近日，安徽淮南市林業局發布《突出生態環境問題整改驗收銷號公示》。公示文件顯示，2022年7月現場調查發現，中國航空工業集團下屬淮南金輝光伏科技有限公司、國家電力投資集團下屬淮南中電焦崗湖光伏發電有限責任公司、穎上聚安光伏發電有限公司3處光伏發電項目違規侵占焦崗湖國家級濕地公園湖面超過3400畝，部分光伏項目還占用焦崗湖芡實國家級水產種質資源保護區。

其中，金輝光伏項目和中電焦崗湖光伏項目在未取得規劃許可證、施工許可證、土地證等審批手續情況下即違規開工建設。淮南市毛集實驗區農業發展局、旅游局還分別出具金輝光伏項目不在焦崗湖濕地范圍、不在焦崗湖濕地公園核心區內的虛假證明，自然資源、生態環境部門在審批中把關不嚴，監管缺失。

對此，淮南市委、市政府進行整改。2023年4月1日下午，啟動光伏拆除工作。截至6月中旬，中電、金輝兩個光伏發電項目的光伏板橋架﹑樁柱和升壓站全部拆除，共拆除光伏板256252塊，光伏橋架128966米，樁柱40999根。中電光伏項目觀鳥臺、490米管護道路、站內出線線路1號塔、35kv送出線路已經全部拆除。

詳情如下：

突出生態環境問題整改驗收銷號公示

2022年長江經濟帶生態環境警示片披露的光伏發電項目違規侵占焦崗湖國家濕地公園問題已整改完成，并通過核查驗收。根據《安徽省生態環境問題整改工作實施辦法》要求，現將該問題整改完成情況公示如下：

一、整改問題

焦崗湖是國家級濕地公園，部分水域為芡實國家級水產種質資源保護區。2022年7月現場調查發現，中國航空工業集團下屬淮南金輝光伏科技有限公司、國家電力投資集團下屬淮南中電焦崗湖光伏發電有限責任公司、穎上聚安光伏發電有限公司3處光伏發電項目違規侵占焦崗湖國家級濕地公園湖面超過3400畝，部分光伏項目還占用焦崗湖芡實國家級水產種質資源保護區。其中，金輝光伏項目和中電焦崗湖光伏項目在未取得規劃許可證、施工許可證、土地證等審批手續情況下即違規開工建設。淮南市毛集實驗區農業發展局、旅游局還分別出具金輝光伏項目不在焦崗湖濕地范圍、不在焦崗湖濕地公園核心區內的虛假證明，自然資源、生態環境部門在審批中把關不嚴，監管缺失。

二、整改實施主體

淮南市委、市政府。

三、重點措施

1.依法依規對違法違規行為進行調查處理。2023年6月底前完成。

2.對涉嫌履職不力、“亂作為”問題依法依規進行調查處理。2023年6月底前完成。

3.依法依規清理整治披露的違規建設項目。2023年底前完成。

4.舉一反三，對焦崗湖國家級濕地公園和焦崗湖芡實國家級水產種質資源保護區內違規建設項目進行全面排查整治，建立完善長效監管機制。

四、目標任務

違法違規行為查處到位；違規建設項目依法依規整治到位。

五、完成時限

2023年底。

六、整改完成情況

1.加強組織領導。

成立由市委書記、市長任雙組長的濕地和自然保護地保護管理工作領導小組，先后召開市委常委會會議、市政府常務會議、市環委會會議、濕地和自然保護地領導小組會議等9次，深入學習習近平生態文明思想、習近平總書記關于濕地保護的重要指示批示精神，認真學習濕地保護法和全省加強濕地和自然保護地保護管理工作電視電話會議精神，研究部署整改工作。市領導約談有關企業負責人2次，開展現場督導檢查6次，由市政府副市長牽頭成立市級工作專班，實行駐點辦公、現場督查，加快推進問題整改。

2.拆除光伏項目。

市林業局、市發改委、市生態環境局、市自然資源和規劃局、毛集實驗區聯合下發了《關于對違規建設光伏項目限期拆除的通知》，要求企業立即啟動自拆。2023年4月1日下午，啟動光伏拆除工作。截至6月中旬，中電、金輝兩個光伏發電項目的光伏板橋架﹑樁柱和升壓站全部拆除，共拆除光伏板256252塊，光伏橋架128966米，樁柱40999根。中電光伏項目觀鳥臺、490米管護道路、站內出線線路1號塔、35kv送出線路已經全部拆除。

3.完成生態修復。

編制《安徽淮南焦崗湖國家濕地公園南北岸光伏拆除區域生態修復工程實施方案》，5月29日省林業局復函原則同意后，我市嚴格按照實施方案開展生態修復工程。目前，中電光伏項目拆除區域約1200畝、金輝光伏項目拆除區域約400畝生態修復工作已全面完成。。

4.嚴格責任追究。

2020年7月，毛集實驗區紀檢監察工委給予時任農業發展局局長劉群同志撤銷黨內職務和政務撤職處分；2020年11月，毛集實驗區紀檢監察工委給予時任焦崗湖景區管理處主任宋廷林同志黨內警告處分；2023年9月，省紀委監委下達《關于淮南焦崗湖國家濕地公園違規建設光伏發電項目問題責任追究案的問責決定》（皖紀〔2023〕122號），對淮南市委、市政府、毛集實驗區黨工委、管委會等12家黨組織（單位）及相關黨員、公職人員予以問責。

5.完善長效機制。

深刻吸取焦崗湖國家濕地公園問題教訓，堅持舉一反三，在全市開展兩輪濕地公園和重要濕地排查整治專項行動，共排查出濕地有關問題18處（其中焦崗湖5處），已全部完成整改。推深做實林長制、河長制改革，進一步加強對焦崗湖國家濕地公園的監督管理，印發《關于進一步加強濕地公園管理工作的通知》，建立焦崗湖國家濕地公園專家咨詢機制，聘請5位專家為專家庫成員。制定了《焦崗湖國家濕地公園（芡實種質資源保護區）監督管理實施方案》《焦崗湖國家濕地公園巡護制度》《焦崗湖國家濕地公園網格化管理制度》，設立界碑、界樁，成立巡護隊伍，常態化的開展濕地巡護。在焦崗湖國家濕地公園開展宣傳活動，提高群眾保護濕地意識。

如對該問題整改完成情況有異議，請在公示期間（2024年1月9日至2024年1月22日，共10個工作日）向省林業局反映。

監督電話：0551-62634277；

電子郵箱：ahslyjzgb@126.com。

2024年1月8日