過去的10年，光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個奇跡，那么未來10年它又會如何呢？假冒偽劣產(chǎn)品、“兩頭在外”等問題是否會成為光伏產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展中的致命絆腳石？

　　過去的10年，對于光伏產(chǎn)業(yè)可以用風(fēng)光無限來概括。

　　不過，由此引發(fā)了一窩蜂地上項目、假冒偽劣產(chǎn)品、多晶硅高耗能、高污染，特別是國內(nèi)光伏企業(yè)的市場幾乎完全依賴于國際市場等問題，這樣的掣肘，給在一片叫好聲中的光伏產(chǎn)業(yè)涂抹上了一層陰影。也難怪有人稱，現(xiàn)在的光伏產(chǎn)業(yè)是“兩頭在外”甚至是“三頭在外”。

　　事實上，這僅僅是這些年來國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)所面臨危機(jī)的一個側(cè)面。產(chǎn)業(yè)專家指出：“聚光發(fā)電將會成為晶體硅、薄膜電池的替代者。”這更讓光伏產(chǎn)業(yè)的未來，充滿了變數(shù)。

　　那么，未來10年國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)又將何去何從？為此，記者專訪了中國科學(xué)院院士何祚庥和中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲。

　　跟風(fēng)惡果

　　CEI:2005年底，尚德成功登陸紐交所，其董事長施正榮也榮登當(dāng)年國內(nèi)新首富。之后，大批跟風(fēng)者進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)。這是榜樣的力量還是另有深意？

　　何祚庥：與榜樣無關(guān)。一般而言，民營企業(yè)的資金短缺是制約其發(fā)展的重要因素。民營企業(yè)不像國有企業(yè)那么有實力，融資難是它們的老大難問題。

　　高宏玲：光伏作為技術(shù)相對成熟的可再生能源之一，其巨大的應(yīng)用前景和盈利潛力是吸引企業(yè)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的根本原因。

　　在國外，風(fēng)力發(fā)電是常采用上市股票募集資金的可再生能源項目。通過引入股票方式，在一級市場、二級市場均可以贏利，其收益比單純可再生能源發(fā)電要高許多，因此非常值得國內(nèi)的光伏企業(yè)效仿。

　　CEI:從現(xiàn)狀來看，國內(nèi)的企業(yè)和地方政府對光伏產(chǎn)業(yè)幾近諂媚，這也難怪一窩蜂地盲目上項目。

　　何祚庥：我覺得地方政府即便是為了政績，也應(yīng)該做太陽能。像北京就應(yīng)該做，因為北京現(xiàn)在的太陽能沒有那么多。大力發(fā)展清潔的太陽能是必須的。據(jù)我所知，上海的清潔能源占到了50%，而北京卻相差很遠(yuǎn)，可能也就5%。北京市的電幾乎都是火力發(fā)電，火力發(fā)電哪有不污染的。

　　不是批評它不做，而是批評它做的技術(shù)含量不高。而由此造成大量的低端產(chǎn)品充斥市場，這就需要有高端人才的進(jìn)入，幫助把關(guān)和提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

　　高宏玲：在未對技術(shù)、資源、人才、市場和競爭優(yōu)劣勢等發(fā)展要素進(jìn)行深入分析研究的情況下，持續(xù)不斷地擴(kuò)大產(chǎn)能，肯定是不符合科學(xué)發(fā)展觀的需要，應(yīng)謹(jǐn)慎而為。

　　因此政府要推動該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要在了解本地的資源、人才、市場和競爭優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，制定出切合當(dāng)?shù)貙嵡榈陌l(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)；其次，應(yīng)透析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，包括技術(shù)、市場等方面，引進(jìn)一些有技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢；此外，在細(xì)分光伏市場的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)做大某些細(xì)分領(lǐng)域，填補(bǔ)市場的空白點。最后，政府應(yīng)積極采取鼓勵措施，引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　連鎖效應(yīng)

　　CEI:目前，國內(nèi)光伏領(lǐng)域是民營企業(yè)一家獨(dú)大，但是隨著類似于敦煌光伏招標(biāo)民企因成本被拒之門外的事情發(fā)生，未來民企是否退居其后，這將是個巨大的命題。同時，面對國際市場的風(fēng)云變幻，國內(nèi)光伏企業(yè)如何做到進(jìn)退自如？

　　何祚庥：已經(jīng)造成了很大的沖擊。比如說競標(biāo)，國有企業(yè)資本雄厚，敢不惜賠本去競標(biāo)，而民營企業(yè)就不敢那么去賠錢。所以，民營企業(yè)幾乎沒有國內(nèi)市場。但并不是說民營企業(yè)就沒有機(jī)會。因為有些國有企業(yè)的技術(shù)也不先進(jìn)，甚至是很落后的。整體來看，國內(nèi)企業(yè)在這個領(lǐng)域的研發(fā)工作不夠扎實。

　　高宏玲：目前，特許權(quán)招標(biāo)工程所啟動的裝機(jī)量與我國電池產(chǎn)量相比微不足道，對國內(nèi)光伏企業(yè)影響不大。不過，它采取低價中標(biāo)的方式，本身就存在一定的局限性，容易引發(fā)惡性競價，此種競標(biāo)方式在后續(xù)肯定會得到訂正。實際上，特許權(quán)招標(biāo)是為了摸清光伏發(fā)電的合理價格，為后續(xù)出臺的上網(wǎng)電價法奠定基礎(chǔ)，國內(nèi)光伏市場將大規(guī)模依托上網(wǎng)電價法而非特許權(quán)招標(biāo)工程，屆時民企將與國企站在同一起跑線上競爭。

　　對于國際光伏市場的波動，國內(nèi)光伏企業(yè)要通過持續(xù)的投入、技術(shù)進(jìn)步、管理水平的提高等方式首先練好內(nèi)功，提高產(chǎn)品競爭力；同時，要加強(qiáng)溝通與合作，積極與國外相關(guān)企業(yè)合作，通過合資建廠或在外建廠方式，使產(chǎn)品接近終端市場；最后，敦促政府主管部門，加快啟動國內(nèi)光伏市場，規(guī)避國際市場波動所帶來的影響。

　　CEI:沒有核心技術(shù)，也沒有雄厚的資金實力，有人因此認(rèn)為，國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)有淪為加工廠的危險。

　　高宏玲：我國光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化技術(shù)方面已經(jīng)走在世界前列。在電池生產(chǎn)技術(shù)方面，我國已經(jīng)基本上掌握了全套的晶硅電池關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，單晶硅、多晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化光電轉(zhuǎn)換效率在世界上處于比較先進(jìn)的水平。在專用設(shè)備方面，中國以較快的速度完成了從無到有的發(fā)展過程。2010年光伏設(shè)備銷售已超過30億元，相當(dāng)一部分設(shè)備已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)化，有的還實現(xiàn)了出口甚至出現(xiàn)批量出口。出口的光伏產(chǎn)業(yè)均達(dá)到國內(nèi)外相關(guān)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，總而言之，我國質(zhì)優(yōu)價廉的光伏產(chǎn)品為全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，而少部分產(chǎn)品質(zhì)量不合格的光伏企業(yè)也將在產(chǎn)業(yè)整合過程中被市場所淘汰。

　　CEI:多晶硅污染向來被看成是光伏行業(yè)中揮之不去的陰影。有人說，國外由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)格，污染的事情相對較小，果真如此？國內(nèi)的多晶硅污染治理與國外還有哪些差距？

　　何祚庥：有人說，太陽能是高耗能、高污染，我不認(rèn)同。我所說的太陽能是少耗能、無污染，它是當(dāng)代太陽能發(fā)展的趨勢之一，就是第三代光伏太陽能，或者叫“綠色光伏發(fā)電技術(shù)”。它嚴(yán)重沖擊第一代、第二代光伏太陽能發(fā)電技術(shù)，它的優(yōu)點在于綠色、高效、價廉和壽命長，其最為核心的技術(shù)是太陽能煉硅。

　　高宏玲：國內(nèi)多晶硅污染問題并非普遍存在。對于像保利協(xié)鑫、洛陽中硅、大全等國內(nèi)大型的多晶硅企業(yè)而言，由于已經(jīng)采用改良西門子法解決了制備多晶硅存在的副產(chǎn)物綜合利用問題，生產(chǎn)過程基本不存在污染問題。但是對于少數(shù)產(chǎn)能較低，投資有限的小型企業(yè)，可能存在污染的問題。

　　國外由于多晶硅企業(yè)歷史相對悠久，企業(yè)數(shù)量少，每個企業(yè)的產(chǎn)量較大。經(jīng)過多年的發(fā)展和與化工企業(yè)配套建設(shè)，污染問題確實很少。

　　從污染治理方面，國外基本沒什么污染，特別是德國、美國、韓國等。我國治理污染措施嚴(yán)格，對于新建項目需達(dá)到2010年底由工信部、發(fā)改委、環(huán)保部共同出臺的《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》的要求，從設(shè)廠、產(chǎn)能、環(huán)保、副產(chǎn)物利用等各方面對多晶硅生產(chǎn)企業(yè)提出了明確的要求，最大限度的確保了行業(yè)的健康發(fā)展。

　　東西失衡

　　CEI:東部省份向來是用電主力軍，光伏發(fā)電也不例外。然而，廉價的土地優(yōu)勢讓不少光伏發(fā)電項目落地西部，加之并網(wǎng)和輸送制約，這是否意味著項目上馬越多問題就越多？

　　何祚庥：目前，包括太陽能發(fā)電、風(fēng)電等在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)都遇到了這樣的問題。像最新的第三代光伏發(fā)電技術(shù)，已在甘肅省武威地區(qū)建造了峰值功率總量為1兆瓦的20個轉(zhuǎn)盤，已長期穩(wěn)定可靠地發(fā)電，加上運(yùn)費(fèi)的售價是26000萬/千瓦，現(xiàn)在又加改進(jìn)，包括逆變器在內(nèi)的整體組件“峰值功率”售價是1.5萬/千瓦~1.6萬/千瓦，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化后還有大幅度降價空間。不過，在管理體制上碰到了困難，國家至今沒有制定出此類技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，雖價廉價但國內(nèi)市場上難以大規(guī)模出售，而且不能參與競標(biāo)。

　　高宏玲：光伏的應(yīng)用主要是并網(wǎng)問題。就區(qū)域而言，發(fā)揮地方優(yōu)勢在西部建電站不會對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生決定性的影響，就像現(xiàn)在的傳統(tǒng)電力應(yīng)用，發(fā)電也是以能源富集的中西部為主。

　　CEI:光伏產(chǎn)業(yè)是否會成為西部地區(qū)一個新的經(jīng)濟(jì)增長點？

　　高宏玲：西部有資源優(yōu)勢，有光伏應(yīng)用的地域優(yōu)勢，所以在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅材料制備以及下游的光伏電站建設(shè)方面有明顯的優(yōu)勢，這也是光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入西部地區(qū)的重要切入點。光伏產(chǎn)業(yè)落戶西部，可以增加地方財政收入、解決當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)、培養(yǎng)行業(yè)緊缺人才等，給地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處。

　　未來路徑

　　CEI:有人認(rèn)為，5~10年內(nèi)晶硅的地位難以撼動，但是10年后薄膜將占據(jù)主流，這是因為薄膜具有的弱光發(fā)電、損耗小等優(yōu)勢是晶硅難以比擬的？

　　何祚庥：我很贊成大力發(fā)展聚光發(fā)電技術(shù)，應(yīng)積極推進(jìn)這一技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在國外將聚光發(fā)電技術(shù)，稱為第三代光伏發(fā)電技術(shù)，意思是說它可以取代第一代光伏發(fā)電技術(shù)(晶體硅)，第二代光伏發(fā)電技術(shù)(薄膜電池)。這不是我一個人的意見，已經(jīng)是國際主流技術(shù)共識。

　　按照國外的預(yù)測，第二代光伏發(fā)電亦即薄膜電池發(fā)電成本，約是第一代光伏發(fā)電，亦即晶體硅光電池發(fā)電成本的1/2；第三代光伏發(fā)電成本，亦即“聚光”技術(shù)為核心的光伏發(fā)電的成本，又將是第二代技術(shù)的1/2。所以，并不是薄膜和晶硅誰取代誰，而是第三代技術(shù)可能取代它們。

　　高宏玲：雖然說薄膜電池的售價相對于晶硅電池來說較低，但實際上薄膜電池的投資成本和生產(chǎn)成本相對于晶硅電池來說有過之而無不及。

　　目前國內(nèi)眾多薄膜電池廠商的盈利能力仍然較弱，并且隨著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，光伏原料價格不斷走低，晶硅電池的生產(chǎn)成本也不斷下降，薄膜電池原先具備的硅原料使用相對較少的優(yōu)勢也被晶硅電池逐步蠶食。但不可否認(rèn)，隨著薄膜電池技術(shù)的進(jìn)步，其投資成本、生產(chǎn)成本大幅下降的可能性也未可知，因此10年后到底哪種電池占主流誰也不好下定論。另外，薄膜電池與晶硅電池并不存在誰取代誰的問題，因為兩者均是針對不同的細(xì)分市場，晶硅電池在大型光伏并網(wǎng)電站建設(shè)中有優(yōu)勢，而薄膜電池則在光伏建筑一體化、可定制型和柔性光伏發(fā)電市場有優(yōu)勢，未來薄膜電池與晶硅電池必定同時并存發(fā)展。

　　CEI:盡管國家已經(jīng)開始啟動建筑一體化、金太陽工程等試點，但國內(nèi)光伏應(yīng)用市場仍遲遲難以打開。除了意識不夠、上網(wǎng)難之外，還有哪些主要癥結(jié)？

　　高宏玲：入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測能力缺失，電網(wǎng)公司對光伏發(fā)電并網(wǎng)不積極，不配合，電網(wǎng)規(guī)劃未能同光伏電站建設(shè)同步進(jìn)行等，都是光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題所在。因此，要想推動我國光伏市場健康發(fā)展，首要解決的就是光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題。

　　另外，我國政府目前的光伏項目仍以示范工程為主，在大規(guī)模啟動光伏市場上顯得頗為謹(jǐn)慎，最為典型的便是遲遲未出臺被業(yè)界公認(rèn)為最能大規(guī)模推動光伏市場發(fā)展的政策——上網(wǎng)電價法。再次，我國光伏應(yīng)用政策仍有待完善。前期出臺的金太陽工程與光伏建筑補(bǔ)貼政策雖然對光伏項目的初始安裝有50%的關(guān)鍵設(shè)備補(bǔ)貼與定額補(bǔ)貼，但盈利空間仍然有限。在光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項目中，中標(biāo)價格普遍較低，財力雄厚的國資介入新能源領(lǐng)域使光伏民企陷入被動，初具雛形的國內(nèi)應(yīng)用市場基本無利可圖。

　　CEI:光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了10年的高歌猛進(jìn)之后，是否還會延續(xù)這種爆發(fā)式增長？

　　高宏玲：可以肯定，光伏產(chǎn)業(yè)不會再出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。實際上，隨著國際光伏補(bǔ)貼政策的逐步下調(diào)，光伏市場增長逐步放緩，倒逼光伏產(chǎn)品價格不斷下降，光伏利潤率不斷走低。

　　一些在中國光伏產(chǎn)業(yè)迅速增長的大潮中涌現(xiàn)出來的國內(nèi)二三線光伏企業(yè)，已經(jīng)開始出現(xiàn)停工停產(chǎn)的現(xiàn)象。雖然這是由國際光伏政策緊縮引起的短期現(xiàn)象，但從長期來看，光伏市場要取得大規(guī)模發(fā)展，必然要求光伏發(fā)電成本不斷下降。光伏產(chǎn)品價格不斷下調(diào)是必然趨勢，并且國際光伏市場增長已經(jīng)開始趨于緩和，預(yù)計將很難出現(xiàn)大規(guī)模增長的現(xiàn)象，需求的穩(wěn)步增長，供給的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品價格的不斷下調(diào)必然加速光伏企業(yè)間的競爭，留給新進(jìn)入者的空間已然十分狹小。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，這也是一個必然趨勢。隨著市場競爭的加劇，一線品牌憑借著技術(shù)、成本與品牌優(yōu)勢，需求將持續(xù)，而二三線品牌，特別是尚未獲得認(rèn)證的新企業(yè)將會受到制約。未來光伏企業(yè)將迎來整合變局，1000家光伏制造商的局面必然不會長遠(yuǎn)存在，未來十年行業(yè)內(nèi)的兼并重組將不斷發(fā)生。據(jù)預(yù)測，到2020年時包括所有環(huán)節(jié)在內(nèi)，全球有影響力的光伏企業(yè)會縮減至30~50家，其中核心產(chǎn)品段的制造商大概10家左右。