8月19日，四川成都錦江區發改局發布了《錦江區推動大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施（試行）（征求意見稿）》。文件指出，支持能源優化調整。支持能源企業設備更新，鼓勵成品油、CNG加氣、加氫等企業更新安全環保設施，上一年度實際發生金額大于500萬元的，給予8%獎勵，單個企業每年最高不超過100萬元；鼓勵企業實施中水、地熱、空氣源熱泵、分布式燃氣、氫能和新型儲能項目，上一年度實際發生金額大于500萬元的，給予5%獎勵，單個企業每年最高不超過100萬元。

鼓勵企業擴大產能。對一季度、上半年、前三季度、全年產值同比增長的規模以上工業企業，每家企業給予最高不超過20萬元、30萬元、40萬元、50萬元的一次性獎勵。

支持企業智改數轉。鼓勵企業通過采購開源鴻蒙等國產信創產品與服務，實現產品迭代、技術升級，采購合同金額100萬元以上的，按照實際采購額的10%給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。

原文如下：

關于公開征求《錦江區推動大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施（試行）（征求意見稿）》意見的公告

為加快實施錦江區大規模設備更新和消費品以舊換新行動，不斷推進企業降本增效，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，結合工作實際，錦江區發改局起草了《錦江區推動大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施（試行）（征求意見稿）》，現面向社會公開征求意見。

一、征求意見時間

因情況緊急，本次征求意見時間為2024年8月19日—2024年8月25日（共7日）。

二、反饋形式

公開征求意見期間，任何單位和個人均可通過來信、來電、來訪的形式向錦江區發改局提出建議意見，以單位名義提出意見的需加蓋單位公章，以個人名義提出意見的請署本人真實姓名及聯系方式。

聯系電話：86661676

郵箱：jinjiangggk@163.com

來信來訪地址：成都市錦江區金石路166號15層

附件：《錦江區推動大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施（試行）（征求意見稿）》

成都市錦江區發展和改革局

2024年8月19日

附件：

錦江區推動大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施（試行）

（征求意見稿）

為加快實施《錦江區推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，不斷增強企業降本增效能力，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續推動全區經濟社會高質量發展，特制定本政策措施。

一、大力推動大規模設備更新

（一）大力推進新型工業化

1．鼓勵企業擴大產能。

鼓勵企業向總部爭取產能、向集團爭取訂單、豐富產線產品，對一季度、上半年、前三季度、全年產值同比增長的規模以上工業企業，每家企業給予最高不超過20萬元、30萬元、40萬元、50萬元的一次性獎勵。

2．支持企業智改數轉。

鼓勵企業通過采購開源鴻蒙等國產信創產品與服務，實現產品迭代、技術升級，采購合同金額100萬元以上的，按照實際采購額的10%給予最高不超過50萬元的一次性獎勵

3. 支持能源優化調整。支持能源企業設備更新，鼓勵成品油、CNG加氣、加氫等企業更新安全環保設施，上一年度實際發生金額大于500萬元的，給予8%獎勵，單個企業每年最高不超過100萬元；鼓勵企業實施中水、地熱、空氣源熱泵、分布式燃氣、氫能和新型儲能項目，上一年度實際發生金額大于500萬元的，給予5%獎勵，單個企業每年最高不超過100萬元。

4. 支持安全能力建設。

對新評定為一級、二級、三級安全生產標準化的工業企業，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。有效期屆滿通過復審，并評定為上一等級的給予補差。

（二）加快建設新型基礎設施

5. 支持邊緣智算基礎設施建設。

支持規上企業貼近實戰應用場景建設高效邊緣智算中心，單個邊緣智算中心算力規模不低于100PFlops、電能利用效率（PUE）不高于1.25、機架平均功率不低于10kW的，按年度給予能耗補貼，每度電補貼0.1元。

6. 支持城市智慧場景創新。

支持企業基于智慧商圈、車路云一體化等平臺項目拓展開發智慧場景，按場景接入成本的30%給予單個場景不超過50萬元獎勵。

（三）積極推進城市有機更新

7. 支持老舊電梯更新。

對投入使用15年以上，或投入使用年限未滿15年（質保期已滿）、故障率高、群眾更新意愿強烈，安全評估結論為“更新、改造”的非單一私有產權商業商務老舊電梯，每部給予更新、改造費用50%的資金獎勵，更新電梯原則上不超過30萬元，改造電梯原則上不超過15萬元。

8. 支持建筑施工設施設備更新。

支持施工企業、建筑機械設備租賃企業淘汰使用超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備，按購買金額的4%給予獎勵，機械設備金額大于100萬元的，在上述獎勵標準的基礎上增加1%。

9. 支持汽車維修設施設備更新。

支持汽車維修企業更新噴涂房設備、汽車維修設備，更新金額達到10萬元（含）—20萬元、20萬元（含）—30萬元、30萬元及以上的分別給予1萬元、2萬元、3萬元獎勵。

10.支持老舊商業商務樓宇改造。

鼓勵業主、建筑企業及相關方推動商業商務樓宇整體改造，每年支持不超過5個整體改造項目，按照審批和實際進場施工時序進行確定，其中，集中成片改造的優先支持；單個或打包改造項目施工決算金額達到500萬元以上的，給予10%獎勵，最高不超過500萬元，由建筑企業與業主協商獎勵資金分配比例，特別重大的項目由區政府專題研究確定。鼓勵業主、建筑企業及相關方推動建筑玻璃幕墻治理，對單個或打包治理合同金額達到500萬元（含）—1000萬元、1000萬元（含）—2000萬元、2000萬元（含）—5000萬元的，分別給予20%、25%、30%的資金獎勵，由建筑企業與業主協商獎勵資金分配比例，合同金額在500萬元以下但存在重大險情、涉及公共安全，確需盡快開展工程排危的，經區政府相關部門研究后，給予一定比例財政獎勵。物業管理企業對推動整體改造、玻璃幕墻治理作用突出的，可給予獎勵資金的1%—5%獎勵。

11. 鼓勵企業參與低效用地再開發。

對符合低效用地認定標準且納入低效用地試點片區的存量土地開發利用項目，企業通過“地隨房走”方式取得土地使用權后，土地整理階段產生的工作經費可按實際發生費用的30%給予最高不超過500萬元獎勵，對企業自有存量土地開發建設的項目按照總投資的1%給予最高不超過300萬元獎勵。

12. 支持企業實施“三新”改造。

鼓勵企業對存量非住宅性空閑房屋進行自主改造，發展新產業新業態新商業。對實施改造項目固定資產投資額或建筑業產值達到500萬元及以上的建設單位，根據固定資產投資額或建筑業產值的0.5%給予資金獎勵；單項獎勵資金最高不超過100萬元，兩項獎勵可同時申報。

13. 支持重大文旅項目建設。

對符合《四川省文化旅游領域設備更新清單》要求且單個投資額不低于2000萬元的項目，按照市級獎勵金額的30%給予最高不超過30萬元的一次性獎勵。

14. 鼓勵策劃包裝城市更新項目。

鼓勵企業組織國內外優秀設計單位參與編制片區城市更新項目策劃規劃或城市設計方案，若方案獲得市級及以上相關部門頒發的獎項，編制費用在100萬（含）以下的，給予10萬元獎勵；編制費用在100萬元—300萬（含）以下的，給予20萬元獎勵；編制費用在300萬以上的，給予30萬元獎勵。

（四）有效加強民生保障

15. 支持D級危房治理。

鼓勵業主、建筑企業及相關方推動D級危房治理，對單個或打包治理合同金額達到500萬元（含）—1000萬元、1000萬元（含）—2000萬元、2000萬元（含）—5000萬元的，分別給予20%、25%、30%的資金獎勵，由建筑企業與業主協商獎勵資金分配比例。物業管理企業對推動整體改造作用突出的，可給予獎勵資金的1%—5%獎勵。合同金額在500萬元以下但存在重大險情、涉及公共安全，確需盡快開展工程排危的，經區政府相關部門研究后，給予一定比例財政獎勵。

16. 支持有限空間作業防護和救援設施更新。

鼓勵企業開展有限空間作業安全防護及救援設施更新和迭代升級，按照實際購置金額的20%給予獎勵，每個企業最高不超過2萬元。

17. 支持油煙凈化設備更新。

鼓勵符合條件的大中型餐飲企業更新油煙凈化設備，按照實際購置金額的20%，對單個項目給予最高不超過2萬元的一次性獎勵。

18. 支持文化旅游設備更新。

鼓勵限額以上住宿企業、規模以上演藝企業（電影院）、規模以上出版傳媒企業開展設施設備更新置換和迭代升級，對設備更新總額超過100萬元、300萬元、500萬元的企業，每年發放5萬元、8萬元、10萬元住宿、演藝（電影）、圖書消費券，若企業設備更新后當年營業額增速高于該行業增速10個百分點（含）的，再發放10萬元消費券。

二、加快促進消費品以舊換新

（一）大力引導汽車消費換新

19. 鼓勵企業擴大新車銷售。

鼓勵車企開展多種形式促消費活動，進一步穩存量、拓增量，單個季度最高給予50萬元獎勵。

20.支持二手車交易市場發展。

專營二手車銷售企業在達到上規入統門檻且完成首次統計數據報送后，給予一次性10萬元獎勵。鼓勵專營二手車銷售企業擴大銷售規模，最高給予年零售總額 4‰的獎勵。根據二手車交易數量給予過戶獎勵，單一企業全年獎勵最高不超過100萬元。

21. 鼓勵消費者購置新車。

2024年，在開展購買新車獎勵促消費活動期間，對個人消費者購置新車的，按梯度給予最高不超過1萬元/臺獎勵。其中，對于購置新能源汽車的，在同梯度燃油車的獎勵標準上疊加最高1000元/臺；對在錦江區以舊換新的個人消費者，疊加最高1000元/臺換新獎勵。

（二）積極鼓勵住房消費換新

22. 支持商品住房換新。

鼓勵房地產開發企業、經紀機構與居民簽訂聯動交易協議，鼓勵經紀機構優先推介促成舊房交易、開發企業在協議約定期限內為居民保留意向新房優先購買權，并提供購房價款、傭金等專屬優惠方案；對購買存量住房（“二手房”）的消費者，每套給予5000元購房獎勵消費券。

23. 支持住宅家裝翻新。

支持居民住宅翻新，提升和改善居住環境，對裝修合同金額滿50萬元的，給予價值1萬元的消費券獎勵。

24. 支持車位去庫存。

對從房地產開發企業直接購買車位的消費者，每個車位給予1萬元消費券獎勵。

（三）深入推進家電消費換新

25. 支持綠色家電市場發展。

設置200萬元年度獎勵資金，對全年零售額增速和家用電器類零售額增速均高于全市社消零增速的企業，按照家用電器類零售額給予最高不超過1%獎勵。

26. 鼓勵消費者購置綠色家電。

發放“春熙券”鼓勵消費者購置綠色家電，鼓勵企業疊加優惠開展以舊換新讓利活動，按照不同梯度給予消費者最高不超過實際購置金額10%的立減獎勵。

三、積極深化財政金融協同創新

（一）有序引導銀行發放消費換新貸款

27. 激勵銀行發放消費換新貸款。

向在商貿類限上企業消費的居民個人發放消費貸款且貸款用途為汽車購置、電子產品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品消費的銀行機構，按其消費貸款年度發放規模的3‰給予獎勵，每家銀行機構每年最高獎勵30萬元。

28. 激勵銀行發放“惠蓉貸”“錦易貸”。

對“惠蓉貸”“錦易貸”合作銀行分別按照年度發放“惠蓉貸”“錦易貸”貸款規模的1‰、5‰給予獎勵，各不超過10萬元。

（二）大力支持企業設備更新融資

29. 鼓勵企業加大間接融資額度。

對企業貸款獲得人行科技創新和技術改造再貸款支持部分（貸款本金的60%）的3‰給予獎勵，每企每年區級財政最高獎勵50萬元。對獲得“政采貸”的企業（工程建設類除外），按照資金到位（入賬）當月1年期市場報價利率（LPR）的10%給予貸款利息獎勵，單個項目貼息期不超過1年，每企每年最高貼息20萬元。對獲得“科創貸”“壯大貸”“新易貸”政策性貸款用于擴大生產及設備更新和技術改造的企業，分別按其享受省、市級貼息政策獎勵金額總額的20%給予疊加貼息，每企每年每類貸款區級財政最高貼息20萬元，各級財政貼息資金總額不超過貸款實際支出利息。

30.鼓勵企業拓展直接融資渠道。

對通過配股、增發、定增、發行可轉債等進行再融資的企業，按其融資凈額（扣除發行費用）投入錦江區項目、用于擴大生產及設備更新和技術改造部分的5‰給予企業最高不超過50萬元的一次性獎勵。對發行企業債、公司債、銀行間市場債務融資工具、境外市場債券等產品的企業，按其發債規模給予實際發債利率1%—2%不等的分段一次性貼息：5億元及以下（含5億元）的，按實際發債利率的2%貼息；5億元以上的，按實際發債利率的1%貼息；每企每年各類貼息最高不超過50萬元。

（三）積極擴大智慧商圈平臺支付效能

31. 支持“春熙券”優惠機制擴面。

鼓勵商家入駐智慧商圈平臺，給予零傭金、零保證金支持；對入駐平臺商家，給予聚合支付費率3‰及T+1到賬優惠獎勵。

32. 推動集團用戶積分互換。

打通集團用戶與智慧商圈平臺積分互換，支持不同業態企業之間積分互換，撬動集團會員客群優勢，為平臺入駐商家精準導流。

33. 推動數字人民幣結算使用。

以平臺聚合支付為基礎，積極推廣數字人民幣支付結算，結合“支付即結算、零手續費”等特性，為消費者提供更加高效、便捷的支付服務。加強數字人民幣推廣應用，聯動銀行機構開展數字人民幣消費支付優惠等活動，提升平臺數字人民幣支付影響力。

34. 推動國際消費便利化。

依托智慧商圈平臺搭建離境退稅商店便捷申請通道，強化離境退稅“即買即退、即買即提”應用場景宣傳，針對已完成備案的離境退稅商店，給予宣傳及流量支持。

四、附則

（一）本政策自2024年8月日起試行，有效期至2025年8月日。各條款由錦江區有關部門制定實施細則并負責解釋。

（二）特別重大的政策事項，按照“一事一議”原則給予支持。

（三）本政策在執行過程中若與國家、省、市新出臺的相關政策規定相沖突，以國家、省、市最新政策規定為準。