5月13日，寧夏自治區商務廳等18部門關于印發《寧夏回族自治區推動消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，支持汽車以舊換新消費。按照國家政策規定，2024年12月31日前，對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前（含當日）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼10000元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新和購新消費，引導企業開展汽車促銷優惠活動。

完善汽車消費配套設施。積極爭取國家縣域充換電設施補短板試點，提升農村地區公共充換電基礎設施服務保障能力，激發農村地區新能源汽車消費潛力。鼓勵各地規范發展汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營等相關行業，持續優化汽車使用環境，更好滿足消費者多樣化汽車消費需求。

原文如下：

自治區商務廳等18部門關于印發《寧夏回族自治區推動消費品以舊換新實施方案》的通知

寧商發〔2024〕20號

各市、縣（區）人民政府,自治區政府各部門、各直屬機構，中央駐寧有關單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作決策部署，經自治區人民政府同意，現將《寧夏回族自治區推動消費品以舊換新實施方案》印發你們，請結合實際抓好貫徹落實。

寧夏回族自治區商務廳

寧夏回族自治區發展和改革委員會

寧夏回族自治區工業和信息化廳

寧夏回族自治區公安廳

寧夏回族自治區民政廳

寧夏回族自治區財政廳

寧夏回族自治區自然資源廳

寧夏回族自治區生態環境廳

寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳

寧夏回族自治區交通運輸廳

寧夏回族自治區農業農村廳

寧夏回族自治區文化和旅游廳

寧夏回族自治區市場監督管理廳

寧夏回族自治區供銷合作社聯合社

中華人民共和國銀川海關國家稅務總局

寧夏回族自治區稅務局

中國人民銀行寧夏回族自治區分行

國家金融監督管理總局寧夏監管局

2024年5月7日

（此件公開發布）

寧夏回族自治區推動消費品以舊換新實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作決策部署，全面落實《國務院關于印發<推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發〔2024〕7號）精神，根據《商務部等14部門關于印發<推動消費品以舊換新行動方案>的通知》（商消費發〔2024〕58號）和《寧夏回族自治區人民政府關于印發<寧夏回族自治區推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案>的通知》（寧政發〔2024〕15號）要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過加大政策引導支持力度，力爭到2025年，實現國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，高效節能家電市場占有率進一步提升，報廢汽車回收量較2023年增長50%，二手車交易量較2023年增長20%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

二、開展汽車以舊換新

（一）支持汽車以舊換新消費。

按照國家政策規定，2024年12月31日前，對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前（含當日）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼10000元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新和購新消費，引導企業開展汽車促銷優惠活動。（責任單位：自治區商務廳、財政廳、公安廳，五市人民政府）

（二）開展新能源汽車下鄉活動。

支持各地開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵有條件的地方對購買新能源汽車的給予消費補貼支持。鼓勵新能源汽車企業下沉銷售服務網絡，引導加快建設聯合營業網點、建立配套售后服務體系，推廣新能源汽車在縣鄉黨政機關、學校、醫院等單位使用。（責任單位：自治區商務廳、財政廳、工業和信息化廳、農業農村廳，五市人民政府）

（三）促進二手車放心便利交易。

持續落實好二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施，破除各類隱形障礙。鼓勵二手車經銷企業提供車輛一定期限或里程的質保服務并向消費者明示車輛基本信息、價格、重要配置等內容，引導二手汽車鑒定評估機構依法依規開展鑒定評估，促進二手車放心買賣、誠信經營。（責任單位：自治區商務廳、公安廳，寧夏區稅務局，五市人民政府）

（四）培育壯大二手車經營主體。

支持二手車銷售由經紀轉經銷，鼓勵新車銷售企業開展二手車置換服務，推動各市開展二手車經銷企業分級分類管理，促進二手車品牌化、規模化發展。落實二手車出口管理措施，鼓勵有條件的地方建設集展示交易、維修整備、檢測認證、報關出口、倉儲物流、金融服務等功能于一體的二手車出口基地，提升集聚效能。指導企業通過自建、資源共享或多渠道合作等方式，建設海外維修服務體系，增強售后服務能力。（責任單位：自治區商務廳、公安廳、交通運輸廳，寧夏區稅務局，銀川海關，五市人民政府）

（五）提升報廢車回收拆解質效。

嚴格執行機動車報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準要求，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。引導車主綜合車輛安全技術狀況、行駛里程、油耗、維修成本、車輛殘值以及更新補貼等情況，自主淘汰本人名下老舊汽車。加強企業服務意識，提高回收服務水平，推廣上門收車服務模式。鼓勵企業提高資源高值化綜合利用水平，支持企業做大做強。（責任單位：自治區商務廳、生態環境廳、公安廳、發展改革委，五市人民政府）

（六）完善汽車消費配套設施。

積極爭取國家縣域充換電設施補短板試點，提升農村地區公共充換電基礎設施服務保障能力，激發農村地區新能源汽車消費潛力。鼓勵各地規范發展汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營等相關行業，持續優化汽車使用環境，更好滿足消費者多樣化汽車消費需求。（責任單位：自治區財政廳、工業和信息化廳、交通運輸廳、發展改革委、商務廳、文化和旅游廳，五市人民政府）

三、推動家電以舊換新

（七）推動綠色智能家電以舊換新。

鼓勵地方對居民購置二級以上能效綠色智能家電產品和符合國家標準（技術規范）的電動自行車參加以舊換新等活動給予補貼，其中對購置符合國家標準的燃氣灶具適當提高補貼標準。鼓勵家電生產、銷售和回收企業多方參與，迭加讓利支持、簡化補貼流程，通過綠色智能家電以舊換新進社區、進企業、進平臺等活動，釋放家電消費需求。（責任單位：自治區商務廳、財政廳、公安廳、住房城鄉建設廳，五市人民政府）

（八）開展綠色智能家電下鄉活動。

鼓勵各地采取政府支持、協會牽頭、企業聯合等形式開展綠色智能家電下鄉活動，針對農村市場特點和消費需求，引導生產企業、流通商家、電商平臺等下沉農村市場，精細化布局適銷的家電商品，通過供應鏈下沉，加大適銷產品供應，提升售后服務水平，改善農村消費環境，引導農村居民實現綠色智能家電的更新換代。（責任單位：自治區商務廳、財政廳、農業農村廳，五市人民政府）

（九）完善廢舊家電回收網絡。

支持各地統籌用好縣域商業建設行動等相關資金，積極引導企業以縣城、鄉鎮為重點，改造提升家電銷售網絡、倉儲配送中心、售后維修和家電回收等服務網點。結合一刻鐘便民生活圈建設，將廢舊家電回收網點分布納入“小修小補”便民地圖，方便居民交售。支持有條件的社區設置“一點多用、服務迭加”廢舊家電服務網點，保障家電銷售、維修、回收等服務方便快捷。（責任單位：自治區商務廳、自然資源廳、財政廳、住房城鄉建設廳、供銷社，五市人民政府）

（十）規范二手家電流通交易。

鼓勵有條件的地方建設二手商品交易市場，規范二手商品流通秩序，促進二手商品流通。推廣二手家電在線交易，推動發展“互聯網+回收”模式，鼓勵企業依托各類網絡平臺，定期發布商品信息。推廣“以車代庫”等靈活回收方式，及時進街道、進社區進行收購，實現廢舊家電即收即走。（責任單位：自治區商務廳、市場監管廳，五市人民政府）

四、推動家裝廚衛“煥新”

（十一）加大惠民支持力度。

鼓勵有條件的地方通過以舊換新、家裝下鄉等方式，對購買智能、綠色、健康、適老化家居產品給予補貼。結合老舊小區改造，鼓勵家裝企業進社區，引導居民同步開展室內局部裝修改造。結合居家和社區基本養老服務提升，培育居家適老化改造經營主體，帶動有需求的家庭開展適老化改造。（責任單位：自治區商務廳、住房城鄉建設廳、民政廳、農業農村廳，五市人民政府）

（十二）提升便民服務水平。

鼓勵街道、社區和居民小區設置“家裝便民服務點”，提供家裝市場、廢舊家具回收信息咨詢和家具臨時存放等服務。鼓勵專業經營主體進小區為有需求的家庭開展入戶檢查維修及評估服務，提供可選家裝服務及家居產品優惠套餐，小區物業公司予以積極協助和支持。鼓勵家居企業與廢舊資源回收企業合作，提供家具、廚衛等消費品上門“送新”，返程“收舊”服務，便利居民換新。（責任單位：自治區商務廳、住房城鄉建設廳，供銷社，五市人民政府）

（十三）培育家居新的增長點。

鼓勵家裝賣場設置綠色產品銷售專區、張貼綠色產品標識，多渠道向顧客推介綠色家裝產品。鼓勵企業打造體驗式交互式家居消費場景，推出線上線下家裝樣板間。開展家裝廚衛煥新季、家裝博覽會等促消費活動，營造濃厚消費氛圍，積極促進家裝消費。（責任單位：自治區商務廳、住房城鄉建設廳、民政廳，五市人民政府）

五、強化政策保障

各部門要按照職責分工，加強統籌協調，合力推動各項政策措施落實落細；各市、縣（區）要結合本地實際，制定具體操作流程，暢通以舊換新渠道，充分考慮低保戶、殘疾人、老年人等特殊群體需求，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。自治區財政安排資金，按照“總量控制、先到先得、用完為止”的原則，支持消費品以舊換新；鼓勵地方配套資金，加強相關資金管理，安全、規范、高效地開展消費品以舊換新工作。要完善再生資源回收企業所得稅征管配套措施，推行回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。鼓勵銀行、保險等機構加強汽車、家電、家裝消費的金融支持力度，合理確定新能源汽車等保險費率。嚴厲打擊借機坐地起價、跟風漲價、虛假折扣、價格欺詐等違法行為，讓消費者實實在在享受優惠補貼，更好滿足人民群眾美好生活需要。（責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、市場監管廳，供銷社，銀川海關，寧夏區稅務局，中國人民銀行寧夏分行，國家金融監督管理總局寧夏監管局，五市人民政府）