前不久，中國(guó)能源研究室常務(wù)理事李俊峰關(guān)于國(guó)內(nèi)價(jià)格戰(zhàn)的一席話，值得深思。

李俊峰表示：目前光伏業(yè)的恐慌氛圍并非市場(chǎng)所致，而是自身造成的。去年（1月），光伏價(jià)格約2元/W，6月份1.6元/W，9月份價(jià)格降至1元/W，今年有可能低于9毛。市場(chǎng)都是買漲不買跌，我們回饋社會(huì)，不僅僅是要降低成本做到比化石能源便宜、技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，也要為當(dāng)?shù)亓粝峦顿Y或者其他價(jià)值。如果一個(gè)電站每年每度發(fā)電量里面留下1毛錢，比如像內(nèi)蒙，如果搞到4000億光伏發(fā)電的時(shí)候，為全國(guó)做出的貢獻(xiàn)，并且可以達(dá)到400億的收入，對(duì)政府來講是非常美好的事情，為什么要做到1毛錢甚至更低呢？這對(duì)用戶沒有價(jià)值，對(duì)地方政府沒有價(jià)值，對(duì)我們自己（光伏企業(yè)）也沒有價(jià)值。

是的，無休止的價(jià)格戰(zhàn)，在降低利潤(rùn)的同時(shí)，將整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈拖進(jìn)惡性循環(huán)，終將邁向崩盤的深淵。

由此看來，與出海建廠、實(shí)現(xiàn)全球制造一體化的同時(shí)，如何打造成熟、穩(wěn)定、健康的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，似乎同樣是具備研究?jī)r(jià)值的課題。