8月14日，嵊州市人民政府對《新形勢下嵊州市配電網高質量發展三年行動計劃（2024-2026年）》征求意見。

文件明確，到2026年，實現全域饋線自動化標準覆蓋率91%，供電可靠性達到99.9955%，分布式光伏滲透率超80%的重點臺區融合終端精準覆蓋，分布式光伏100%全監測。

開展區域新能源與電網中長期協同發展及布局研究，對電網新能源承載力進行評估，充分結合全市經濟、能源、產業等配套情況和空間布局規劃情況，合理確定新能源發展規模、時序，優化風電與光伏發展比例、集中式與分布式發展比例，完成項目納規。強化光伏側、用戶側、配變側的用電信息監控，逐年開展分布式光伏承載能力評估，繪制光伏并網空間紅黃綠“三色圖”，預防公變反向重過載問題，確保農村居民用電安全穩定。完善分布式能源項目配套建設管理，確保新能源項目涉網性能滿足標準要求，建立新能源運營商準入與清出常態機制，逐步提升新能源調節能力，全力保障電網安全。

探索多場景儲能商業模式，開展源、網、荷、儲一體化運營示范，通過合理優化光伏、儲能配比和系統設計，保障清潔能源高效消納。

建立負荷管控中心，開發新型電力負荷管理系統，接入全域分布式光伏、集中式儲能、火力發電、水電資源、園區微網、用戶側分布式儲能、空調負荷、用戶可調節負荷等資源，實現源、網、荷、儲四側“可觀可測、可控可調”，在負荷缺口期間策略生成、策略執行、負荷響應、實時負荷曲線生成、調節結果展示等功能，實現區域能量管控，優化資源可調節的能力。

原文如下：

關于征求《新形勢下嵊州市配電網高質量發展三年行動計劃（2024-2026年）》意見的通知

為緊扣新形勢下電力保供和轉型目標，協同推進配電網建設改造，全面提升城鄉配電網供電保障能力和綜合承載能力，更好服務經濟社會高質量發展，為富樂嵊州建設提供堅強電力支撐，供電局組織編制了《新形勢下嵊州市配電網高質量發展三年行動計劃（2024-2026年）》，現向社會公開征求意見建議，時間為2024年8月14日至2024年8月16日。

聯系人：馬寧，0575-83208017

附件：新形勢下嵊州市配電網高質量發展三年行動計劃（2024-2026年）-征求意見稿.docx

新形勢下嵊州市配電網高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）征求意見稿

為貫徹習近平總書記關于新型電力系統建設與新質生產力發展的重要指示精神，落實《國家發展改革委、國家能源局關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》等文件精神，更好發揮配電網在保障電力供應、支撐經濟社會發展、服務改善民生等方面的重要作用，結合我市實際，特制定此行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅守“電力為民、富樂光明”的價值追求，緊扣新形勢下電力保供和轉型目標，協同推進配電網建設改造，加快推進配電網與源荷儲科學融合發展，全面提升城鄉配電網供電保障能力和綜合承載能力，以配電網高質量發展助力新型電力系統建設，更好服務經濟社會高質量發展，為富樂嵊州建設提供堅強電力支撐。

二、基本原則

堅持安全供電，增強保障能力。將保障電力安全可靠供應作為首要任務，適度超前規劃建設配電網，持續優化網架結構，保持合理供電裕度，縮小城鄉供電差距。適當提高設防標準，協同提升重要用戶應急保障水平，夯實本質安全基礎。

堅持綠色發展，助力低碳轉型。加快配電網建設改造和智慧升級，強化源網荷儲協同發展。切實滿足分布式新能源發展需要，全力支撐電動汽車充電基礎設施體系建設，積極推動新型儲能多元發展，全面推進能源綠色低碳轉型。

堅持統籌銜接，強化規劃引領。牢固樹立系統思維，加強配電網規劃與國家發展戰略、城鄉發展規劃、產業發展規劃的銜接互動。深化多部門聯動協作，實現源網荷儲資源科學有序配置。

堅持科學管理，促進提質增效。建立健全配電網科學發展機制，強化全過程規范管理。創新配電網運營管理模式，提升標準化水平，推進先進科技研發和應用，進一步提高配電網質量和效益。

三、發展目標

以習近平總書記肯定“民情日記”20周年、浙江省建立健全為民辦實事長效機制20周年為契機，推動嵊州配電網實現柔性化、智能化、數字化轉型，打造“安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合”的現代化新型配電系統。到2026年，實現全域饋線自動化標準覆蓋率91%，供電可靠性達到99.9955%，分布式光伏滲透率超80%的重點臺區融合終端精準覆蓋，分布式光伏100%全監測。

四、重點任務

（一）補齊電網短板，夯實保供基礎

目前雨雪冰凍、臺風、洪澇等自然災害頻發，部分配電設施運行年限長、能耗高、標準不統一，存在設備過載、供電容量不足、抗災能力較弱等情況。加快推進城鎮老舊小區、城中村配電設施升級改造，科學補強薄弱環節，提高裝備能效和智能化水平，全面提升供電保障能力。合理提高核心區域和重要用戶的相關線路、配電設施建設標準，差異化提高局部規劃設計和災害防控標準，提升電網綜合防災能力。

1.優化主網網架結構，推進主網高效化發展

抓好主網建設工作，推動落實輸變電項目“三年六站、三投三開”總體目標，有效保障經濟開發區、三界高新園區等工業企業聚集地區新增用電需求。2026年底前，建設投運220千伏嵊新變，110千伏謝慕變、110千伏界北變；開工建設110千伏下洋變、110千伏畈田變（異地升壓）、110千伏仙巖變。同時結合上級電源規劃建設情況，推動城區35千伏公用電網逐步退出運行，對確有必要保留35千伏電壓等級的區域，通過增容、設備更新、優化電網結構等方式增強供電能力、提高供電可靠性。（牽頭單位：供電局；配合單位：開發區、高鐵新城、發改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、各鄉鎮街道）

2.強化電網保供能力，推進配網標準化建設

嵊州市目前共有39個供電網格、10千伏公用線路309條，已形成36組標準接線，其中雙環網2組（8條）、單環網8組（16條）、多分段適度聯絡7組（26條）、多分段單聯絡19組（38條）。通過加快配網網架建設，到2026年，實現14座110千伏變電站滿足全停全轉條件，配電網10千伏線路站間聯絡率提升至90%；解決全部末端大分支無聯絡線路，標準接線率提升至51.2%；城區新形成11組雙環網、4組單環網，城區艇湖區塊、麗湖未來城等商業居住區配電網基本建成雙環網，城東、浦口工業區配電網基本建成架空多分段適度聯絡。（牽頭單位：供電局；配合單位：開發區、高鐵新城、發改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、各鄉鎮街道）

3.提高線路智能水平，推進配網自動化改造

嵊州市目前平均每條10千伏饋線安裝3.79臺智能開關、5.37個線路故障指示器，自動化站點終端安裝580臺，饋線自動化（FA）投運126條，配電自動化（FA）覆蓋率66.02%，標準化覆蓋指數67%。2024年，計劃完成60座三遙站點改造、189臺智能開關的安裝、150個線路故障指示器加裝和調整，配電自動化（FA）覆蓋率達88%，標準化覆蓋指數達到86%；2025年，計劃完成13座三遙站點改造、95臺智能開關的安裝、100個線路故障指示器加裝和調整，配電自動化（FA）覆蓋率達92%，標準化覆蓋指數達到90%；2026年，計劃完成20臺智能開關的安裝、50個線路故障指示器加裝和調整，配電自動化（FA）覆蓋率達93%，標準化覆蓋指數達到91%。環網室點和10千伏架空線路重要分段、聯絡、大分支100%實現自動化改造。（牽頭單位：供電局）

4.提升站房運維質效，推進設備精益化運維

有序推進智慧開關站改造，夯實設備本質安全基礎，重點完成天意、東港等15座環網室改造工作，穩步推進進出線均為負荷開關的132座環網箱改造工作。實現開關站遠程運維巡視，加快配電站房輔助監控系統建設，運用自動控制、新型傳感器、邊緣計算等技術手段對配電站房運行環境進行實時監測，實現配電站房智能化、可視化。計劃2024年完成48座站點改造，2025年再完成80座站點改造，2026年實現區域內開關站全覆蓋。做好開關站精細運維管理，落實配電站點精細化巡視100%覆蓋，動態更新配網缺陷庫，為周期性檢修提供靶點。完成全量開關站運維整治工作，消除運維性違章，同時對全量開關站進行生產環境整治（防火、防水、防小動物等），夯實設備運行環境基礎，保障設備運行壽命。（牽頭單位：供電局）

5.加快設備更新改造，推進配網智能化提升

加快高耗能配變、老舊終端、落后技術設備更新改造，全面提升基礎設施對卓越供電服務、電網安全運行、多元化負荷柔性調控的支撐能力。2024年全面淘汰運行年限超25年且能效在S13以下的公用配電變壓器。2025年全面完成2G、3G通信設備改造，HPLC/雙模+模塊表采集設備覆蓋率達50%。2026年引導專變用戶將S9型以下配電變壓器“應換盡換”，HPLC/雙模+模塊表采集設備覆蓋率達80%。（牽頭單位：供電局；配合單位：發改局、經信局、各鄉鎮街道）

（二）提升承載能力，支撐轉型發展

部分地區承載力形勢嚴峻，存在配電網電壓越限、電網調峰困難的情況，需要針對性加強配電網建設，評估配電網承載能力，引導分布式新能源科學布局、有序開發、就近接入、就地消納，滿足大規模分布式新能源并網需求。電動汽車的普及，帶動充電需求快速增長，但部分商業區、居民區等配變容量不足，難以支撐大規模充電設施接入，需要科學銜接充電設施點位布局和配電網建設改造，同時開展充電負荷密度分析，引導充電設施合理分層接入中低壓配電網，滿足電動汽車等新型負荷用電需求。推動新型儲能多元發展和電力系統新業態健康發展，促進各類新主體更好發揮作用。

6.加強電網承載能力，推進能源協同化發展

開展區域新能源與電網中長期協同發展及布局研究，對電網新能源承載力進行評估，充分結合全市經濟、能源、產業等配套情況和空間布局規劃情況，合理確定新能源發展規模、時序，優化風電與光伏發展比例、集中式與分布式發展比例，完成項目納規。強化光伏側、用戶側、配變側的用電信息監控，逐年開展分布式光伏承載能力評估，繪制光伏并網空間紅黃綠“三色圖”，預防公變反向重過載問題，確保農村居民用電安全穩定。完善分布式能源項目配套建設管理，確保新能源項目涉網性能滿足標準要求，建立新能源運營商準入與清出常態機制，逐步提升新能源調節能力，全力保障電網安全。（牽頭單位：發改局；配合單位：開發區、高鐵新城、經信局、自然資源局、交通運輸局、供電局、各鄉鎮街道）

7.提升充電服務水平，推進充電一張網建設

依托全市交通網絡，緊密銜接國土空間及鄉村建設、村莊布局等專項規劃，根據電動汽車充電負荷密度，滾動修編電動汽車充電設施布局專項規劃，推動充電基礎設施從城市逐步向城區邊緣、鄉村區域延伸，打造新能源汽車充電基礎設施一張網。優化配電網和充電網協調布局，加快公共站建設及居民小區充電設施配套改造，計劃到2025年實現充電基礎設施“村村通”全覆蓋、居民小區充電樁配套改造全覆蓋，做到城區“驅車3分鐘有快充”、鄉村“驅車10分鐘有快充”。堅持規劃統籌、適度超前，城鄉統籌、主攻關鍵，兩側發力完善高質量城鄉充電基礎設施網絡，提升充電服務保障水平，更好推動新能源汽車下鄉和鄉村振興。完善充電設施日常管理機制，壓實充電設施運營企業主體責任，加強日常維護保養、應急處理等，提升設施利用率和故障處置能力。壓實綜合執法局、鄉鎮街道、村（社區）等單位責任，協同推進停車、充電等設施建設和管理，建立健全“一站式”協調和投訴處理機制。依規整治非充電車占位現象，提升充電樁利用率。（牽頭單位：發改局；配合單位：開發區、高鐵新城、自然資源局、交通運輸局、綜合執法局、供電局、各鄉鎮街道）

8.提升負荷調節能力，推進儲能多元化發展

強化政策支持與激勵，制定儲能產業發展支持政策，完善市場機制，保障儲能項目合理收益。鼓勵儲能技術創新，實現降本增效。推動儲能業務在發電側、電網側、用戶側多元發展，實現能源結構優化、提升電力系統調節能力、促進新能源消納。在發電側，結合嵊州地區水資源豐富特點，摸排南山水庫、三溪水庫等水庫情況，有序推動微型抽水蓄能電站謀劃。在電網側，加快推動集中式儲能建設，優化電網運行、提升電力系統靈活性，配合電網實現削峰填谷、緊急備用、黑啟動等。在用戶側，優化用戶電力消費模式，推動分布式儲能建設，推進用電就地消納，提升需求側用電管理，支撐電網負荷調節能力的提升。探索多場景儲能商業模式，開展源、網、荷、儲一體化運營示范，通過合理優化光伏、儲能配比和系統設計，保障清潔能源高效消納。推動電動汽車V2G技術應用，實現電動汽車移動式儲能輸送至電網，完善電網輔助服務，提升能源利用率。積極引入競爭機制，推動儲能電站參與電力市場，充分發揮峰谷電價政策作用。強化儲能系統的智能化和數字化。（牽頭單位：發改局；配合單位：開發區、高鐵新城、經信局、供電局）

9.加快負荷全面管控，提升資源可調節能力

建立負荷管控中心，開發新型電力負荷管理系統，接入全域分布式光伏、集中式儲能、火力發電、水電資源、園區微網、用戶側分布式儲能、空調負荷、用戶可調節負荷等資源，實現源、網、荷、儲四側“可觀可測、可控可調”，在負荷缺口期間策略生成、策略執行、負荷響應、實時負荷曲線生成、調節結果展示等功能，實現區域能量管控，優化資源可調節的能力。2024年，謀劃組建“1+1+1+1網格化越鄉電管家”服務團隊，深入走訪摸排各類負荷資源，完成系統軟件開發、貫通聯調、重點用戶設備安裝調試。2025年，完成規上企業用戶設備安裝調試。2026年，完成全部企業用戶設備安裝調試。（牽頭單位：發改局；配合單位：開發區、高鐵新城、經信局、供電局、各鄉鎮街道）

10.加強雙向通信能力，推進信號穩定性提升

加強配電通信網工程建設，推動光纖專網向高滲透率、高交互率臺區延伸。提升雙向通信能力及可擴展性，做好重要站點有效雙鏈路布局，提升配網通信線路可靠性，適應未來電網的發展和變化。推動運營商SIM卡和重點區域信號保障工作，推進信號站應急電源建設維護和網絡信號穩定性提升工作。（牽頭單位：供電局；配合單位：各通信運營商）

（三）強化全程管理，保障發展質量

配電網規劃建設需多部門統籌協調，部分電力設施改造涉及與其他基礎設施的協同優化，點多面廣、環節多、鏈條長。應統籌制定電網發展規劃，加強與城鄉總體規劃、國土空間規劃的銜接，建立多部門參與的工作協調機制，協同推進工程建設，提高效率效益。在優化項目投資管理方面，電網企業應持續加大配電網投資力度，并鼓勵多元主體投資配電網。在運行維護方面，完善調度運行機制、提升運維服務水平。

11.提升規劃融合程度，推進電網協調化發展

結合市政及相關規劃明確站址、廊道，并納入國土空間規劃體系，保障項目站址及路徑方案不隨意發生變更。開展飽和負荷預測，與地方經濟社會發展規劃銜接，超前研究遠期變電站站址和線路走廊方案，充分銜接國土空間詳細規劃，按照標準化、差異化的建設改造標準，合理確定站址、路徑方案。做好項目預可研，對納入規劃的建設用地和輸電線路走廊予以嚴格控制，實現電網建設和城市建設的協調發展。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：開發區、高鐵新城、發改局、住建局、交通運輸局、供電局、各鄉鎮街道）

12.聚焦項目配套建設，推進電網多元化投資

持續開展配電網多元投資建設，積極主動爭取上級資金，全力做好配電網的建設和運維工作，確保電網發展適度超前經濟社會發展。加快產業項目電力接入保障機制落地，做好電網和產業發展融合。根據產業項目電力接入分擔機制，做好規劃統籌項目建設、生產運維管理。大力支持和美鄉村建設，高標準打造景區村、旅游村。大力改造農村飲用水電力配套設施，確保水源地電力供應穩定。大力提升農機灌溉供電質量，為農業機械化提供電力支持，助力農業生產高質量發展。（牽頭單位：供電局；配合單位：開發區、高鐵新城、發改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、各鄉鎮街道）

13.完善可調資源建設，打造調控協同化機制

堅持統一調度、分級管理，嚴肅調度紀律，確保電網安全運行。加強配電網智能化建設和信息安全防護系統建設，推進水光綠色能源直采設備安裝，全面提升可觀可測、可調可控能力。應用大數據、人工智能等技術，構建新型負荷及新能源出力預測體系，開發海量方式智能決策等高級應用，實現對配電網的狀態實時監控和調度智能決策，逐步構筑主配微網協同的新型有源配電網調度模式。建立源網荷儲協同調控機制，不斷完善水光綠色能源互助調度機制，優化分布式新能源高滲透地區的保護控制策略，建立健全新型儲能調控制度和調用機制，鼓勵用戶側儲能等可調資源接入統一調度平臺，鼓勵企業與工廠參與秒級、分鐘級可中斷負荷調節，研究各類用戶側調節資源通過虛擬電廠、負荷聚合等方式參與市場的政策機制，全面提高配電網調節能力、資源配置能力和自愈能力。挖掘內生可控資源，研究源網荷儲柔性調度技術，加強分級分層控制，逐步推進分區域微網建設，實現新型負荷的可控全接入和新能源的就地全消納。（牽頭單位：供電局；配合單位：發改局、經信局、水利局、各鄉鎮街道）

14.強化電網運維能力，推進隱患全過程管理

建立常態化線路廊道清理工作機制，在每年5月和12月開展廊道專項治理行動，保持線路廊道安全暢通，減少樹線矛盾故障發生，有效提升配電網防災抗災能力。抓好重點區域隱患排查，充分提升配電網巡檢質效，強化缺陷隱患閉環管理，確保缺陷隱患處理全過程在控。引導電力用戶加強自身設施的運行維護，及時消除隱患、預防事故，避免對公用電網造成影響。（牽頭單位：供電局；配合單位：公安局、自然資源局、住建局、應急管理局、綜合執法局、各鄉鎮街道）

（四）加強政企合作，提升服務質量

深入推進改革創新，著力破解技術和體制機制難題。持續推動提升服務質量，加強配電網規劃方法、運行機理、平衡方式、調度運行控制方法研究。建立健全工作機制，打造嵊州特色配電網建設管理模式，全面落實配電網高質量發展各項要求。

15.打造供電服務網格，推進鄉村和美化建設

加強政企合作，合力打造和美新時代電氣化鄉村。運用數字化技術，采用網架改造、設備升級、線路整治等方式，實現桿線融景，最大限度保留鄉村和美環境。持續延伸服務觸角，采用“前哨式”駐點搶修、臺區經理“一崗制”、企業微信末端服務等先進管理舉措，以實際問題為導向，主動上門解決農村用戶各類用電問題。深入開展志愿服務，以“駐村電保姆+紅船共產黨員服務隊”形式，為農村孤寡老人開展表后用電安全隱患排查等志愿服務活動。（牽頭單位：供電局；配合單位：發改局、自然資源局、住建局、交通運輸局、農業農村局）

16.提升供電服務水平，推進服務質效化工作

常態化開展重要電力用戶用電安全服務，定期匯總用電隱患并報送主管部門，確保“服務、通知、報告、督導”到位率100%。做好高考、中考等重要活動保供電工作，動態更新重要活動場所“一戶一案”，開展應急演練，確保重要活動客戶側用電安全。科學制定用戶側用電安全服務計劃，針對重點企業、排澇站、交通樞紐、大型商超等重要用戶，定期開展用電安全檢查服務和用電安全培訓，督導存在影響電網安全和客戶用電安全隱患的用戶進行整改。（牽頭單位：發改局；配合單位：開發區、高鐵新城、住建局、供電局、各鄉鎮街道）

17.深化“電力+氣象”合作，推進電網數字化聯動

強化氣象數據共享，建立氣象防災減災聯動機制。深入分析嵊州局部區域微氣象數據，開展網格化微地形、微氣象研究，輔助開展電力線路防雷、抗冰能力補強；深化前哨式駐點應用，利用短臨氣象靶向式預警系統，及時獲取前哨式駐點實時氣象信息，達到應急啟動氣象標準時，迅速啟動供電服務指揮艙與供電所駕駛艙工作模式，結合前哨式駐點搶修共享倉庫建設，提高應急搶修響應速度。完善電力搶修指揮體系，全面應用“看圖指揮”、主配應急聯動等系統功能，提升故障研判精準性，發揮調控中心故障發布、停電告知的平臺作用，加強重要敏感用戶監控和應急態勢管控。（牽頭單位：供電局；配合單位：應急管理局、氣象局）

18.完善電網應急保障，推進政企常態化合作

推進電力應急搶險納入政府應急管理體系，明確電力應急管理各相關單位職責，強化應急期間信息報送機制，加快應急響應聯合指揮機制建設，加強公共預警監測，強化部門協調配合，提升應對突發事件自救互救能力。加強應急隊伍建設和裝備提升，形成應急搶修三級梯隊，增加配網融冰車、大型無人機配置，極端惡劣天氣下無法及時修復電網時，利用發電車、發電機對用戶進行保電。重點加強防臺防汛、雨雪冰凍期間多部門協同合作，有效解決樹木倒伏、路面覆冰等導致部分道路交通中斷問題，同步做好村民溝通工作。實現各類開挖、吊裝等施工位置信息共享，出臺防外破實施方案，強化配電網外破隱患點管控，防止電力線路附近發生野蠻施工、爆破、垂釣、吊裝等行為，對于外破原因造成配電網故障的，成立跟蹤追責管控小組，追究相關責任單位或責任人相應責任。（牽頭單位：供電局；配合單位：公安局、自然資源局、住建局、交通運輸局、應急管理局、各鄉鎮街道）

五、工作要求

（一）建立健全工作機制。

建立發改、住建、自然資源、供電等相關部門、各類電力企業、新業態項目單位以及重要電力用戶協同合作的工作機制，常態化做好重點任務跟蹤督辦，全面落實配電網高質量發展各項要求。

（二）壓緊壓實工作責任。

發改局作為能源主管部門要發揮牽頭作用，組織編制配電網規劃、優化項目審批流程，加強配電網建設改造和運行管理，提高投資效率，控制電網造價；要主動對接相關部門和鄉鎮街道，協調站址、廊道資源，保障工程順利實施。電力企業和有關新業態項目單位作為配電網建設和運營的實施主體，要做好項目管理、建設施工、運行維護、接網服務等工作，落實安全主體責任。

（三）持續開展監管評估。

加強對配電網發展的跟蹤分析和監督管理，及時評估成效、總結改進。對在城中村配電網改造、農村電網鞏固提升以及分布式新能源接網運行、電動汽車充電基礎設施接網互動、源網荷儲協同運行控制等重點任務上取得顯著成效的典型做法和成功經驗，予以宣傳推廣。