11月6日，臨沂市人民政府公開對市政協十六屆三次會議第25號提案的的答復。該答復針對農工黨臨沂市委員會提出的《關于加快建設光伏制造示范區打造臨沂新能源增長極的建議》。

臨沂市工業和信息化局表示，2024年1-7月，全市規模以上光伏（儲能）企業完成工業總產值41.4億元，同比增長8.3%，隨著曜靈時代、國華金泰等項目相繼投產，光伏產業下半年產值將會大幅提升。截至7月底，光伏裝機容量585.7萬千瓦，同比增長18.7%、居全省第2，其中，建成分布式光伏電站17.8萬個、裝機總量535萬千瓦。

把發展重點放到TopCON、異質結、鈣鈦礦疊層電池等未來產業上，先后招引落地總投資超過500億元的20個光伏（儲能）項目。曜靈時代2GW硅片項目、2GW高效異質結電池項目、歐達新能源10GW光伏項目、力誠新能源5GW高效光伏組件項目、緯景儲能3GW時鋅鐵液流電池項目已投產；中節能太陽能3GW光伏電池、5GW光伏組件項目正在建設；省內首個日產4800噸光伏玻璃項目國華金泰已納統。

下一步，臨沂市將確保2024年光伏（儲能）產業產值突破100億元，力爭5年內光伏產業產值突破千億。

原文如下：

對市政協十六屆三次會議第25號提案的答復

農工黨臨沂市委員會：

您提出的《關于加快建設光伏制造示范區打造臨沂新能源增長極的建議》提案收悉，現答復如下：

一、我市光伏產業發展情況

近年來，市委、市政府高度重視光伏產業的發展，從無到有構建了這一新興產業，初步形成“硅片-太陽能電池-光伏組件-光伏玻璃-支架-電站建設-儲能系統”高效光伏產業鏈，成立光伏產業工作專班，統籌協調推進全市光伏產業發展。2024年1-7月，全市規模以上光伏（儲能）企業完成工業總產值41.4億元，同比增長8.3%，隨著曜靈時代、國華金泰等項目相繼投產，光伏產業下半年產值將會大幅提升。截至7月底，光伏裝機容量585.7萬千瓦，同比增長18.7%、居全省第2，其中，建成分布式光伏電站17.8萬個、裝機總量535萬千瓦。

（一）健全運行機制，專班推動產業發展。

成立了由市委、市政府主要負責同志任組長的工作專班，緊盯新一代光伏技術，對全市光伏產業進行全面調研摸底，對政策措施、技術路線、產業現狀等進行了全面分析研究，編制《臨沂市光伏產業發展規劃》，繪制《光伏產業鏈圖譜》《光伏項目招商地圖》，專班今年以來“走出去”18次、“請進來”16次，赴北京、寧德、常州等11個地市與寧德時代、青山實業、協鑫能科等25家光伏、儲能頭部企業對接洽談，拜訪了北方工業大學、山東大學、中國光伏行業協會、省太陽能協會等4家單位，邀請寧德時代、協鑫新能源、邦普循環科技、辰隆控股等8家企業來臨沂實地考察并就開展合作事宜對接座談。

（二）加快強鏈補鏈，光伏產業成鏈成勢。

把發展重點放到TopCON、異質結、鈣鈦礦疊層電池等未來產業上，先后招引落地總投資超過500億元的20個光伏（儲能）項目。曜靈時代2GW硅片項目、2GW高效異質結電池項目、歐達新能源10GW光伏項目、力誠新能源5GW高效光伏組件項目、緯景儲能3GW時鋅鐵液流電池項目已投產；中節能太陽能3GW光伏電池、5GW光伏組件項目正在建設；省內首個日產4800噸光伏玻璃項目國華金泰已納統。

（三）拓展市場應用，產業發展活力十足。

響應國家“雙碳”戰略，大力發展光伏發電應用，積極推進整縣分布式光伏試點建設，全市光伏裝機規模保持高速增長，呈現高增長、高比例、高質量、分布廣的發展趨勢，形成了獨具特色的光伏應用“沂蒙模式”。沂水縣、郯城縣、河東縣、高新區、蘭陵縣、平邑縣等6個縣區成功納入國家級整縣屋頂分布式光伏開發示范試點，10個重點鄉鎮和園區光伏裝機達到2萬千瓦以上，4個鄉鎮、21個村獲評山東省首批綠色能源發展標桿鄉鎮和標桿村，形成了良好的示范效果。加快儲能電站布局建設，建成并網了費縣沂蒙120萬千瓦抽水蓄能電站；蒙陰華皮嶺100萬千瓦抽水蓄能電站正在加緊辦理手續；7個新型儲能電站項目納入省級示范，其中：沂水、郯城2座10萬千瓦鋰電池儲能電站已經并網。

（四）完善產業生態，四鏈融合聯動發展。

堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，著力推動光伏產業科技創新、技術發展和人才招引培育，產業、人才、資金、創新“四鏈”加速融合。成立臨沂市新能源協會、臨沂市光伏產業聯盟、臨沂市綠色低碳發展產業聯盟，建立“臨沂市新能源高端智庫”，遴選入庫頂尖科技人才和管理人才125位。指導臨沂大學成立碳中和研究院、碳中和學院，澳大利亞工程院劉科院士擔任碳中和研究院名譽院長。推動曜靈時代把科研團隊“帶土移植”到臨沂，聯合臨沂大學、曲阜師范大學，依托曜靈時代成立山東省光伏建筑一體化技術創新重點實驗室，加拿大工程院劉煥明院士作為全職專家入駐。以市城投集團為基金管理人，聯合市屬國企、市縣引導基金、社會資本共同設立了20億元碳中和產業引導基金、5億元臨沂綠色發展創投基金和8億元臨沂培優股權投資基金。連續兩年組織舉辦新能源高質量發展大會，國家部委、省直有關部門領導出席，邀請近千名企業家、專家學者赴臨沂考察，共推臨沂新能源產業，特別是光伏產業發展。組團參加第十七屆(2024)國際太陽能光伏與智慧能源(上海)大會暨展覽會、第十九屆中國（濟南）國際太陽能利用大會等知名展會，宣傳臨沂市光伏產業發展優勢，全方位打造“光伏新城”品牌。

二、下步工作打算

下一步，臨沂市將全面貫徹落實國家、省深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展的戰略部署，以全省建設綠色低碳高質量發展先行區為契機，發揮我市資源稟賦、產業基礎、商貿物流等優勢，聚力突破高效光伏、新型儲能產業，推進光儲一體化發展，著力把光伏產業打造成為我市標志性產業，確保2024年光伏（儲能）產業產值突破100億元，力爭5年內光伏產業產值突破千億。

（一）優化發展布局，打造特色產業集群。

結合全市區域發展戰略總體布局，以蘭山、河東、蘭陵、平邑4個光伏產業聚集區為核心，集中優勢資源，加快推動光伏產業集群發展，形成各具特色、優勢互補的產業配套聚集區。蘭山區戰新產業園，以曜靈時代、緯景儲能為基礎，聚焦鈣鈦礦、新型BIPV等太陽能電池技術和新型儲能電池技術突破與創新，逐步形成集研發、生產、銷售為一體的光儲產業基地；河東區光伏產業園，以歐達、力誠等現有光伏組件產能為基礎，突出逆變器、膠膜、漿料、儲能設備、光伏生產裝備等配套產業招引，打造全產業鏈光伏產品智能制造園區；蘭陵縣光伏產業園，發揮省內最大的光伏玻璃產能優勢，加快招引光伏上下游產業鏈項目落地，加快打造以高端光伏玻璃為帶動的光伏產業核心集聚園區；平邑縣光伏產業園，發揮中節能光伏復合發電項目優勢，通過龍頭引領實現產業鏈高度配套，逐步培育成為具有競爭優勢和帶動力的光伏產業集聚園區。同時，以沂河新區、高新區、費縣、郯城縣、蒙陰縣等縣區高效光伏產品生產、光伏裝備制造及光伏發電應用為帶動、多點發力，實現優勢互補、形成產業集聚，共同引領帶動全市光伏產業高質量發展。

（二）持續深化精準招商，構建完整產業鏈條。

在現有基礎上，重點圍繞光伏產業頭部企業、具有新技術路線企業以及光伏產品設備制造、組件回收企業開展招引，補齊做強產業鏈條。盯住頭部企業抓招引，瞄準寧德時代、青山實業、天合光能等光儲領域頭部企業集中攻堅，點對點開展精準招商，提高招引質量，促進寧德時代電池回收利用項目早日簽約落地；盯住新技術路線抓招引，提前對鈣鈦礦產業鏈上下游布局，重點招引纖納光電、協鑫光電等具備異質結、鈣鈦礦電池生產能力的企業落地臨沂；盯住產業鏈前后端抓招引，前端發揮我市高端裝備制造優勢，后端圍繞光伏組件回收等產業上下游環節，對接帝爾激光、羅博特科、晶科能源等頭部企業，力爭簽約落地一批項目。

（三）加快應用創新，拓展各類應用場景。

充分發揮太陽能資源良好、場景豐富的特點，堅持“分布為主、集散并舉”,加快光伏開發應用。合理布局光伏示范重點項目，積極開展集中式光伏項目建設，推動光伏發電與農業、養殖業、礦業、林業等融合發展。加快推進屋頂分布式光伏規模化開發，開展整縣、整鄉、整村屋頂分布式光伏規模化開發試點，打造一批具有沂蒙特色的光伏應用樣板。加快光伏發電應用創新，重點推動光伏發電與建筑、交通物流、工業等多種產業協同發展，加快光伏與新型儲能、氫能、充換電等相結合，探索光伏與建筑一體化(BIPV)、“源網荷儲”一體化、“光伏+”等新型應用場景，推動光伏發電就近就地消納，不斷拓展光伏應用新空間。盡快制定出臺《關于推進光伏建筑一體化發展的實施意見》，先行在新建公共機構、工業廠房、商業樓宇等建筑開展試點示范，逐步擴大至各類建筑，構建“光伏+”新型城鎮應用模式。

（四）建設研發平臺，增強科技創新能力。

持續推進曜靈光伏研究院建設,開展異質結鈣鈦礦電池、N型TOPCon電池、新型薄膜電池等新型高效光伏電池技術研發攻關，不斷提高光電轉化效率，加快成果轉化。依托臨沂大學設立碳中和研究院、碳中和學院，全面加強碳中和領域人才培養，加快光伏、儲能技術研發，增強我市光伏產業自主創新能力。依托市新能源協會設立光伏、儲能專業委員會、專家委員會和綠色金融委員會，依托山東大學、同濟大學等高等院校以及省新能源產業協會、省節能協會等平臺，對接光伏、儲能領域專家學者，引進吸納優質光伏、儲能企業，推進我市光伏產業高質量發展。

感謝多年來農工黨臨沂市委員會對我市先進工業強市戰略特別是光伏制造業發展的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

臨沂市工業和信息化局

2024年9月9日