2011年9月29日，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局電力司副司長郝衛(wèi)平、煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)、油氣司副司長胡衛(wèi)平分別介紹了電力、煤炭、天然氣迎峰度夏有關(guān)情況并回答記者提問。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。中國政府網(wǎng) 林振芬攝

圖為能源局政策司司長曾亞川主持發(fā)布會(huì)。中國政府網(wǎng) 林振芬攝

    2011年9月29日，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局電力司副司長郝衛(wèi)平在發(fā)布會(huì)上介紹了迎峰度夏電力供應(yīng)有關(guān)情況并回答記者提問。

圖為能源局電力司副司長郝衛(wèi)平介紹迎峰度夏電力供應(yīng)有關(guān)情況。中國政府網(wǎng) 林振芬攝

克服各種困難 保障電力供應(yīng)

    今年以來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)通脹管理，采取有針對(duì)性的措施，保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。電力行業(yè)積極應(yīng)對(duì)部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張局面，克服了各種不利因素，總體上保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。

    今年的迎峰度夏總體平穩(wěn)，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

    一是電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高，增速持續(xù)高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月底，全國用電量達(dá)3.12萬億千瓦時(shí)，同比增長11.9%。其中，迎峰度夏的6、7、8三個(gè)月用電量累計(jì)達(dá)1.27萬億千瓦時(shí)，比去年同期增加了11.2%。迎峰度夏期間，全國用電負(fù)荷始終保持在較高水平。全國日電量最高達(dá)150.97億千瓦時(shí)，同比增長8.15%。用電負(fù)荷快速增長的主要?jiǎng)恿€是來自高耗能行業(yè)，1～8月份，化學(xué)原料及制品業(yè)（化工）、非金屬礦物制品業(yè)（建材）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（鋼鐵冶煉）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（有色金屬冶煉）四大重點(diǎn)耗能行業(yè)用電量合計(jì)10187億千瓦時(shí)，同比增長11.7%，占全社會(huì)用電量的32.6%，與上年同期基本持平。

    二是電力供應(yīng)遇到較大困難，局部矛盾突出。一方面，南方大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)干旱，包括三峽在內(nèi)的重點(diǎn)水電廠入汛晚、來水少，6～8月份，華東電網(wǎng)水電發(fā)電量較去年同期減少39.1%，三峽上網(wǎng)電量較去年同期減少16.9%，華中區(qū)域內(nèi)湖北、湖南、江西電網(wǎng)水電發(fā)電量分別較去年同期減少26.0%、29.2%、47.5%。水電比重較高的地區(qū)困難程度加大。另一方面，發(fā)電企業(yè)虧損程度加深，很多火電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，一定程度上影響了正常發(fā)電運(yùn)行，機(jī)組缺煤停機(jī)、出力下降和非計(jì)劃停運(yùn)現(xiàn)象突出，迎峰度夏期間日缺煤停機(jī)最多達(dá)到23臺(tái)，影響出力700萬千瓦，較去年增加13臺(tái)、511萬千瓦。除此之外，因發(fā)電裝機(jī)相對(duì)不足和電網(wǎng)制約，也影響了少數(shù)地區(qū)電力供應(yīng)。

    三是火電機(jī)組利用率持續(xù)處于較高水平，水電出力大幅下降。火電企業(yè)講政治、顧大局，克服種種困難，發(fā)電利用率不斷提高，1～8月份全國火電設(shè)備平均利用小時(shí)3557小時(shí)，是2008年以來的同期最高水平，僅比2007年同期低13小時(shí)，反映出今年火電出力達(dá)到近幾年的較高水平。與此同時(shí)，全國主要河流來水總體偏枯，全國水電設(shè)備平均利用小時(shí)2100小時(shí)，比上年同期低177小時(shí)，是2006年以來同期的最低水平、其中，5、7、8月份甚至出現(xiàn)同比負(fù)增長；8月份，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量656億千瓦時(shí)，同比下降14.9%。

    根據(jù)今年的特點(diǎn)，采取各種應(yīng)對(duì)措施，保障了合理電力需求：

    一是密切關(guān)注電力供需形勢，提前部署。比如，增加重慶等缺電地區(qū)外來電力調(diào)劑。迎峰度夏前，著手協(xié)調(diào)四川、山西等地加大供電重慶力度，自5月份起，重慶外來電由90萬千瓦增加到190萬千瓦。還如，協(xié)調(diào)向華東地區(qū)增供發(fā)電用氣。在最大負(fù)荷期間，江蘇、浙江的天然氣機(jī)組基本實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷運(yùn)行，增加有效電力供應(yīng)能力360萬千瓦。此外，實(shí)事求是調(diào)整了西電東送容量。由于缺煤少水，從年初開始貴州電力供應(yīng)矛盾突出，我們協(xié)調(diào)廣東省和南方電網(wǎng)公司，提前調(diào)減貴州送電廣東約30%。

    二是加大協(xié)調(diào)力度，增加投產(chǎn)規(guī)模。因資金不足，電站建設(shè)工期受到了一定影響。經(jīng)過各方努力，1～8月份全國新增發(fā)電生產(chǎn)能力4784萬千瓦，與上年同期基本相當(dāng)（多投產(chǎn)71萬千瓦）。其中，水電817萬千瓦，比上年同期少投產(chǎn)133萬千瓦；火電3224萬千瓦，比上年同期少投產(chǎn)67萬千瓦，占基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力的67.4%，比上年同期降低2.4個(gè)百分點(diǎn)；核電108.69萬千瓦；并網(wǎng)風(fēng)電611萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)157萬千瓦；新增太陽能光伏發(fā)電23.15萬千瓦，比上年同期多投產(chǎn)14.64萬千瓦。這些發(fā)電裝機(jī)對(duì)提高各地電力供應(yīng)，發(fā)揮了重要作用。

    三是加快重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目建設(shè)，提高電網(wǎng)供電。1～8月份，全國新增220千伏及以上變電設(shè)備容量和輸電線路1.1億千伏安和1.6萬公里。其中，寧夏至青島660千伏直流輸電工程、廣東禎州至寶安雙回500千伏等一大批重點(diǎn)工程按期投運(yùn)，有效提高了電網(wǎng)安全供電能力。

    四是加強(qiáng)需求側(cè)管理，抑制不合理需求。按照國家統(tǒng)籌安排，督促各地認(rèn)真執(zhí)行國家節(jié)能減排政策，嚴(yán)格控制落后的高耗能企業(yè)用電，依法停止落后產(chǎn)能供電，堅(jiān)決壓限不合理用電需求。落實(shí)國家“有保有限”的要求，把居民生活、煤礦、醫(yī)院、學(xué)校、電氣化鐵路等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶列入必須確保的基礎(chǔ)負(fù)荷。同時(shí)，深入挖掘有序用電潛力，組織落實(shí)工業(yè)負(fù)荷作為有序用電資源。

    今冬明春電力供需形勢不容樂觀，需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)。

    根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)測，今年四季度用電增速較上半年可能略有下降，但仍將保持較高水平；目前主要水電站可調(diào)發(fā)電水量、蓄能值較去年同期減少三至四成，秋汛補(bǔ)水有限，冬季水電出力低于常年已難改變；綜合這些因素，今冬明春電力供需形勢不容樂觀，考慮冬季氣候的不確定性，全國部分地區(qū)仍將面臨不同程度電力供應(yīng)偏緊的局面。特別是南方、華中等水電比重較大的區(qū)域，以及一些火電上網(wǎng)電價(jià)偏低的產(chǎn)煤省區(qū)，可能出現(xiàn)持續(xù)性缺電，供需矛盾較突出。

    為此，國家能源局將會(huì)同發(fā)展改革委有關(guān)司局，一方面按照電力規(guī)劃，著力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，做好電力基本建設(shè)，保障長遠(yuǎn)發(fā)展；另一方面密切跟蹤電力形勢變化，配合有關(guān)部門加大煤電運(yùn)協(xié)調(diào)力度，通過努力增加有效供給和合理控制能源消費(fèi)等措施，努力保障電力供應(yīng)。
 

    2011年9月29日，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)在發(fā)布會(huì)上介紹迎峰度夏煤炭保供有關(guān)情況并回答記者提問。

    2011年9月29日，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局電力司副司長郝衛(wèi)平、煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)、油氣司副司長胡衛(wèi)平分別介紹了電力、煤炭、天然氣迎峰度夏有關(guān)情況并回答記者提問。圖為能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)介紹迎峰度夏煤炭保供有關(guān)情況。中國政府網(wǎng) 林振芬攝

努力保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng) 積極促進(jìn)迎峰度夏平穩(wěn)運(yùn)行

    今年4-5月份，煤炭市場呈現(xiàn)“淡季不淡”特點(diǎn)，煤炭價(jià)格持續(xù)上漲，局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應(yīng)緊張局面，煤電矛盾一度突出，社會(huì)各界普遍關(guān)注。為保障迎峰度夏期間煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度夏，國家能源局高度重視，加強(qiáng)分析研究，采取有力措施，有針對(duì)性地推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力增加煤炭供應(yīng)，經(jīng)過有關(guān)各方共同努力，有力地保障了電煤供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度夏。

    （一）深入調(diào)研，協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運(yùn)保障電煤供應(yīng)

    迎峰度夏以來，國家能源局密切關(guān)注煤炭市場運(yùn)行情況，多渠道、多方位收集煤炭價(jià)格、產(chǎn)運(yùn)銷量、煤炭庫存、煤炭需求側(cè)運(yùn)行、國際煤炭市場動(dòng)態(tài)等相關(guān)數(shù)據(jù)，分析煤炭市場運(yùn)行情況，發(fā)布相關(guān)信息，并組織有關(guān)部門赴山西、湖北、河南等省重點(diǎn)煤礦、電力企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)場分析研究煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、調(diào)運(yùn)各環(huán)節(jié)中存在的問題，指導(dǎo)煤礦企業(yè)以大局為重，努力增加煤炭供應(yīng)量，提高重點(diǎn)合同電煤兌現(xiàn)率，協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門溝通與協(xié)商，增加電煤調(diào)運(yùn)量，保障電煤穩(wěn)定供應(yīng)。

    （二）倡導(dǎo)煤礦企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，保障煤炭供應(yīng)

    為保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，我們多次組織有關(guān)地方政府和部門、煤礦企業(yè)進(jìn)行座談，倡導(dǎo)煤礦企業(yè)顧全大局，樹立全國煤炭供應(yīng)一盤棋思想，站在保供應(yīng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的重要性，合理組織生產(chǎn)，增加煤炭產(chǎn)量，同時(shí)，提高重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率，增加電煤供應(yīng)量；要求煤礦企業(yè)在保障供應(yīng)的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)定重點(diǎn)電煤合同價(jià)格。

    （三）加快推進(jìn)在建煤礦項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，積極釋放煤炭產(chǎn)能

    督促地方煤炭相關(guān)管理部門加強(qiáng)基建煤礦項(xiàng)目指導(dǎo)，在保障安全的前提下，科學(xué)組織施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)基建煤礦盡快建成投產(chǎn)。對(duì)依法核準(zhǔn)、已投入聯(lián)合試運(yùn)行的新建、改擴(kuò)建煤礦，指導(dǎo)煤礦企業(yè)完善驗(yàn)收手續(xù)，具備驗(yàn)收條件后及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。先后組織驗(yàn)收煤礦項(xiàng)目9處，產(chǎn)能規(guī)模6180萬噸/年。督促因安全隱患問題停產(chǎn)整頓的煤礦加快整頓步伐，對(duì)具備復(fù)產(chǎn)條件的煤礦及時(shí)允許其恢復(fù)生產(chǎn)；督促地方煤炭行業(yè)管理部門及時(shí)辦理兼并重組煤礦復(fù)產(chǎn)手續(xù)。

    （四）加快煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)，提高煤炭供應(yīng)能力

    結(jié)合煤炭運(yùn)輸通道、輸電通道、煤炭轉(zhuǎn)換項(xiàng)目建設(shè)情況，以及不同地區(qū)煤炭供需情況，按照礦區(qū)總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，積極推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，加快大中型現(xiàn)代化煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)，增加煤炭供應(yīng)能力。迎峰度夏期間，先后核準(zhǔn)山西、內(nèi)蒙古、安徽、甘肅等地煤礦項(xiàng)目7處，煤炭生產(chǎn)規(guī)模2650萬噸/年，緩解了煤炭供應(yīng)緊張、價(jià)格持續(xù)上漲的預(yù)期。

    （五）加快煤礦企業(yè)兼并重組，促進(jìn)煤電聯(lián)營

    積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》精神，鼓勵(lì)和支持大型電力、化工企業(yè)兼并重組煤礦，增加本企業(yè)煤炭直供量；支持煤礦企業(yè)以資源、資產(chǎn)為紐帶，參股電力企業(yè)，促進(jìn)煤電聯(lián)營，緩解煤電緊張。目前，五大電力集團(tuán)均不同程度地兼并了一批煤礦，部分電力企業(yè)煤炭產(chǎn)能達(dá)6000多萬噸/年，煤炭自給率達(dá)到20%左右。

    經(jīng)過各方積極努力，煤炭供應(yīng)穩(wěn)定增加，促進(jìn)了煤炭供需基本平衡，扭轉(zhuǎn)了5月下旬至6月上旬煤炭價(jià)格持續(xù)上漲、部分地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張的局面。總體而言，迎峰度夏期間，煤炭價(jià)格高位回調(diào)后趨穩(wěn)，產(chǎn)運(yùn)銷量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，煤炭庫存處于正常水平，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)度夏。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

    （一）煤炭產(chǎn)運(yùn)銷量穩(wěn)步增長。據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，8月份，全國原煤產(chǎn)量3.23億噸，同比增長14%。全國煤炭銷量3.18億噸，同比增長13.8%。全國鐵路煤炭發(fā)送量1.84億噸，同比增長12.8%，其中電煤發(fā)送量1.30億噸，同比增長9.6%。 6-8月份迎峰度夏期間，煤炭產(chǎn)量完成9.56億噸,同比增加8220萬噸，鐵路發(fā)送量完成5.13億噸，同比增加1.17億噸，銷量完成9.29億噸，同比增加1.12億噸。

    （二）煤炭庫存保持正常水平。8月底，全國煤炭企業(yè)庫存5200萬噸，比上月末增加120萬噸,增長2%，比年初的5100萬噸增加100萬噸,增長1.96%。截至9月14日，秦皇島港煤炭庫存671萬噸，北方六港庫存1682萬噸，較6月初分別增加99萬噸、281萬噸。9月10日，全國重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤炭庫存6510萬噸，較6月10日增加228萬噸，存煤可用天數(shù)15天，處于正常水平。

    （三）煤炭價(jià)格高位下調(diào)趨穩(wěn)。7-8月份，秦皇島地區(qū)市場動(dòng)力煤價(jià)格穩(wěn)步下調(diào)，截至9月15日，秦皇島港5500大卡/千克市場動(dòng)力煤價(jià)格825元/噸，比7月末、6月末分別下降了5元/噸、20元/噸；5000大卡/千克市場動(dòng)力煤平倉價(jià)格720元/噸，比7月末、6月末分別下降了5元/噸、25元/噸。

    9月上旬，華東地區(qū)沿江電廠5500大卡煤炭接收均價(jià)842元/噸，比6月上旬高位煤價(jià)下降46元/噸。截至9月14日，環(huán)渤海地區(qū)港口5500大卡市場動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格829元/噸，比年初上漲50元/噸，比6月份高位煤價(jià)下降14元/噸；秦皇島港5500大卡山西優(yōu)混煤平倉報(bào)價(jià)825元/噸，比6月份高位煤價(jià)下降20元/噸。

    關(guān)于四季度煤炭運(yùn)行形勢，初步分析，迎峰度夏后的9月份和10月上旬，煤炭需求增幅將有所下降，供需相對(duì)緩和。10月中旬以后，隨著天氣轉(zhuǎn)冷，煤炭用戶將提前購煤儲(chǔ)煤以備迎峰度冬，煤炭需求轉(zhuǎn)旺。與此同時(shí)，隨著一批大中型現(xiàn)代化煤礦建成投產(chǎn)，增加煤炭供給，兼并重組和資源整合煤礦陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力得到有效釋放，四季度全國煤炭供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，預(yù)計(jì)全國煤炭供需總體基本平衡。

    在煤炭供需基本平衡、國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是保持物價(jià)穩(wěn)定、電價(jià)上調(diào)空間較小的情況下，煤炭企業(yè)要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和煤炭市場供求情況，既要科學(xué)合理組織生產(chǎn)，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，又要保持煤價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與電力、建材、冶金、化工等下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    雖然四季度煤炭供需基本平衡，但仍不排除一些因素影響煤炭正常供應(yīng)。主要是隨著煤炭開采深度增加，地壓、地溫、瓦斯等自然災(zāi)害較多，影響煤礦出力；部分地區(qū)仍存在一些影響煤炭正常流通的相關(guān)規(guī)定；國際煤價(jià)可能繼續(xù)高位運(yùn)行，影響煤炭進(jìn)口；部分鐵路正常檢修，可能影響煤炭運(yùn)量。此外，可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣也會(huì)影響煤炭正常生產(chǎn)和運(yùn)輸。

    為保障當(dāng)前及四季度煤炭市場的平穩(wěn)運(yùn)行，我們將密切跟蹤煤炭供求動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究對(duì)策，采取有效措施，保障煤炭有效供給。主要是繼續(xù)加快依法核準(zhǔn)、已經(jīng)投入聯(lián)合試運(yùn)行的新建、改擴(kuò)建和技術(shù)改造煤礦，在驗(yàn)收條件具備的基礎(chǔ)上，盡快組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營；對(duì)按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序建設(shè)，并已形成生產(chǎn)能力的煤礦項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定抓緊組織項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)行，早出煤炭；引導(dǎo)煤礦企業(yè)合理調(diào)整勞動(dòng)組織和生產(chǎn)布局，在確保安全的前提下，科學(xué)組織生產(chǎn)，增加煤炭供應(yīng)；抓緊兼并重組后各類煤礦的技術(shù)改造和驗(yàn)收工作，盡快投入生產(chǎn)。

    總體而言，包括煤炭在內(nèi)的能源供需矛盾，主要是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放的背景下，由于體制機(jī)制不健全等諸多因素，因市場波動(dòng)而引起的矛盾激化，應(yīng)多方面進(jìn)行化解。我們希望煤炭企業(yè)在主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力增加有效供給，履行重點(diǎn)電煤合同，穩(wěn)定煤炭價(jià)格的同時(shí)，與其他行業(yè)企業(yè)一道堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，提高生產(chǎn)效率，降低能耗，合理控制能源消費(fèi)總量；積極發(fā)展資本密集、技術(shù)密集、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低能源需求強(qiáng)度。我們也希望各產(chǎn)煤地區(qū)科學(xué)管理煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤炭正常生產(chǎn)和供應(yīng)；積極采取有效措施，促進(jìn)煤炭合理流通，保障缺煤地區(qū)煤炭供應(yīng)。

    2011年9月29日，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局油氣司副司長胡衛(wèi)平在發(fā)布會(huì)上介紹了迎峰度夏天然氣保供有關(guān)工作情況并回答記者提問。

    2011年9月29日，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹迎峰度夏有關(guān)工作，能源局政策司司長曾亞川主持發(fā)布會(huì)。能源局電力司副司長郝衛(wèi)平、煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)、油氣司副司長胡衛(wèi)平分別介紹了電力、煤炭、天然氣迎峰度夏有關(guān)情況并回答記者提問。圖為國家能源局油氣司副司長胡衛(wèi)平介紹迎峰度夏天然氣保供有關(guān)工作情況。中國政府網(wǎng) 林振芬攝

國家能源局迎峰度夏天然氣保供有關(guān)工作情況

    2008年以來，國家能源局開展了迎峰度夏天然氣保供工作，取得了良好效果，對(duì)緩解部分地區(qū)夏季缺電問題發(fā)揮了重要作用，社會(huì)反響較好，同時(shí)也積累了經(jīng)驗(yàn)。

    迎峰度夏天然氣保供工作屬臨時(shí)性調(diào)控措施，主要是通過協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)企業(yè)供氣調(diào)度，實(shí)現(xiàn)向燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)增供天然氣，以緩解部分地區(qū)用電緊張問題。實(shí)施迎峰度夏措施的時(shí)間段為每年6月15日至9月15日。

    四年來，迎峰度夏天然氣保供工作主要集中在華東地區(qū)。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，夏季供電存在較大缺口，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)數(shù)量相對(duì)較多，天然氣骨干管網(wǎng)能夠覆蓋，具備實(shí)施迎峰度夏天然氣保供工作的條件。

    為做好今年迎峰度夏燃?xì)怆娬居脷獗９┕ぷ鳎瑖夷茉淳钟?月初向建有燃?xì)怆娬镜慕K、浙江、上海、福建、河南、湖北、廣東等省市了解發(fā)電用氣情況。根據(jù)調(diào)研及各地反饋的需求情況，國家能源局確定迎峰度夏保供的重點(diǎn)是江蘇和浙江兩省。為確保江蘇省和浙江省迎峰度夏用電需求，國家能源局就兩省燃?xì)鈾C(jī)組夏季發(fā)電用天然氣短缺問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，使兩省燃?xì)鈾C(jī)組在夏季缺電高峰時(shí)段發(fā)揮了重要作用，有效緩解了電力緊張矛盾。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，迎峰度夏期間，江蘇省8臺(tái)燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組和兩臺(tái)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組滿發(fā)滿供，比去年增加120萬千瓦裝機(jī)容量，發(fā)電量日均增加約2300萬千瓦時(shí)，增幅53%；電廠用天然氣供應(yīng)總量較去年同期增加約3.2億立方米，增幅38%，日均供應(yīng)量增加340萬立方米。浙江省9臺(tái)燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組全部發(fā)電，發(fā)電量日均增加約1300萬千瓦時(shí)，增幅39%；發(fā)電用天然氣供應(yīng)總量較去年同期增加約4.5億立方米，增幅56%，日均供應(yīng)量增加500萬立方米。

    中石油、中石化兩家企業(yè)在迎峰度夏期間科學(xué)組織、合理調(diào)度、妥善安排，確保了兩省迎峰度夏發(fā)電用氣。其中，中石油向江蘇省電廠供氣量比去年實(shí)際供氣量增加約3.2億立方米；向浙江省電廠供氣量由日均500萬立方米增加至850萬立方米，最高達(dá)到900萬立方米。中石化向浙江省電廠供氣量由日均400萬立方米增加至550萬立方米。

    燃?xì)鈾C(jī)組具有調(diào)度靈活、啟停方便等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)彌補(bǔ)高峰時(shí)段缺電具有明顯效果，應(yīng)考慮在重要用電負(fù)荷中心多布局一些天然氣調(diào)峰電廠。今后我們將繼續(xù)協(xié)調(diào)組織好這項(xiàng)工作，充分發(fā)揮燃?xì)怆姀S能力，努力增加天然氣供應(yīng)，提高天然氣利用效率，同時(shí)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保保供措施落到實(shí)處。