2月4日，中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)永寧縣碳達峰實施方案的通知，通知指出，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，因地制宜采用直流供電、“光伏+儲能”等技術(shù)，引進實施氫能交通、天然氣摻氫、氫儲能等場景應(yīng)用項目，建立多樣化能源供應(yīng)模式，提高非化石能源消費比重。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展能源計量審查。推動既有新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。

加強先進適用技術(shù)應(yīng)用。促進新能源、新材料、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等交叉融合，重點推進規(guī)模化可再生能源儲能、多能互補智慧能源系統(tǒng)、二氧化碳減排協(xié)同污染物治理等技術(shù)應(yīng)用。加快清潔燃料、氫燃料電池等燃料、能源替代技術(shù)，發(fā)展煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化利用等工藝替代技術(shù)，對各類固廢、廢液、廢氣進行低碳化處置、高值化利用和再制造技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推進風(fēng)力（光伏）設(shè)備、集成應(yīng)用新一代信息技術(shù)的智能發(fā)電技術(shù)。推動氫能利用有序發(fā)展，引進實施氫能交通、天然氣摻氫、氫儲能等場景應(yīng)用項目，并形成規(guī)模化發(fā)展。

優(yōu)化建筑供暖保溫方式，有效推動建筑節(jié)能改造。對既有建筑實施綜合改造，推進清潔能源熱源替代節(jié)能改造工程，進一步優(yōu)化城市熱網(wǎng)管路，提高一級管網(wǎng)供熱能力；引入分布式供熱系統(tǒng)，應(yīng)用清潔高效供暖技術(shù)，形成太陽能等新技術(shù)和清潔能源為補充的供熱體系。加強建筑用能管理，推進建筑節(jié)能管理、綠色低碳節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、可再生能源綜合利用示范工程，擴大建筑領(lǐng)域可再生能源應(yīng)用規(guī)模。采用先進節(jié)能技術(shù)，開展建筑用能設(shè)備系統(tǒng)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。全面推行建筑太陽能光伏、光熱等可再生能源利用一體化系統(tǒng)建設(shè)。到2025年，累計完成老舊小區(qū)節(jié)能改造30萬平方米；到2030年，城市公共建筑全部完成節(jié)能改造，單位面積建筑能耗比2020年降低5%左右。

原文如下：

中共永寧縣委 永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)永寧縣碳達峰實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會，縣委各部委，人民團體、縣直各機關(guān)、企事業(yè)單位，區(qū)市屬駐永各單位黨(工)委(黨組)、總支、支部：

《永寧縣碳達峰實施方案》已經(jīng)十五屆縣委2023年第26次常委會議、縣十九屆人民政府第52次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

中共永寧縣委員會 永寧縣人民政府

2024年2月4日

永寧縣碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，落實自治區(qū)、銀川市碳達峰各項任務(wù)，扎實推進全縣碳達峰工作，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰、碳中和重要論述及視察寧夏重要講話重要指示批示精神，按照自治區(qū)第十三次黨代會部署要求，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)為使命，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把碳達峰、碳中和納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，明確各行業(yè)、各領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，加快實現(xiàn)生活方式綠色變革，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，高質(zhì)量引領(lǐng)支撐永寧縣如期實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市做出貢獻。

二、主要目標(biāo)

“十四五”時期，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費增長得到嚴格控制，初步構(gòu)建全縣綠色低碳發(fā)展新格局，碳排放總量增速明顯降低，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色低碳發(fā)展水平取得突破性進展。到2025年，清潔能源發(fā)電裝機容量超過300兆瓦，可再生能源電力消納比重達到25％以上，非化石能源占能源消費總量比重達到15％左右，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放有效下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放比2020年分別下降14%、16%，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

“十五五”時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，重點領(lǐng)域、低碳發(fā)展模式基本形成，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術(shù)全面推廣，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成。到2030年，清潔能源裝機容量達到320兆瓦以上，可再生能源電力消納比重提高35%，非化石能源消費比重達到20%左右，碳達峰目標(biāo)順利實現(xiàn)。

“十六五”時期，可再生能源電力消費占比持續(xù)提升，清潔低碳、安全高效的能源體系更加成熟，廣泛形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活模式。到2035年，非化石能源消費比重達到30%左右。

三、重點任務(wù)

（一）實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推進能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。合理控制能源消費總量，嚴控煤炭消費增量，積極發(fā)展并推廣可再生能源、天然氣等清潔能源，降低化石能源消費比重，推動能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。強化節(jié)能減排管理，不斷提高能源利用效率。

1.推進清潔能源開發(fā)利用。

加快推動可再生能源發(fā)展，構(gòu)建綠色能源體系，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。穩(wěn)步有序發(fā)展太陽能。充分挖掘本地消納能力，堅持集中與分布開發(fā)并舉，因地制宜實施“光伏+生態(tài)”等立體開發(fā)綜合利用項目。合理開發(fā)利用風(fēng)能，充分挖掘閩寧鎮(zhèn)風(fēng)能資源優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)引進推廣微風(fēng)發(fā)電技術(shù)。圍繞閩寧綠電小鎮(zhèn)建設(shè)小型風(fēng)電項目，盤活達力斯頭關(guān)風(fēng)電場，形成集中開發(fā)與分散開發(fā)相結(jié)合的風(fēng)電發(fā)展格局。適度開發(fā)生物質(zhì)能。鼓勵企業(yè)利用農(nóng)作物秸稈、養(yǎng)殖糞便、糧食加工剩余物、污泥等建設(shè)生物質(zhì)成型燃料、沼氣等項目。穩(wěn)步提高天然氣供應(yīng)能力。持續(xù)完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)，擴大供氣覆蓋范圍。推進天然氣應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)，提高儲氣規(guī)模和應(yīng)急調(diào)峰能力，滿足天然氣用戶增長需求。合理規(guī)劃天然氣加氣站、LNG液化氣站布局，保障天然氣供應(yīng)。推動氫能利用有序發(fā)展。到2025年，清潔能源裝機規(guī)模突破300兆瓦。到2030年，清潔能源裝機規(guī)模達到320兆瓦。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商投局、交通運輸局，閩寧鎮(zhèn)人民政府，國網(wǎng)永寧供電公司）

2.合理控制化石能源消費。

堅持煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，持續(xù)淘汰不達標(biāo)落后煤電機組。推動煤電清潔低碳建設(shè)。扎實推動納入規(guī)劃的清潔高效先進煤電項目建設(shè)，進一步加大伊品生物存量煤電機組節(jié)能環(huán)保改造力度，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，持續(xù)壓減煤炭消費存量。積極推動工業(yè)燃煤（油）蒸汽鍋爐的能源替代改造，統(tǒng)籌推進落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季清潔取暖項目，有序推進“煤改氣”、“煤改電”、“煤改太陽能”等多種方式清潔取暖改造，減少散煤使用，在燃氣（熱力）管網(wǎng)無法達到的區(qū)域，實施清潔熱源替代。合理控制石油消費增速，提升燃油油品利用效率。加強天然氣輸運和存儲能力建設(shè)，有序引導(dǎo)天然氣消費，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值煤炭消耗下降20%，城鎮(zhèn)居民氣化率達到95%以上；煤炭消費總量得到合理控制，石油消費保持穩(wěn)定，天然氣保障能力穩(wěn)步提升。到2030年，煤炭消費逐步減少，天然氣供應(yīng)穩(wěn)定。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣住建局、商投局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.提高綠色電力消費比重。

積極開展清潔能源利用新模式示范，推進閩寧“綠電小鎮(zhèn)”建設(shè)，加快形成“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、清潔能源高效利用新格局。加快新型用電技術(shù)與裝備的創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和設(shè)備的電氣化改造，促進電能靈活高效應(yīng)用，提高全社會各領(lǐng)域電氣化水平。工業(yè)領(lǐng)域加快電鍋爐等應(yīng)用，交通領(lǐng)域推廣電動汽車應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工領(lǐng)域推廣機井電排灌、電烘干等應(yīng)用，民生領(lǐng)域因地制宜推廣電采暖、電炊事設(shè)備。推進電力供給側(cè)改革，提高非水可再生能源電力消納比重。到2025年，電力消費比重提高到35%以上。到2030年，電力消費比重提高到40%以上。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣交通運輸局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市監(jiān)局、水務(wù)局、科技局,永寧工業(yè)園區(qū)管委會,閩寧鎮(zhèn)人民政府）

（二）實施節(jié)能降碳增效行動。落實能源消費強度和總量雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，提升能源利用效率。

1.全面提升節(jié)能管理能力。

開展用能預(yù)算管理，提高用能管理能力水平，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，從源頭推進節(jié)能降碳。提高節(jié)能管理信息化水平，完善伊品生物、啟元藥業(yè)、瀛海天琛等重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。開展能源管理服務(wù)，推動企業(yè)建設(shè)能源管理中心，開展能源管理體系認證，提高用能管理水平，支持企業(yè)對標(biāo)對表，樹立行業(yè)標(biāo)桿。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣市監(jiān)局,永寧工業(yè)園區(qū)管委會）

2.實施節(jié)能降碳重點工程。

開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城市綜合能效提升。實施永寧工業(yè)園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，積極打造節(jié)能低碳園區(qū)及閩寧產(chǎn)業(yè)園綠電園區(qū)。推動煤電（自備電廠）、水泥等重點行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，提升能源資源利用效率。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局，配合單位：縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會，閩寧鎮(zhèn)人民政府）

3.推進重點用能設(shè)備節(jié)能降碳。

以電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點，推進能效標(biāo)準(zhǔn)實施。落實能效激勵約束機制，推廣先進高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強重點用能設(shè)備監(jiān)督管理，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實。引導(dǎo)工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等終端用戶優(yōu)先選用清潔能源，大力推廣新能源汽車、熱泵、電窯爐等高效節(jié)能新型設(shè)備，推動清潔能源逐步替代化石能源。（牽頭單位：縣市監(jiān)局、發(fā)改局，配合單位：縣交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商投局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會）

4.加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。

優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，因地制宜采用直流供電、“光伏+儲能”等技術(shù)，引進實施氫能交通、天然氣摻氫、氫儲能等場景應(yīng)用項目，建立多樣化能源供應(yīng)模式，提高非化石能源消費比重。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展能源計量審查。推動既有新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣科技局、市場監(jiān)管局、交通運輸局、商投局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會，國網(wǎng)永寧供電公司）

（三）實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動。聚焦重點行業(yè)，實施節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

1.推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“低碳高效”產(chǎn)業(yè)，嚴格控制“高碳低效”產(chǎn)業(yè)擴張，支持綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。實施綠色制造工程，開發(fā)綠色涉及產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠，打造閩寧產(chǎn)業(yè)園綠電工業(yè)園區(qū)。促進數(shù)字賦能升級，實施重點行業(yè)和領(lǐng)域“四大改造”攻堅行動，推動工業(yè)領(lǐng)域高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展。實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。對“雙超雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提升清潔生產(chǎn)水平。到2024年末，實現(xiàn)重點耗能企業(yè)清潔生產(chǎn)審核全覆蓋；到2025年，累計完成綠色工廠創(chuàng)建3家，打造10個綠色產(chǎn)品。到2027年，力爭創(chuàng)建成功閩寧產(chǎn)業(yè)園綠電工業(yè)園區(qū)。到2030年，清潔生產(chǎn)審核機制進一步優(yōu)化。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣科技局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會）

2.嚴控節(jié)能減排約束指標(biāo)。

嚴格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴格落實國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》、《自治區(qū)“兩高”項目管理目錄》及《自治區(qū)“兩高”項目管理辦法（試行）》等政策規(guī)定，強化強制性標(biāo)準(zhǔn)約束，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴格執(zhí)行增量產(chǎn)業(yè)能耗、水耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，著力培育“綠色化、低碳化、循環(huán)化、高質(zhì)量”的產(chǎn)業(yè)體系。嚴格實施過剩產(chǎn)能淘汰，綜合運用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行差別電價，持續(xù)淘汰低端低效設(shè)備，推動節(jié)能、環(huán)保、安全不達標(biāo)、產(chǎn)品不合格及淘汰類產(chǎn)能關(guān)停退出。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會）

3.實施工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)降碳。

圍繞重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，持續(xù)推動重點企業(yè)節(jié)能改造，加快先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，促進工業(yè)綠色低碳水平整體提升。實施建材行業(yè)生料粉磨輥壓等技術(shù)改造，鼓勵工業(yè)尾氣綜合利用。對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)重點通用設(shè)備，開展節(jié)能技術(shù)改造，實施升級替代，推進生產(chǎn)過程低碳化，促進企業(yè)節(jié)能降碳改造。組織實施余熱余壓利用、工業(yè)窯（爐）、供熱系統(tǒng)、電機系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、空壓系統(tǒng)、綠色照明等節(jié)能技術(shù)改造，推廣高能效產(chǎn)品和設(shè)備，提高重點通用設(shè)備的運行能效。支持海洋線纜、鐵獅環(huán)保等裝備制造企業(yè)開展數(shù)字化智能化改造。（牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣科技局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會）

（四）實施城鄉(xiāng)建設(shè)低碳發(fā)展行動。構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展體制機制，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)和方式，推廣建筑可再生能源應(yīng)用，提升建筑節(jié)能水平。

1.推進城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型。

堅持綠色低碳發(fā)展要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局，引導(dǎo)人口和經(jīng)濟適度集聚。按照“三區(qū)三線”劃定成果，對中心城區(qū)進行布局，形成與縣域資源環(huán)境承載能力相匹配的空間格局。加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃方式，構(gòu)建縣級中心城市（永寧城區(qū)和望遠城區(qū)），重點鎮(zhèn)（閩寧鎮(zhèn)、李俊鎮(zhèn)）、一般鎮(zhèn)（望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)）三級城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，嚴格管控高能耗建筑建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳設(shè)計理念，配合銀川市推進綠色城市、低碳城市、海綿城市、無廢城市建設(shè)。推進綠色低碳社區(qū)、未來社區(qū)、完整社區(qū)創(chuàng)建，加快數(shù)字化社區(qū)改造升級。結(jié)合實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，保護塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌，延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈，推進農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。到2025年，國土空間布局得到優(yōu)化，資源利用效率進一步提升；到2030年，主體功能區(qū)布局進一步完善，資源配置更加精準(zhǔn)集約，人口集疏更加有序，城鄉(xiāng)建設(shè)布局更加合理。(牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：縣住建局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹝街道﹞)

2.推行新建建筑綠色升級。

持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建，提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及綠色城區(qū)、重點功能區(qū)內(nèi)新建建筑中星級綠色建筑比例。促進民用建筑能效提升，推廣新型建筑技術(shù)，推進超低能耗建筑、近零能耗建筑、裝配式建筑建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色建筑、“零碳”、“低碳”建筑示范工程創(chuàng)建。推廣使用綠色建材產(chǎn)品，開展綠色建材產(chǎn)品認證，推動建材產(chǎn)品質(zhì)量提升，逐年提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。依托永寧工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育利用再生材料生產(chǎn)綠色建材的骨干企業(yè)，積極打造綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用示范工程。到2025年，裝配式建筑占同期新建建筑的比例達到40%以上，新建居住建筑全部達到75%節(jié)能要求，新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%；到2030年，新建居住建筑本體達到83%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求。(牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣發(fā)改局、科技局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，永寧工業(yè)園區(qū)管委會)

3.推進建筑能效提升。

優(yōu)化建筑供暖保溫方式，有效推動建筑節(jié)能改造。對既有建筑實施綜合改造，推進清潔能源熱源替代節(jié)能改造工程，進一步優(yōu)化城市熱網(wǎng)管路，提高一級管網(wǎng)供熱能力；引入分布式供熱系統(tǒng)，應(yīng)用清潔高效供暖技術(shù)，形成太陽能等新技術(shù)和清潔能源為補充的供熱體系。加強建筑用能管理，推進建筑節(jié)能管理、綠色低碳節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣、可再生能源綜合利用示范工程，擴大建筑領(lǐng)域可再生能源應(yīng)用規(guī)模。采用先進節(jié)能技術(shù)，開展建筑用能設(shè)備系統(tǒng)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。全面推行建筑太陽能光伏、光熱等可再生能源利用一體化系統(tǒng)建設(shè)。到2025年，累計完成老舊小區(qū)節(jié)能改造30萬平方米；到2030年，城市公共建筑全部完成節(jié)能改造，單位面積建筑能耗比2020年降低5%左右。(牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

4.推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。

鼓勵農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)用墻體保溫、屋面隔熱、節(jié)能門窗、被動式太陽能暖房等節(jié)能降耗措施，引導(dǎo)建設(shè)綠色低碳新型農(nóng)房。優(yōu)先采用太陽能、空氣源（水源）熱能等解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能需求。鼓勵使用高效節(jié)能家用電器、產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保爐具。推廣農(nóng)用節(jié)能機械和設(shè)備設(shè)施，淘汰和更新老舊農(nóng)業(yè)機械裝備，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)改造提升力度，提高農(nóng)村用能電氣化水平。(牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、國網(wǎng)永寧供電公司)

（五）實施交通運輸綠色低碳行動。構(gòu)建綠色高效交通運輸體系，優(yōu)化交通用能結(jié)構(gòu)，推廣交通運輸節(jié)能設(shè)備和節(jié)能降碳技術(shù)加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成交通綠色低碳運輸方式。

1.推廣低碳交通工具。

推廣新能源和清潔能源車輛使用，促進交通能源動力系統(tǒng)的電動化、清潔化、高效化，擴大電力、綠氫等清潔能源在交通領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)推進新能源汽車應(yīng)用規(guī)模，全面普及新能源電動公交車，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代，新增和更新的城市公交、出租、物流配送優(yōu)先采用清潔能源車輛。推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛和工程機械，加快輕量化掛車和智能倉儲配送設(shè)備的推廣應(yīng)用。嚴格實施道路運輸車輛達標(biāo)車型制度，加快淘汰高耗能、高排放的老舊貨運車輛，持續(xù)推進老舊柴油貨車淘汰更新。逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在汽車保有量中的占比，推動城市公共服務(wù)、旅游景區(qū)服務(wù)車輛電動化替代，新增和更新的城市公交、出租、物流配送、景區(qū)接駁優(yōu)先采用清潔能源車輛。到2025年，穩(wěn)定新能源電動公交車占比達到100%，市政車輛新能源逐步替代，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放較2020年有所下降；到2030年，新能源、清潔能源動力車輛占營運車輛比重進一步擴大，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放較2020年下降9.5％左右。(牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣發(fā)改局、商投局、文旅局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心)

2.構(gòu)建綠色低碳交通體系。

構(gòu)建綜合交通樞紐體系，統(tǒng)籌推進以南繞城高速、快速通道、主干道路暢通等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)各類交通、運輸方式無縫化銜接，推動縣域交通與銀川市交通一體化融合發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)，提高綜合運輸效率。建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。強化各類運輸方式有效銜接。優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)配置，打通道路微循環(huán)，建設(shè)適宜綠色出行的城市道路網(wǎng)絡(luò)。完善優(yōu)化公交線路和站點設(shè)置，進一步優(yōu)化和提高公共交通的運營效率。不斷完善縣城、望遠鎮(zhèn)步道、自行車道建設(shè)，逐步優(yōu)化城市慢行系統(tǒng)。推動交通運輸信息化、智能化、數(shù)字化建設(shè)，加快構(gòu)建以綠色低碳為特征的交通體系。(牽頭單位：縣交通運輸局、住建局，配合單位：縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

3.完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。

將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。加強充電站（樁）、換電站、LNG加注站、CNG加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進節(jié)能清潔型交通工具發(fā)展。優(yōu)化公路與其他線性基礎(chǔ)設(shè)施的線位布設(shè)，推進廢舊路面材料、輪胎以及建筑垃圾等循環(huán)利用，推廣車用燃油清潔增效技術(shù)、燃油品質(zhì)提升等節(jié)能降碳技術(shù)，加快推進綠色低碳公路建設(shè)。到2025年，全縣公共充電樁規(guī)模達到120臺；到2030年，公共充電樁達到250臺。(牽頭單位：縣交通運輸局、住建局，配合單位：縣發(fā)改局、國網(wǎng)永寧供電公司)

（六）實施循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動。緊抓資源利用源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源利用效率，推動資源節(jié)約集約循環(huán)利用。

1.推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化工業(yè)園區(qū)空間布局，加快推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實現(xiàn)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物盡其用、閉合循環(huán)，以工業(yè)能效、水效提升、資源綜合利用為重點，推動能量梯級利用、余熱余壓利用、水資源循環(huán)利用，促進資源高效利用。搭建資源共享、廢物處理、服務(wù)高效的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺，加強園區(qū)物流管理。到2025年，工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。到2030年，工業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化發(fā)展水平進一步提升，資源產(chǎn)出率持續(xù)提高。(牽頭單位：永寧工業(yè)園區(qū)管委會，配合單位：縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局)

2.加強大宗固廢綜合利用。

拓寬一般工業(yè)固廢綜合利用渠道，擴大在生態(tài)修復(fù)、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模，加大一般工業(yè)固廢規(guī)模化利用技術(shù)研發(fā)，大力推廣以粉煤灰為原料的新型墻體材料、裝飾裝修材料。推進綠色公路工程建設(shè)，加大廢舊材料再生利用。支持企業(yè)開展工業(yè)固廢循環(huán)利用，強化利廢項目示范引領(lǐng)，進一步拓寬建筑垃圾、工業(yè)固廢綜合利用渠道。到2025年，一般工業(yè)固廢綜合利用率達到51%以上；到2030年，一般工業(yè)固廢綜合利用水平進一步提升。(牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣住建局、交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,永寧工業(yè)園區(qū)管委會)

3.健全資源循環(huán)利用體系。

完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，將廢舊物資回收相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間總體規(guī)劃。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，重點完善廢舊農(nóng)膜（塑料）資源化利用的產(chǎn)業(yè)體系，其他廢舊物資實現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。完善再生資源廢棄物分類、收集系統(tǒng)。到2025年，主要再生資源回收率達85%以上；到2030年，主要再生資源回收率持續(xù)提高。(牽頭單位：縣商投局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：縣城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局)

4.推進生活垃圾減量化資源化。

建立和完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。加快推進農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用，完善農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點推動縣城和望遠片區(qū)基本建設(shè)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)進一步完善。推進廚余垃圾、園林廢棄物、污水廠污泥等低值有機廢物的協(xié)同處置和資源化利用。加強塑料污染全鏈條治理，推動源頭減量，有序禁止、限制部分塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用，推廣使用可循環(huán)利用物品，推動快遞、外賣行業(yè)包裝“減塑”，健全塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)監(jiān)管，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。到2025年，基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到98%以上；到2030年，生活垃圾資源化利用比例進一步提高。(牽頭單位：縣城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心，配合單位：縣住建局、發(fā)改局、市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商投局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局)

（七）實施生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯提升行動。堅持系統(tǒng)觀念，嚴守生態(tài)保護紅線和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

1.嚴守生態(tài)資源系統(tǒng)保護。

嚴守生態(tài)保護紅線，保護森林、草原、濕地等重要自然生態(tài)資源，穩(wěn)固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鞏固提升賀蘭山生態(tài)屏障生物多樣性保護、森林水源涵養(yǎng)和防風(fēng)固沙成效，高品質(zhì)建設(shè)賀蘭山東麓葡萄酒長廊永寧段；提升植被復(fù)合度，阻擋土地沙化和荒漠化，筑牢賀蘭山生態(tài)屏障。實施黃河堤防建設(shè)、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)修復(fù)等重大工程，加強黃河生態(tài)保護帶保護治理。依托縣域河湖、溝渠、公路沿線林帶建設(shè)生態(tài)廊道，構(gòu)建生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升；到2030年，森林、草原、濕地、等生態(tài)功能得到大幅提升。(牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、縣水務(wù)局)

2.穩(wěn)固生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底。

實施生態(tài)綠化提升工程，不斷擴大綠色生態(tài)空間，形成多類型、多層次、多功能、成網(wǎng)絡(luò)的兼具固碳與生態(tài)價值實現(xiàn)的高質(zhì)量綠色空間體系。充分發(fā)揮賀蘭山自然保護區(qū)、黃河生態(tài)景觀帶、西部水系景觀帶、鶴泉湖、鳴翠湖、銀子湖、人民公園、交通通道兩側(cè)綠色開敞空間以及覆蓋城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建縣域綠色空間結(jié)構(gòu)。摸清全縣碳匯資源底數(shù)，完善縣域內(nèi)林草碳匯資源信息，積極融入“寧夏林草碳匯資源感知平臺”，提高全縣林草碳匯資源數(shù)據(jù)信息化管理水平。建立健全森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善體現(xiàn)碳匯價值的多元化生態(tài)補償機制。到2025年，森林覆蓋率達到5.18%，濕地面積保持在0.81萬畝，濕地保護率提高到24.7%；到2030年，森林覆蓋率持續(xù)提高，濕地面積不減少，濕地保護率提高到25%。(牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、水務(wù)局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心)

3.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。

大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)模式和清潔農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等農(nóng)光互補低碳農(nóng)業(yè)。推進化肥、農(nóng)藥、地膜減量增效，推廣環(huán)保型肥料和生物農(nóng)藥，改進施肥施藥方式。完善秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化”綜合利用體系。強化農(nóng)用殘膜、農(nóng)藥包裝廢棄物的回收利用和處理力度，提升農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用率。引進推廣先進技術(shù)工藝，提升畜禽糞污資源綜合處理與資源化利用水平。圍繞農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量提升，結(jié)合化肥減量增效、測土配方施肥、有機肥應(yīng)用示范推廣、病蟲害防控、秸稈綜合利用等技術(shù)措施，有效提升土壤質(zhì)量，增加土壤固碳能力。到2025年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達到43%以上，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%以上，畜禽糞污綜合利用率達到95%以上，秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率達到90%以上；到2030年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率持續(xù)提高，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率保持在100%，畜禽糞污綜合利用率達到96%以上。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局)

（八）實施綠色低碳科技創(chuàng)新支撐行動。聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，推動低碳前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)迭代升級，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。

1.完善創(chuàng)新體制機制。

用好“前引導(dǎo)+后支持”、企業(yè)研發(fā)費用后補助和“揭榜掛帥”等機制，支持企業(yè)承擔(dān)國家和自治區(qū)綠色低碳重大科技項目。支持優(yōu)勢單位牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校與科研院所創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心，聚焦碳達峰、碳中和領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。推廣綠色低碳產(chǎn)品和碳足跡認證，促進企業(yè)碳管理體系建設(shè)。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護。(牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣發(fā)改局、市監(jiān)局)

2.加強創(chuàng)新能力與人才培育。

落實科技型企業(yè)優(yōu)惠政策，推進綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域科技企業(yè)倍增行動。支持企業(yè)通過服務(wù)外包、合同研發(fā)、訂單生產(chǎn)等合作方式開展專業(yè)化協(xié)作配套，構(gòu)建綠色低碳創(chuàng)新生態(tài)圈。積極引進培育能推動和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的拔尖人才及團隊，重點支持“領(lǐng)域?qū)＞哟胃叨恕⑻蓐犛行颉钡母咚絼?chuàng)新團隊建設(shè)，為綠色低碳科技創(chuàng)新提供高端人才保障。加大科技轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)，構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才流動機制。(牽頭單位：縣科技局、縣委人才辦，配合單位：縣人社局、發(fā)改局、教體局)

3.加強先進適用技術(shù)應(yīng)用。

促進新能源、新材料、生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)等交叉融合，重點推進規(guī)模化可再生能源儲能、多能互補智慧能源系統(tǒng)、二氧化碳減排協(xié)同污染物治理等技術(shù)應(yīng)用。加快清潔燃料、氫燃料電池等燃料、能源替代技術(shù)，發(fā)展煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化利用等工藝替代技術(shù)，對各類固廢、廢液、廢氣進行低碳化處置、高值化利用和再制造技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推進風(fēng)力（光伏）設(shè)備、集成應(yīng)用新一代信息技術(shù)的智能發(fā)電技術(shù)。推動氫能利用有序發(fā)展，引進實施氫能交通、天然氣摻氫、氫儲能等場景應(yīng)用項目，并形成規(guī)模化發(fā)展。(牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣發(fā)改局)

（九）實施綠色低碳全民行動。著力增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。

1.加強生態(tài)文明宣傳教育。

將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰、碳中和基礎(chǔ)知識。大力開展生態(tài)文明科普宣傳教育，將綠色低碳理念納入重大主題宣傳活動，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、廣告等多種方式進行宣傳，提高宣傳活動的覆蓋面，調(diào)動社會公眾參與節(jié)能減排的積極性。積極開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，組織政府機關(guān)單位及重點用能企業(yè)開展“節(jié)能減排進校園”、“低碳主題宣傳活動”、“節(jié)能低碳綠色生活”等為主題的實踐活動，大力宣傳節(jié)能減排，增強社會公眾綠色低碳意識。(牽頭單位：縣委宣傳部，縣發(fā)改局，配合單位：縣教體局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、融媒體中心)

2.推廣綠色低碳生活方式。

堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅決制止餐飲浪費行為。統(tǒng)籌開展節(jié)約型機關(guān)、綠色低碳家庭、綠色低碳學(xué)校、綠色低碳社區(qū)、綠色商場等重點領(lǐng)域創(chuàng)建行動評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。開展碳普惠試點建設(shè)，加大碳普惠宣傳推廣力度，鼓勵引導(dǎo)全社會積極參與碳普惠。大力發(fā)展綠色消費，推廣綠色低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)消費者選擇低碳產(chǎn)品，加強綠色、低碳、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品體系的認證，促進綠色產(chǎn)品消費升級。積極推行綠色產(chǎn)品政府采購制度，提高政府采購中可循環(huán)使用的產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及節(jié)能、節(jié)水、無污染等綠色產(chǎn)品的比例，倡導(dǎo)國有企業(yè)執(zhí)行綠色采購指南。(牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣教體局、住建局、交通運輸局、商投局、市監(jiān)局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、財政局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心)

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。

引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責(zé)任意識，加強能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。推動重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，開展清潔生產(chǎn)評價認證，“一企一策”制定專項工作方案，推進節(jié)能降碳。推動伊品生物、曉鳴農(nóng)牧等上市公司按要求定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。(牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會)

4.強化能力建設(shè)。

將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，落實自治區(qū)黨委組織部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強全區(qū)干部碳達峰碳中和教育培訓(xùn)的實施意見》，要把碳達峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入黨校教學(xué)計劃，分階段、多層次對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，組織相關(guān)培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。(牽頭單位:縣委組織部，縣發(fā)改局，配合單位：縣委黨校)

（十）其他協(xié)同減排降碳行動

1.推進公共機構(gòu)綠色低碳化行動。

推進公共機構(gòu)建筑綠色化改造行動，對既有公共建筑圍護結(jié)構(gòu)、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造。依托自治區(qū)公共機構(gòu)能耗監(jiān)測平臺，加強能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。深入開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建，開展“零碳”公共機構(gòu)創(chuàng)建活動，持續(xù)實施公共機構(gòu)節(jié)能改造，在全縣機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及各類場館中，持續(xù)培育和樹立一批管理科學(xué)精細、資源利用高效、技術(shù)成熟先進、踐行綠色低碳的節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。開展公共機構(gòu)能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動和節(jié)能、節(jié)水達標(biāo)工程。開展低碳辦公活動，推廣無紙化辦公與在線辦公，減少使用一次性辦公用品。推行精簡高效會議組織模式，完善遠程會議系統(tǒng)，鼓勵大型活動實施碳中和。持續(xù)開展綠色出行行動，倡導(dǎo)公務(wù)綠色出行，推動公共機構(gòu)帶頭使用新能源汽車，推進公務(wù)用車低碳化。(牽頭單位：縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，配合單位：縣發(fā)改局、住建局、財政局)

2.推動減污降碳協(xié)同治理行動。

推進減污降碳協(xié)同治理，倒逼總量減排、源頭減排、結(jié)構(gòu)減排，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，實現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量從注重末端治理向更加注重源頭預(yù)防和源頭治理有效傳導(dǎo)，從而牽引經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實施用煤污染治理工程。開展不達標(biāo)燃煤鍋爐除塵脫硫脫硝提標(biāo)改造，城市建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時（含）燃煤鍋爐，淘汰縣城市建成區(qū)外10蒸噸/小時（含）以下燃煤鍋爐，實施65蒸噸/小時以上燃煤供熱鍋爐超低排放改造工程。實施氮氧化物深度治理工程。開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造；重點涉氣排放企業(yè)煙氣旁路取消工程。實施揮發(fā)性有機物綜合治理工程。開展裝備制造、家具制造、化學(xué)原料藥制造、包裝印刷等行業(yè)實施低（無）揮發(fā)性有機物原輔材料替代工程；實施工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs針對性治理工程；推廣使用全封閉式干洗機，淘汰開啟式干洗機；推動城區(qū)規(guī)模以上餐飲企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。實施車油管控工程。實施老舊車輛淘汰工程、非道路移動機械淘汰、治理工程，加油站、油罐車油氣回收治理工程。到2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85%；2030年，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)穩(wěn)定，細顆粒物平均濃度進一步降低。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局，配合單位：縣發(fā)改局、商投局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會)

3.推進綠色金融減排支持行動。

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸審批流程，加強對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟等領(lǐng)域的支持，鼓勵金融機構(gòu)用好碳排放權(quán)、用能權(quán)、山林權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)合同能源管理與合同節(jié)水管理未來收益權(quán)、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償收益權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。探索開展綠色信貸保險等貸款保證保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)為企業(yè)量身定制碳排放及林業(yè)碳匯相關(guān)保險產(chǎn)品，用好以碳排放配額、碳匯價值作為質(zhì)押融資的貸款保證保險。提高環(huán)境污染責(zé)任保險覆蓋率，通過“保險+服務(wù)+補償”的綠色保險模式，加大環(huán)境污染責(zé)任保險承保力度。(牽頭單位:縣財政局（金融局），配合單位：中國人壽保險股份有限公司永寧分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司永寧分公司、工商銀行永寧支行、建設(shè)銀行永寧支行、農(nóng)業(yè)銀行永寧支行、中國銀行永寧支行、寧夏銀行永寧支行、農(nóng)村商業(yè)銀行)

4.綠色低碳體制機制創(chuàng)新行動。

按照國家戰(zhàn)略部署，積極參與碳排放權(quán)交易，努力推動生態(tài)資源權(quán)益交易，探索開展用能權(quán)交易、碳匯權(quán)益交易等體制機制創(chuàng)新，按照區(qū)、市相關(guān)管理辦法和實施方案進行落實；加快完善生態(tài)補償機制，探索多種形式的生態(tài)環(huán)境補償途徑。在評價考核、政策激勵、市場化機制、資源管理、生態(tài)環(huán)境保護管理、科技創(chuàng)新、人才培育等方面大膽探索。(牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局、自然資源局)

5.碳達峰碳中和目標(biāo)管理建設(shè)。

對全縣主要用能單位能源消費、碳排放情況開展實時監(jiān)控、分析、預(yù)警，有效支撐碳達峰碳中和目標(biāo)考核、溫室氣體清單管理、重點排放源管理等各項工作。配合銀川市建立涵蓋能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域的碳排放統(tǒng)計核算體系，編制縣域溫室氣體排放清單，為碳排放達峰工作提供重點排放源數(shù)據(jù)。(牽頭單位：縣發(fā)改局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局永寧分局)

四、對外合作

（一）推進綠色貿(mào)易合作。

加大力度拓展高質(zhì)量、高新技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。鼓勵引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)全面推行綠色發(fā)展模式，引進國內(nèi)外投資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，推動“三新”產(chǎn)業(yè)國內(nèi)推介和國際貿(mào)易往來，提升產(chǎn)品國際競爭力。積極對接國際先進技術(shù)和裝備，推進產(chǎn)品全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型，廣泛開展綠色低碳產(chǎn)品認證。積極擴大綠色技術(shù)、綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等進口，推進貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭單位：縣商投局，配合單位：縣發(fā)改局、科技局、市監(jiān)局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會）

（二）積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)。

積極引導(dǎo)新型材料、清潔能源、裝備制造企業(yè)加強與“一帶一路”國家和地區(qū)清潔能源開發(fā)合作，積極參與“一帶一路”綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托中國—阿拉伯國家博覽會、中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會等平臺，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)等方面的交流與合作。（牽頭單位：縣商投局，配合單位：縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、市監(jiān)局，永寧工業(yè)園區(qū)管委會）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強縣委、政府對碳達峰、碳中和工作的領(lǐng)導(dǎo)，將碳達峰、碳中和作為綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局的重點任務(wù)，統(tǒng)籌研究重要事項、制定重大政策、解決重大問題。縣發(fā)改局要對各重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進展情況進行調(diào)度、評估，協(xié)調(diào)解決碳達峰工作中遇到的問題，督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細。

（二）壓實工作責(zé)任。

各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照黨中央、國務(wù)院決策部署和縣委、政府工作要求，增強碳達峰工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實扛起推進綠色低碳發(fā)展的政治責(zé)任。要對本方案確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)建立工作臺賬，明確各項工作推進的時間表、路線圖，著力抓好各項任務(wù)落實，確保政策到位、措施到位、資金到位、人員到位、成效到位。各相關(guān)單位、人民團體、社會組織要積極發(fā)揮自身作用，推進綠色低碳發(fā)展。

（三）強化項目支撐。

各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照本方案確定的目標(biāo)任務(wù)，積極謀劃儲備一批重點項目。縣發(fā)改局要建立碳達峰、碳中和重大項目庫，將重點項目分解到年度工作計劃，明確實施主體、責(zé)任單位和推進措施，圍繞節(jié)能降碳、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復(fù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力有序推動實施一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的好項目。建立重點項目動態(tài)調(diào)整機制，分年度更新項目庫，形成“謀劃一批、開工一批、投產(chǎn)一批、達效一批”滾動發(fā)展態(tài)勢，有力支撐碳達峰目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。

（四）嚴格監(jiān)督考核。

將能源消費、二氧化碳排放等碳達峰相關(guān)指標(biāo)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和效能考核指標(biāo)體系，增加考核權(quán)重，加強指標(biāo)約束，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰綜合評價考核制度。強化碳達峰目標(biāo)任務(wù)落實情況考核，對工作突出的單位按規(guī)定給予表彰，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位依法依規(guī)進行通報批評和約談問責(zé)。各部門（單位）要于每季度最后1個月15日前向縣發(fā)改局報送碳達峰工作貫徹落實情況總結(jié)。