12月10日，青海省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《青海省加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的通知。

通知指出：

對(duì)風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案提出的制氫建設(shè)方案，制氫電量原則上不低于總發(fā)電量的80%，具體電量根據(jù)制氫轉(zhuǎn)化效率及制氫成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

對(duì)安裝ETC設(shè)備的氫燃料汽車(chē)、綠氫儲(chǔ)運(yùn)車(chē)輛實(shí)施差異化收費(fèi)政策(僅通行我省境內(nèi)路段，且出入口均在我省境內(nèi))。

嚴(yán)禁不顧本地實(shí)際，盲目布局、一哄而上，防止低水平重復(fù)建設(shè)，避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和資源浪費(fèi)。嚴(yán)禁以建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園、燃料電池項(xiàng)目等名義“跑馬圈地”。

按照“非禁即入”原則，作為子項(xiàng)目實(shí)施的氫能項(xiàng)目立項(xiàng)按照項(xiàng)目主體實(shí)行屬地化核準(zhǔn)或備案手續(xù)，獨(dú)立實(shí)施的氫能項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行屬地化備案手續(xù)，其中，制氫類項(xiàng)目備案由能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)，工業(yè)企業(yè)用氫環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目備案由工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)，制氫加氫一體站、加氫站新建項(xiàng)目備案嚴(yán)格按照危化品場(chǎng)站執(zhí)行，改擴(kuò)建的加氫站應(yīng)取得原審批部門(mén)的批準(zhǔn)，制、儲(chǔ)、輸、用一體化項(xiàng)目由投資占比最高部分的主管部門(mén)牽頭辦理備案手續(xù)。輸氫管道核準(zhǔn)或?qū)徟鷧⒄蛰斕烊粴夤艿拦芾怼ｍ?xiàng)目開(kāi)工前，除涉及建設(shè)用地、安全生產(chǎn)底線、生態(tài)保護(hù)紅線的審批手續(xù)外，其他相關(guān)手續(xù)鼓勵(lì)采取容缺辦理。鼓勵(lì)建設(shè)油氣電氫綜合站，制氫加氫一體站不再限制于化工園區(qū)。

原文如下：

青海省關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，助力“中國(guó)氫海”建設(shè)，根據(jù)《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022-2035年)》有關(guān)部署，結(jié)合國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局《關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，制定如下政策措施。

一、提升氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

1.加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

面向氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，聚焦氫能制、儲(chǔ)、輸、用環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)和行業(yè)關(guān)鍵共性問(wèn)題，充分發(fā)揮省級(jí)重大科技專項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃作用，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，系統(tǒng)推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品和重大技術(shù)攻關(guān)、中試轉(zhuǎn)化、工程化應(yīng)用。對(duì)符合要求的電解槽整機(jī)和零部件原材料、氫氣提純?cè)O(shè)備、萬(wàn)噸級(jí)以上綠氫基地，氫液化儲(chǔ)存、固態(tài)儲(chǔ)氫、有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫、以及燃料電池、氫儲(chǔ)能、氫發(fā)電、氫基熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用項(xiàng)目，積極申請(qǐng)國(guó)家超長(zhǎng)期國(guó)債資金支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市州人民政府，所有事項(xiàng)均需市州配合不再列出，排名不分先后，下同)

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，將氫能納入工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心重點(diǎn)研究范疇，組織龍頭企業(yè)、高校、科研院所，持續(xù)開(kāi)展氫電耦合、氫存儲(chǔ)運(yùn)輸加注、光解水制氫等前沿技術(shù)研發(fā)，以及氫泄漏、運(yùn)輸、擴(kuò)散、爆燃等安全機(jī)理研究。(責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局)

3.支持先進(jìn)技術(shù)裝備市場(chǎng)化應(yīng)用。

將我省符合條件的氫能重大技術(shù)裝備和材料推薦納入國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄、重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄，落實(shí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省能源局)

4.布局建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，梯級(jí)培育建設(shè)相關(guān)科技創(chuàng)新平臺(tái)、裝備檢驗(yàn)檢測(cè)及認(rèn)證綜合服務(wù)平臺(tái)、實(shí)證驗(yàn)證基地、基礎(chǔ)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)等，集聚人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素，推動(dòng)自主創(chuàng)新成果熟化轉(zhuǎn)化。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)評(píng)估為優(yōu)秀的工程技術(shù)研究中心給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持;對(duì)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好實(shí)驗(yàn)室連續(xù)三年給予不超過(guò)150萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳)

二、促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條降本增效

5.積極發(fā)展可再生能源制氫。

在落實(shí)氫能應(yīng)用場(chǎng)景的前提下，優(yōu)化風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目審批管理。對(duì)風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案提出的制氫建設(shè)方案，制氫電量原則上不低于總發(fā)電量的80%，具體電量根據(jù)制氫轉(zhuǎn)化效率及制氫成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。依托大電網(wǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)，支持制氫負(fù)荷穩(wěn)定用電。支持一體化項(xiàng)目業(yè)主投資和運(yùn)營(yíng)內(nèi)部輸變電工程，與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定項(xiàng)目備用容量，并按約定的備用容量向電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費(fèi)。風(fēng)電、光伏發(fā)電配置制氫、儲(chǔ)氫項(xiàng)目原則上等同于配置儲(chǔ)能，制氫項(xiàng)目可優(yōu)先消納新能源市場(chǎng)化交易電量。支持氫儲(chǔ)能參與調(diào)峰，調(diào)峰能力按調(diào)峰電量參與市場(chǎng)交易。支持風(fēng)電光伏大型基地配套開(kāi)展風(fēng)光制氫。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司)

6.因地制宜拓展清潔低碳?xì)湓础?/p>

除已納入相關(guān)規(guī)劃布局外，嚴(yán)格控制化石能源制氫，逐步降低煤制氫使用量。推動(dòng)工業(yè)副產(chǎn)氫就近消納，支持有條件的地方建設(shè)工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)模化提純與能源應(yīng)用項(xiàng)目。拓展城鎮(zhèn)清潔低碳?xì)淠芏嘣?yīng)，支持利用餐廚垃圾、養(yǎng)殖廢棄物等生物質(zhì)資源制氫，有效支撐燃料電池汽車(chē)有序推廣等方面的用氫需求。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)

7.建設(shè)高水平氫能基礎(chǔ)設(shè)施。

支持30兆帕壓縮氫氣儲(chǔ)運(yùn)、高壓快速加氫站、制氫加氫一體站等綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)，試點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)距離輸氫管道，積極開(kāi)展高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫、液氫、氨醇、有機(jī)液體、固態(tài)及地質(zhì)儲(chǔ)氫，長(zhǎng)管拖車(chē)運(yùn)氫，液氫、管道輸氫等研發(fā)探索。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局)

8.推廣氫燃料汽車(chē)應(yīng)用。

落實(shí)國(guó)家關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策。對(duì)安裝ETC設(shè)備的氫燃料汽車(chē)、綠氫儲(chǔ)運(yùn)車(chē)輛實(shí)施差異化收費(fèi)政策(僅通行我省境內(nèi)路段，且出入口均在我省境內(nèi))。鼓勵(lì)各市州公共交通、公務(wù)用車(chē)、大中型企業(yè)購(gòu)置使用氫燃料電池汽車(chē)。(責(zé)任單位:省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局)

9.提升氫能綜合利用效能。

依托清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全省綠氫產(chǎn)業(yè)布局，以新能源低成本制氫模式為突破口，探索與可再生能源耦合發(fā)展的電解水制氫技術(shù)。支持開(kāi)展氫能供給、消納相結(jié)合的一體化應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，降低終端用氫成本，提高氫能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)氫能融合清潔能源綜合供給站，依托氫能實(shí)現(xiàn)風(fēng)光發(fā)電的高效存儲(chǔ)與調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)化，結(jié)合用戶實(shí)際需求提供氫、電、熱、冷等多品類能源服務(wù)，推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)行的成本分?jǐn)倷C(jī)制。全面落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《青海省電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目管理辦法(試行)》有關(guān)要求，對(duì)于氫能負(fù)荷下游應(yīng)用已落地，并穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一體化示范項(xiàng)目，按照源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目一體化實(shí)施。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局)

10.拓展氫能多元應(yīng)用場(chǎng)景。

推進(jìn)清潔低碳?xì)淠芤?guī)模化制備可持續(xù)燃料等新型燃料，以及在鹽湖、冶金、合成氨、合成甲醇、石油煉化、晶硅等領(lǐng)域的應(yīng)用，減少重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放。鼓勵(lì)大型風(fēng)電光伏基地開(kāi)發(fā)建設(shè)摻氫燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組。推動(dòng)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。試點(diǎn)發(fā)展模塊化、高效率的燃料電池裝置及熱電聯(lián)供系統(tǒng)，探索建設(shè)“光伏+氫能”一體化分布式能源站，不斷提高大電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)能源供給水平。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司)

三、優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

11.支持民營(yíng)企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

支持氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)獨(dú)立或與其他單位聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目，持續(xù)加大研發(fā)投入，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育一批氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)。支持不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)開(kāi)展共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)形成融通創(chuàng)新的良好生態(tài)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局)

12.建立完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用各方參與氫能安全、制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用全鏈條標(biāo)準(zhǔn)研制。支持龍頭企業(yè)基于可再生能源制氫、氫能安全高效儲(chǔ)運(yùn)、清潔低碳?xì)淠芏嘣瘧?yīng)用等領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新方法，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究攻關(guān)。強(qiáng)化氫能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，在政策制定、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局)

13.加強(qiáng)財(cái)政金融支持。

發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金鼓勵(lì)、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)相關(guān)專項(xiàng)資金向氫能產(chǎn)業(yè)傾斜。采取后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息的方式，對(duì)氫能企業(yè)重大項(xiàng)目投資、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等給予支持。鼓勵(lì)本地企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供多元化資金保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在充分評(píng)估的前提下，做好為重點(diǎn)項(xiàng)目提供貸款和融資租賃等金融服務(wù)。加強(qiáng)銀企合作平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資等多種方式支持氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人民銀行青海省分行、金融監(jiān)督管理總局青海監(jiān)管局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)青海監(jiān)管局)

四、強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范管理

14.引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序布局。

各市州要綜合考慮本地區(qū)氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間，在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，合理布局氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)禁不顧本地實(shí)際，盲目布局、一哄而上，防止低水平重復(fù)建設(shè)，避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和資源浪費(fèi)。嚴(yán)禁以建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園、燃料電池項(xiàng)目等名義“跑馬圈地”。(責(zé)任單位:各市州人民政府)

15.完善氫能項(xiàng)目管理。

按照“非禁即入”原則，作為子項(xiàng)目實(shí)施的氫能項(xiàng)目立項(xiàng)按照項(xiàng)目主體實(shí)行屬地化核準(zhǔn)或備案手續(xù)，獨(dú)立實(shí)施的氫能項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行屬地化備案手續(xù)，其中，制氫類項(xiàng)目備案由能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)，工業(yè)企業(yè)用氫環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目備案由工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)，制氫加氫一體站、加氫站新建項(xiàng)目備案嚴(yán)格按照危化品場(chǎng)站執(zhí)行，改擴(kuò)建的加氫站應(yīng)取得原審批部門(mén)的批準(zhǔn)，制、儲(chǔ)、輸、用一體化項(xiàng)目由投資占比最高部分的主管部門(mén)牽頭辦理備案手續(xù)。輸氫管道核準(zhǔn)或?qū)徟鷧⒄蛰斕烊粴夤艿拦芾怼ｍ?xiàng)目開(kāi)工前，除涉及建設(shè)用地、安全生產(chǎn)底線、生態(tài)保護(hù)紅線的審批手續(xù)外，其他相關(guān)手續(xù)鼓勵(lì)采取容缺辦理。鼓勵(lì)建設(shè)油氣電氫綜合站，制氫加氫一體站不再限制于化工園區(qū)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省能源局)

16.加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條安全監(jiān)管。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管力量配置等情況確定氫能安全監(jiān)管部門(mén)及工作職責(zé);建立健全跨部門(mén)工作機(jī)制，強(qiáng)化氫能綜合安全監(jiān)管，切實(shí)保障氫能安全生產(chǎn)與利用。(責(zé)任單位:各市州人民政府)

17.發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)作用。

發(fā)揮“青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”橋梁紐帶作用，搭建政府與省內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)高校、科研院所等交流合作平臺(tái)，為制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、招商引資等提供智力支持。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局，青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì))
本政策措施自2024年12月1日起施行，有效期至2026年12月31日，《青海省促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》(青發(fā)改高技〔2022〕890號(hào))同時(shí)廢止。

附件《青海省加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》政策解讀人