1月29日,2023年全區投資管理和項目建設重點工作回顧。
文中提到,一年來,新疆立足資源優勢,印發新能源及關聯產業協同發展、新型儲能健康發展、氫能產業發展三年行動方案等系列政策文件,提出新能源規?;茪?、油氣行業增產擴綠、產業園區低碳轉型等重點支持方向,推進新能源加速發展壯大。全年新增新能源裝機突破2000萬千瓦,增速創歷史新高,在部分電網薄弱區域布局一批獨立儲能項目,核準開工抽水蓄能560萬千瓦,西北首臺抽水蓄能機組在阜康并網;全國首個萬噸級光伏綠氫、晶品6吉瓦/年單晶硅棒等一批標志性示范工程建成投產、填補行業空白;批復實施烏魯木齊、伊犁、克拉瑪依、哈密等第一批氫能產業示范區;核準建設和田火燒云鉛鋅礦、大紅柳灘稀有金屬礦等8個項目,創我區綠色礦業項目核準個數和投資規模之最。
原文如下:
2023年全區投資管理和項目建設重點工作回顧
2023年,全區上下深入貫徹習近平總書記在聽取自治區和兵團工作匯報時的重要講話精神,落實自治區黨委十屆歷次全會精神,按照自治區黨委、自治區人民政府關于高質量投資工作部署,凝心聚力推動投資項目建設提質增效,全區固定資產投資增速達到12.4%,高于全國增速9.4個百分點,持續位居全國前列。
一是堅持經濟思想引領。
習近平經濟思想是新時代做好經濟工作的根本遵循和行動指南。一年來,我們牢記囑托、感恩奮進,深入學習領會習近平經濟思想的核心要義、豐富內涵和實踐要求,緊緊圍繞推動高質量發展這個首要任務,高站位、高標準、高起點做好全區投資管理和項目建設工作的整體性謀劃,用足用好國家宏觀政策、重大規劃、項目資金等各類支持政策,推動主題教育走深走實、見行見效。全面梳理習近平總書記關于投資工作重要論述,編制形成《中央預算內投資專項管理指導手冊(1.0版)》《自治區投資項目全生命周期管理工作手冊(2.0版)》等制度性成果,指導高質量做好投資工作;邀請國家發展改革委有關負責同志對全區地縣黨政主要領導進行專題培訓,組織召開全區投資項目管理能力培訓8次5300人次,深入解讀國家投資政策,以培促學提升本領;分析研判投資形勢走勢趨勢,及時向自治區黨委、人民政府報送專題報告,提出的政策建議有效轉化為自治區決策措施。
二是發揮有效機制作用。
習近平總書記指出,要強化政策統籌,確保同向發力、形成合力。一年來,我們扎實落實推進項目建設“十大機制”和“六重清單”,先后組織3次自治區黨政主要領導主持召開的重大項目集中開工活動,組織召開9次區地縣三級聯動調度會議,集中力量整合資源、查擺問題、攻堅破難,推動一批標志性重大項目開工建設,有效提振信心、引導預期;先后開展“冬季打基礎”“一企一專班”“調研指導服務攻堅”等系列行動,實地查看385個項目現場,組織召開30余次座談會,幫助打通項目推進中的堵點卡點;依托國家重大項目庫,按月調度監測分析中央預算內投資、專項債項目執行情況,及時反饋各地督促立行立改,將專項債未及時開工項目納入自治區人民政府督查事項并督促加快推進;建立項目推進“紅黑旗”,將項目開工率、投資完成率、完工情況等考核結果與資金安排、要素保障、政策激勵等掛鉤,實現直觀比拼、正向激勵,凝聚強大工作合力。
三是突出重大項目牽引。
習近平總書記指出,要著眼國家長遠發展,加強戰略性、網絡型基礎設施建設,推進重大項目建設。一年來,我們聚焦絲綢之路經濟帶核心區、“八大產業集群”、現代化基礎設施體系等重大戰略,謀劃實施一批強基礎、增動能、利長遠的重大項目,以項目建設之“進”促經濟大盤之“穩”。全區重點項目投資突破3000億元大關,達到3230億元,一批千億元、百億元級工程取得重大進展,“疆煤外運”、伊寧機場遷建、塔里木乙烷制乙烯二期等成功納入國家規劃,特別是一年內投資千億元的“疆電外送”第三通道獲批開工、第四通道增補列入國家規劃;一批重大項目新開工建設,烏恰紫金金礦、格爾木至庫爾勒鐵路(新疆段)擴能改造工程、若羌抽水蓄能等101個重大項目實現開工;一批重大項目建成投運,中石化庫車綠氫、準東新特能源20萬噸高純多晶硅一期、若羌志存6萬噸/年碳酸鋰、淖毛湖至將軍廟新建鐵路等一批重大項目建成投入使用、發揮效益。
四是蓄積投資增長勢能。
習近平總書記指出,要擴大有效益的投資,促進投資穩定增長和結構優化,增強投資增長后勁。一年來,我們立足資源優勢,印發新能源及關聯產業協同發展、新型儲能健康發展、氫能產業發展三年行動方案等系列政策文件,提出新能源規?;茪?、油氣行業增產擴綠、產業園區低碳轉型等重點支持方向,推進新能源加速發展壯大。全年新增新能源裝機突破2000萬千瓦,增速創歷史新高,在部分電網薄弱區域布局一批獨立儲能項目,核準開工抽水蓄能560萬千瓦,西北首臺抽水蓄能機組在阜康并網;全國首個萬噸級光伏綠氫、晶品6吉瓦/年單晶硅棒等一批標志性示范工程建成投產、填補行業空白;批復實施烏魯木齊、伊犁、克拉瑪依、哈密等第一批氫能產業示范區;核準建設和田火燒云鉛鋅礦、大紅柳灘稀有金屬礦等8個項目,創我區綠色礦業項目核準個數和投資規模之最。
五是強化項目要素保障。
習近平總書記指出,要選好投資項目,加強用地、用能、資金等政策配套,加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設。一年來,我們積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債券、增發國債、援疆資金等各類資金支持,統籌發揮政府投資的帶動放大效應。持續提高重大項目前期工作審批效率,全面實行項目前期最大程度函告審核、最快速度并聯審批、最優限度容缺受理;推動輪臺民用機場、羅布泊至若羌鐵路等21個項目納入中央加大用地保障力度的國家重大項目清單,推動塔里木石油公司地面骨架電力建設等重點項目辦理先行使用林地草原手續,將17大類44個小類行業項目納入環評告知承諾制審批改革試點范圍;推動自治區投資項目在線審批監管平臺與工程建設項目審批管理系統、一體化在線政務服務平臺等系統互聯互通,實現行政審批由“串聯式”變為“并聯式”。